尊敬的網(wǎng)友，您好！ 投訴事項一：招標文件的第一章三、采購需求要求：“單一產(chǎn)品采購項目中，提供同一品牌同一型號產(chǎn)品的不同投標人參加同一包別下投標的，以一家投標人計算有效供應商數(shù)量。非單一產(chǎn)品采購項目中，提供標注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號的不同投標人參加同一包別投標的，以一家投標人計算有效供應商數(shù)量；（本項目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”；并且核心產(chǎn)品渠道/非滿管流量儀多項參數(shù)標注★號和●號，同行業(yè)了解，該產(chǎn)品參數(shù)屬于合肥智旭儀表有限公司獨有的參數(shù)要求，不提供★號和●號要求的證明材料就被定為無效投標，該產(chǎn)品參數(shù)★號和●號限制其他產(chǎn)品廠家參與項目，并且招標文件還要求同一品牌只能同一供應商，實屬不符合法律法規(guī)，是量身定制參數(shù)，設置限制性條款，指定供應商之嫌疑。 投訴事項一答復：①根據(jù)87號令第三十一條：“采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理”，故本項目招標文件中：“非單一產(chǎn)品采購項目中，提供標注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號的不同投標人參加同一包別投標的，以一家投標人計算有效供應商數(shù)量；（本項目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”的設置合法合規(guī)。 ②根據(jù)招標文件P28：“★條款須滿足或優(yōu)于招標文件要求，否則投標無效”，本項目標注★的參數(shù)僅有2項（招標文件P32，且未要求提供相關證明材料），并不包括貴公司指的所有標注●的參數(shù)。標注●的參數(shù)為扣分項（招標文件P45），不滿足●參數(shù)的不是無效標。經(jīng)了解，市場上有3家及以上品牌能夠滿足本項目標注★的參數(shù)，如：海川博通、合肥智旭、福州大禹、廣州市度量行、蘭睿、武漢通測等等，不具有唯一性，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 投訴事項二：招標文件的第一章四、評標辦法綜合實力要求中：“投標人同時具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)、水利行業(yè)設計丙級及以上資質(zhì)證書的，得5分，僅提供其中一項不得分”，本項目為政府采購項目，并非設計項目，水利行業(yè)設計丙級及以上資質(zhì)證書是設計單位行業(yè)資質(zhì)，跟本項目能力并不相符，供貨企業(yè)難道需要設計單位供貨嗎？實屬不符合法律法規(guī)，設置限制性條款，指定供應商之嫌疑。 投訴事項二答復：本項目招標公告中：“本項目的特定資格要求：“無”，即本項目并未設置水利行業(yè)設計丙級及以上資質(zhì)證書作為資格條件。本項目為水庫灌區(qū)信息化建設，根據(jù)本項目的采購項目特點和實際需求，需由供應商提供更優(yōu)的設計方案（提供詳細的計算機、視頻系統(tǒng)、信息化設備、軟件比較方法和符合現(xiàn)場情況的方案設計、系統(tǒng)結構、技術圖紙等），故將水利行業(yè)設計丙級及以上資質(zhì)證書作為加分項，此證書是證明供應商具有設計能力、服務水平的直接體現(xiàn)。根據(jù)招標文件，供應商不具備此證書也可參與投標，非實質(zhì)性要求，不滿足此項不得分。此項與采購項目的具體特點和實際需要相適應，不予修改，按招標文件執(zhí)行。 若供應商對投訴處理意見有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向廣德市財政局提出投訴。 

廣德市水利局

2022年8月12日