宣政〔2018〕13號

 

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（皖政〔2018〕18號）精神，切實(shí)做好我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查主要目的

全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面落實(shí)“五大發(fā)展行動計劃”、打造現(xiàn)代化“四個特色之城”提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。普查工作分三個階段：2018年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建普查機(jī)構(gòu)，開展宣傳動員，制定普查實(shí)施方案，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)，組織開展普查試點(diǎn)和單位清查等；2019年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2020年為普查資料開發(fā)應(yīng)用和普查總結(jié)階段。

四、普查組織和實(shí)施

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力、省情省力、市情市力調(diào)查。各級政府、各有關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

為加強(qiáng)對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單見附件），負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的日常組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由市工商質(zhì)監(jiān)局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的事項(xiàng)，由市綜治辦協(xié)調(diào)。市政府其他有關(guān)部門也要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。

各縣市區(qū)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院、省政府、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。基層普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地區(qū)普查工作實(shí)際，充分考慮聘用普查員和普查指導(dǎo)員工作補(bǔ)貼因素，對屬于本級負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出作出預(yù)算安排，按時撥付，確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，專款專用，提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革的決策部署，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理。

（三）實(shí)現(xiàn)部門信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的部門要及時準(zhǔn)確地向同級普查機(jī)構(gòu)提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。充分利用“五證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動的基本單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，查清查實(shí)普查單位。

（四）提升信息化水平。執(zhí)行國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

 

 

 

附件：市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

2018年3月31日

（此件公開發(fā)布）

 

 

附件

 

市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：汪謙慎    市委常委、常務(wù)副市長

副組長：宋仁昕    市政府副秘書長

    汪東來    市統(tǒng)計局局長

    鄭  華    市委宣傳部副部長、市社科聯(lián)主席

    汪曉龍    市發(fā)改委副主任

    劉先鋒    市財政局副局長

成  員：余  艷    市編辦副主任

     舒  軍    市綜治辦專職副主任

     張春霞    市教體局副局長

     李宗勝    市科技局副局長

     劉平安    市經(jīng)信委副主任

     徐殿銀    市公安局調(diào)研員

     陳  武    市民政局副局長

     田家凱    市人社局副局長

     張文勤    市住建委副調(diào)研員

     戴  新    市交通運(yùn)輸局總工程師

     方學(xué)義    市商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

     光茂華    市文廣新局工會主席

     琚學(xué)農(nóng)    市衛(wèi)計委副主任

     何學(xué)成    市旅發(fā)委副主任

     陳明水    市國土局副局長

     蔣昌東    市統(tǒng)計局副局長

     曹曉峰    市工商質(zhì)監(jiān)局調(diào)研員

     張永紅    市城管執(zhí)法局副局長

     張傳琦    市金融辦副主任

     王士平    國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長

     楊  毅    市國稅局副局長

     范  崢    市地稅局副局長

     孫述友    市郵政管理局副局長

     芮加清    人民銀行宣城中心支行副行長

     張雪冰    宣城銀監(jiān)分局副局長

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由蔣昌東同志兼任。