11月4日，宣城市委、市政府正式印發(fā)《宣城市深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》（宣發(fā)〔2016〕24號），就全市深化供銷合作社綜合改革做出安排部署。

《方案》共分為四個部分，在貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2015〕25號）等文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合宣城實(shí)際，提出了深化供銷社綜合改革的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施，充分體現(xiàn)了市委、市政府對供銷合作社綜合改革工作的高度重視和期望。

《方案》指出了全市供銷社綜合改革的目標(biāo)。明確了到2020年底，全市系統(tǒng)力爭實(shí)現(xiàn)的商品購銷總額、基層組織體系建設(shè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等量化指標(biāo)，以及建立健全各級供銷合作社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，基本構(gòu)建起縣級供銷合作社聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社、村（社區(qū)）綜合服務(wù)社三級服務(wù)體系。

《方案》從四個方面闡述推進(jìn)全市供銷社綜合改革所要涵蓋的重點(diǎn)任務(wù)和主要工作。一是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)職責(zé)，構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)體系。提出要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段、提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平、搭建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺、穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)、積極發(fā)展電子商務(wù)等。二是夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，構(gòu)建新型基層組織體系。提出要加快推進(jìn)新型基層社建設(shè)、強(qiáng)化新型基層社的組織屬性和功能、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會建設(shè)等，明確對新型基層社進(jìn)行傾斜和扶持的具體政策措施。三是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，構(gòu)建新型聯(lián)合社治理體系。提出要建立“三會”管理體制、構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)的關(guān)系、密切聯(lián)合社層級關(guān)系、深化聯(lián)合社機(jī)關(guān)改革。四是增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，構(gòu)建新型社有企業(yè)運(yùn)營體系。提出要圍繞建立社有資本運(yùn)營平臺，加強(qiáng)各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)等方面，深化社有企業(yè)改革、加快社有企業(yè)發(fā)展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障供銷社的改革發(fā)展，落實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大政策支持力度，妥善解決歷史遺留問題，強(qiáng)化供銷社自身建設(shè)。要求各級黨委、政府要樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，把深化供銷合作社綜合改革納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。