(2025年2月13日安徽省人民政府令第326號公布 自2025年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強物業(yè)專項維修資金管理,保障物業(yè)正常維修、更新和改造,維護物業(yè)專項維修資金所有人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督。本辦法所稱物業(yè)專項維修資金,是指專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造的資金。
第三條 物業(yè)專項維修資金屬于業(yè)主共有。物業(yè)專項維修資金的管理,遵循專戶存儲、??顚S谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第四條 縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)專項維修資金管理工作??h級以上人民政府財政、自然資源、審計、市場監(jiān)管等部門以及消防救援機構(gòu)按照各自職責(zé),做好物業(yè)專項維修資金管理的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當推進物業(yè)專項維修資金管理信息化建設(shè),推動物業(yè)專項維修資金管理信息與物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)測繪、不動產(chǎn)登記等信息互聯(lián)共享,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等實現(xiàn)物業(yè)專項維修資金的交存、使用、表決、公示、查詢等服務(wù)功能。
第二章 交 存
第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當交存物業(yè)專項維修資金:(一)住宅,但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外;(二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。
第七條 業(yè)主、建設(shè)單位應(yīng)當按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存首期物業(yè)專項維修資金,每平方米建筑面積交存的數(shù)額為物業(yè)所在的市、縣住宅建筑安裝工程每平方米造價的5%至8%。
市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際情況,按照前款規(guī)定合理確定、公布首期物業(yè)專項維修資金的交存數(shù)額,并適時調(diào)整。
第八條 已售出的物業(yè),首期物業(yè)專項維修資金由業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存;建設(shè)單位自用、出租以及已經(jīng)竣工尚未售出的物業(yè),首期物業(yè)專項維修資金由建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案前向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門交存。
市、縣人民政府應(yīng)當加強物業(yè)專項維修資金交存銜接機制建設(shè),促進物業(yè)專項維修資金應(yīng)交盡交。
第九條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門收取物業(yè)專項維修資金,應(yīng)當向交存人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的物業(yè)專項維修資金專用票據(jù)。
第十條 業(yè)主物業(yè)專項維修資金分戶賬面余額不足首期交存額30%的,應(yīng)當及時續(xù)籌。
已成立業(yè)主大會的,由業(yè)主委員會擬定物業(yè)專項維修資金續(xù)籌標準和方案,提交業(yè)主大會決定后組織實施;未成立業(yè)主大會的,續(xù)籌物業(yè)專項維修資金的具體辦法由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門會同財政部門制定。
第十一條 下列資金應(yīng)當轉(zhuǎn)入物業(yè)專項維修資金滾存使用:(一)物業(yè)專項維修資金的存儲利息;(二)利用物業(yè)專項維修資金購買國債的增值收益;(三)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的業(yè)主所得收益,但業(yè)主大會另有決定的除外;(四)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。
第三章 管 理
第十二條 業(yè)主大會成立前,物業(yè)專項維修資金由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理;業(yè)主大會成立后,根據(jù)業(yè)主大會決定,選擇由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理或者由業(yè)主大會自行管理。業(yè)主大會未能作出決定的,由市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。
第十三條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當綜合考慮資金安全、綜合利率和銀行抗風(fēng)險能力、服務(wù)效能等因素,通過公開招標方式,擇優(yōu)確定物業(yè)專項維修資金的專戶管理銀行,開立物業(yè)專項維修資金管理專戶。
負責(zé)代行管理的市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當在物業(yè)專項維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬,按房屋戶門號設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門號設(shè)分戶賬。
物業(yè)專項維修資金應(yīng)當自存入專戶之日起記賬到戶,結(jié)息到戶。
第十四條 業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主委員會應(yīng)當持經(jīng)表決通過的業(yè)主大會決議,書面通知市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當自收到書面通知之日起30日內(nèi),辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù),并移交有關(guān)賬目。
經(jīng)表決通過的業(yè)主大會決議應(yīng)當包括決定自行管理物業(yè)專項維修資金的表決結(jié)果、專戶管理銀行、賬目責(zé)任人、管理制度等內(nèi)容。
業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金的具體管理和使用辦法,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)專項維修資金,開立的物業(yè)專項維修資金管理專戶,應(yīng)當同步納入物業(yè)專項維修資金信息管理平臺,接受物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督。
第十六條 業(yè)主大會決定終止自行管理物業(yè)專項維修資金,或者業(yè)主大會關(guān)于自行管理物業(yè)專項維修資金的決定被依法撤銷的,業(yè)主委員會應(yīng)當立即終止自行管理并將自行管理的物業(yè)專項維修資金賬面余額移交市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門代行管理。
第十七條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門、業(yè)主委員會,應(yīng)當每半年與專戶管理銀行核對物業(yè)專項維修資金賬目,并及時向業(yè)主公開下列信息:(一)交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;(二)發(fā)生列支的項目及其費用和分攤金額;(三)其他使用和管理的信息。
第十八條 支付物業(yè)專項維修資金,應(yīng)當通過轉(zhuǎn)賬到合同約定的賬戶結(jié)算,不得支取現(xiàn)金結(jié)算。
第十九條 市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當采取組合存款、大額存單等方式,提高物業(yè)專項維修資金的存儲綜合收益率。在保證資金正常使用的前提下,可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。
禁止利用物業(yè)專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。
第二十條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓時,業(yè)主應(yīng)當向受讓人說明物業(yè)專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項維修資金隨所有權(quán)同時過戶;未交存物業(yè)專項維修資金或者賬面余額不足的,應(yīng)當按照規(guī)定補建補交。
物業(yè)滅失的,市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當及時將交存的物業(yè)專項維修資金賬面余額予以返還。
第四章 使 用
第二十一條 物業(yè)專項維修資金的使用,應(yīng)當遵循所有權(quán)人決策、程序規(guī)范、方便快捷、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。
第二十二條 物業(yè)專項維修資金應(yīng)當專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第二十三條 下列費用不得從物業(yè)專項維修資金中列支:(一)依法應(yīng)當由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費用;(二)依法應(yīng)當由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用;(三)應(yīng)當由當事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用;(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。
第二十四條 申請使用物業(yè)管理主管部門代行管理的物業(yè)專項維修資金,應(yīng)當按照下列程序辦理:(一)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修、更新和改造項目提出使用建議,業(yè)主委員會制定物業(yè)專項維修資金使用方案;(二)物業(yè)專項維修資金使用方案應(yīng)當由物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意;(三)業(yè)主委員會向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的使用方案;(四)市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當自收到使用方案之日起2日內(nèi)進行核實;符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的,應(yīng)當通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
實施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主委員會的,由相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定物業(yè)專項維修資金使用方案。
第二十五條 緊急情況下需要立即維修、更新和改造電梯、屋頂、外墻、無障礙設(shè)施等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,使用物業(yè)專項維修資金的,有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當自收到應(yīng)急處置方案之日起2日內(nèi)進行核實;符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的,應(yīng)當通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
應(yīng)急維修費用應(yīng)當向業(yè)主公示,并從相關(guān)業(yè)主的物業(yè)專項維修資金分戶賬中按照專有部分面積所占比例分攤列支。
第二十六條 業(yè)主委員會可以按年度申請使用物業(yè)專項維修資金。按年度申請使用物業(yè)專項維修資金的,按照下列程序辦理:(一)業(yè)主委員會制定物業(yè)專項維修資金年度使用計劃;(二)物業(yè)專項維修資金年度使用計劃應(yīng)當由物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意;(三)業(yè)主委員會向所在地市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門提供經(jīng)表決的年度使用計劃;
(四)市、縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當自收到年度使用計劃之日起2日內(nèi)進行核實;符合物業(yè)專項維修資金使用規(guī)定的,應(yīng)當按照年度使用計劃實施進度通知專戶管理銀行辦理物業(yè)專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十七條 物業(yè)專項維修資金使用方案、年度使用計劃、應(yīng)急處置方案的內(nèi)容應(yīng)當包括擬維修、更新和改造的項目,費用預(yù)算,列支范圍,維修單位選聘方式。
用于維修、更新和改造項目的鑒定評估、設(shè)計、審價、監(jiān)理、招標服務(wù)等費用,可以計入維修、更新和改造成本,與工程預(yù)算總額并列計入費用預(yù)算內(nèi)容,在物業(yè)專項維修資金使用方案、年度使用計劃、應(yīng)急處置方案中載明。
第二十八條 物業(yè)專項維修資金的分攤,相關(guān)業(yè)主有約定的從其約定;沒有約定的,按照下列規(guī)定分攤:(一)用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造的,由全體業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤;(二)用于單幢或者多幢物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,由該幢或者多幢業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤;(三)用于單元物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的,由單元內(nèi)業(yè)主按所擁有的物業(yè)建筑面積比例分攤。
第二十九條 鼓勵采用招標方式選擇維修、更新和改造項目的勘察、設(shè)計、施工單位以及采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。鼓勵聘請工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。
第三十條 使用物業(yè)專項維修資金的維修、更新和改造工程竣工后,組織實施單位應(yīng)當依法組織工程竣工驗收,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。聘請工程監(jiān)理的,監(jiān)理單位應(yīng)當一同參與竣工驗收。物業(yè)專項維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主可以參與竣工驗收。
第五章 監(jiān) 督
第三十一條 縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當暢通物業(yè)專項維修資金交存、使用違法行為的舉報投訴和反映渠道。
業(yè)主對物業(yè)專項維修資金的交存、使用等情況有異議的,可以要求業(yè)主委員會給予答復(fù)處理,也可以向所在地物業(yè)管理主管部門申請查詢;業(yè)主委員會和物業(yè)管理主管部門應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第三十二條 業(yè)主未交存或者未續(xù)交物業(yè)專項維修資金的,業(yè)主委員會應(yīng)當督促交存。
第三十三條 物業(yè)專項維修資金的交存、管理和使用,應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
物業(yè)專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定,并依法接受財政部門監(jiān)督。
第三十四條 物業(yè)專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理,應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門以及省人民政府財政部門的規(guī)定執(zhí)行,并接受財政部門的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專項維修資金的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門追回挪用的物業(yè)專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十六條 縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)減免業(yè)主應(yīng)當交存的物業(yè)專項維修資金的;(二)未按照規(guī)定收取、管理物業(yè)專項維修資金的;(三)挪用物業(yè)專項維修資金的;(四)未按照規(guī)定對物業(yè)專項維修資金的使用進行監(jiān)督的;(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十七條 建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,并按照規(guī)定記入信用檔案,實施聯(lián)合懲戒。
第七章 附 則
第三十八條 出售公有住房的,其物業(yè)專項維修資金的交存、使用和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅物業(yè)的物業(yè)專項維修資金交存、使用和管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法所稱物業(yè)共用部位,是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、安防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
第四十一條 本辦法自2025年7月1日起施行。2006年12月14日安徽省人民政府令第197號公布,根據(jù)2008年4月22日《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護暫行規(guī)定〉等規(guī)章的決定》第一次修訂、2019年2月27日《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修訂的《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》同時廢止。
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