關于加工貿易的政策解讀

提交齊全、有效的單證資料，申報設立手冊的，海關應當自接受企業手冊設立申報之日起5個工作日內完成加工貿易手冊設立手續。

有下列情形之一的，海關應當在經營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函后辦理手冊設立手續：

（一）涉嫌走私，已經被海關立案偵查，案件尚未審結的；

（二）由于管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。

有下列情形之一的，海關可以要求經營企業在辦理手冊設立手續時提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構保函：

（一）租賃廠房或者設備的；

（二）首次開展加工貿易業務；

（三）加工貿易手冊延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿易手續；

（五）涉嫌違規，已經被海關立案調查，案件尚未審結的。

1.經營企業對外簽訂的合同。經營企業開展委托加工的，還應當提交經營企業與加工企業簽訂的委托加工合同。經營企業委托報關企業辦理手冊設立的，還應當提供代理報關委托協議。

2.涉及銅精礦、生皮、衛星電視接收設施、成品油、易制毒化學品等根據有關規定設定了企業資質或數量等限制條件的商品，符合條件的企業辦理手冊設立時，還需提交商務部核準文件。

3.企業申請報核前申報單耗的，應提交《加工貿易企業報核前申報單耗申請核批表》。

4.體現進口料件、出口成品、成品單耗等內容的加工貿易貨物手冊設立申請表。

5.加工貿易工藝流程圖或原理說明，單耗、損耗說明和加工貿易單耗申報表。

6.進出口商品歸類要素申報表。

加工貿易手冊設立的流程如下：

（一）登錄“加工貿易企業經營狀況及生產能力信息系統”（瀏覽器打開：https://ecomp.mofcom.gov.cn/），自主填報《加工貿易企業經營狀況及生產能力信息表》（以下簡稱《生產能力信息表》），并對信息真實性作出承諾?！渡a能力信息表》有效期為自填報之日起1年，到期后或相關信息發生變化，企業應及時更新《生產能力信息表》。

（二）企業通過中國國際貿易“單一窗口”（瀏覽器打開：https://www.singlewindow.cn/）進入標準版應用→加工貿易→加工貿易手冊（金二）功能，選擇數據錄入，申報手冊設立相關數據。

（一）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；

（二）加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的；

（三）進口料件不宜實行保稅監管的；

（四）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又重新申報設立手冊的。

加工貿易企業包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業；

企業開展加工貿易業務，須具備相應生產經營能力；經營企業應具有進出口的經營權，加工企業應具備與業務范圍相適應的生產能力。

來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業銷售的經營活動。

進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。