宣城市委政法委2017年預(yù)算編制說(shuō)明

 

根據(jù)《中共宣城市委、宣城市人民政府<關(guān)于印發(fā)宣城市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（宣發(fā)〔2014〕18號(hào)）精神，設(shè)置中共宣城市委政法委員會(huì)。市委政法委員會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱市綜治辦）與市委政法委機(jī)關(guān)合署辦公。市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市維穩(wěn)辦）與市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府防范和處理邪教問(wèn)題辦公室）（簡(jiǎn)稱市防范辦）合署辦公，掛靠市委政法委機(jī)關(guān)。市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委政法委機(jī)關(guān)。

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)黨的路線、方針、政策和市委的部署，對(duì)全市政法工作作出全局性部署，并督促檢查落實(shí)。

（二）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)推動(dòng)全市社會(huì)治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)市綜治委專門機(jī)構(gòu)的工作；負(fù)責(zé)市見(jiàn)義勇為基金會(huì)的日常工作。

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作；協(xié)調(diào)處理全市突發(fā)性事件和群體性事件。

（四）負(fù)責(zé)防范和處理“法輪功”及其他邪教和對(duì)社會(huì)有危害的氣功組織的工作。

（五）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)督促推動(dòng)全市依法治市工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)立法、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)公正司法和推進(jìn)全民守法五個(gè)專項(xiàng)小組工作，承擔(dān)市委依法治市辦日常工作。

（六）負(fù)責(zé)檢查政法各部門執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的方針、政策的情況，研究制定推動(dòng)政法各部門公正執(zhí)法、落實(shí)黨的方針政策的具體措施。

（七）負(fù)責(zé)支持和監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門依法相互制約、相互配合，督促、推動(dòng)大要案的查處工作。

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦全市涉法涉訴信訪工作。

（九）負(fù)責(zé)組織推動(dòng)政法戰(zhàn)線的調(diào)查研究工作，推進(jìn)政法工作改革。

（十）負(fù)責(zé)研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施，協(xié)助市委及其組織部門考察、管理政法部門干部；協(xié)助市紀(jì)檢（監(jiān)察）部門查處政法部門干部重大違法違紀(jì)案件。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)政法、綜治、維穩(wěn)、防范邪教和依法治市工作。

（十二）承辦市委交辦的其它事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

市委政法委機(jī)關(guān)（市綜治辦）設(shè)置7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室（調(diào)研室）、政治部、執(zhí)法監(jiān)督室、綜治辦綜合科、維穩(wěn)辦綜合科、防范辦綜合科、市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、2017年預(yù)算編制說(shuō)明

2017年預(yù)算，根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)收入政策規(guī)定，依據(jù)市委、市政府的重大決策部署和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一工作計(jì)劃，結(jié)合本部門主要工作職能和2017年的工作計(jì)劃，科學(xué)合理編制本部門的支出預(yù)算全面考慮影響預(yù)算年度收入的增減變化因素，參照往年收入完成情況，據(jù)實(shí)編制各種收入預(yù)算。

部門預(yù)算收入：包括一般預(yù)算撥款收入、單位依法組織或委托征收的非稅收入、基金收入和其他收入等；

部門預(yù)算支出：主要由基本支出（含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）和項(xiàng)目支出兩部分組成，包括一般預(yù)算安排的支出、基金安排的支出和專戶管理的非稅收入安排的支出等。

預(yù)算收支增減變化說(shuō)明：

1. 2016年11月30日，安徽省召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議，會(huì)議要求各地根據(jù)中央、省綜治委要求，建立綜治工作中心。經(jīng)委書記辦公會(huì)研究，參照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈社會(huì)治安綜合治理綜治工作中心建設(shè)與管理規(guī)范〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告》規(guī)定，我委擬于2017年啟動(dòng)建設(shè)宣城市綜治中心，所需經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)元。2017年度市委政法委部門預(yù)算中增加了綜治中心運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

2. 根據(jù)辦〔2015〕73號(hào)《中共宣城市委辦公室關(guān)于成立市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，市委決定成立市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)立法、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)公正司法、推進(jìn)全民守法5個(gè)專項(xiàng)小組。其中領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委政法委，推進(jìn)公正司法專項(xiàng)小組由市委政法委牽頭。根據(jù)工作需要，2017年度市委政法委部門預(yù)算中增加了全面推進(jìn)依法治市專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

3. 根據(jù)上級(jí)文件要求，市委政法委執(zhí)法監(jiān)督室負(fù)責(zé)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法監(jiān)督工作及涉法涉訴信訪工作。隨著全面推進(jìn)依法治市工作力度不斷加大，涉法涉訴信訪改革深入推進(jìn)，我委將進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪工作力度。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，2017年度市委政法委部門預(yù)算中增加了執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

政府采購(gòu)情況說(shuō)明：

1. 根據(jù)中央、省綜治委要求，建設(shè)宣城市綜治中心，需采購(gòu)6塊49寸LED拼接屏、一臺(tái)大屏拼接器、一臺(tái)VGA轉(zhuǎn)換器、一臺(tái)AV轉(zhuǎn)換器、一套音響設(shè)備以及指揮會(huì)議桌椅等硬件設(shè)備和施工費(fèi)用，共計(jì)約20萬(wàn)元。
2. 根據(jù)省委政法委、省綜治辦要求，建設(shè)宣城長(zhǎng)安網(wǎng)。預(yù)算經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，從綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
3. 政法委機(jī)關(guān)保密機(jī)房安裝空調(diào)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)2.5萬(wàn)元，從綜合定額中列支。
4. 機(jī)關(guān)更換電腦5臺(tái)、購(gòu)置碎紙機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)3臺(tái)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，從綜合定額中列支。

    四、“三公經(jīng)費(fèi)”增減情況

進(jìn)一步落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，精簡(jiǎn)支出，2017年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算控制數(shù)比2016年下降，保持零增長(zhǎng)；因公出國(guó)費(fèi)由外事僑務(wù)辦公室統(tǒng)籌核定，未安排2017年度因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)； 2016年為實(shí)行公務(wù)用車改革第一年，市委政法委堅(jiān)持節(jié)儉原則，但因2016年開(kāi)展G20杭州峰會(huì)安保，文明創(chuàng)建，美好鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)幫扶，防汛抗洪等工作增加了公務(wù)用車支出，在一年的公車改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，考慮到2017年有些工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，以及增加為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，公務(wù)用車可能增加。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局同意，核定我委2017年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)10.13萬(wàn)元，較2016年有所增加。

五、名詞解釋

名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指省財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（三）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。