目 錄

第一部分部門概況

1.主要職責(zé)

2.部門預(yù)算單位構(gòu)成

3.2018年度主要工作任務(wù)

第二部分 2018年部門預(yù)算表

1.宣城市信訪局2018年收支預(yù)算總表

2.宣城市信訪局2018年收入預(yù)算總表

3.宣城市信訪局2018年支出預(yù)算總表

4.宣城市信訪局2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

5.宣城市信訪局2018年一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

6.宣城市信訪局2018年一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

7.宣城市信訪局2018年政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表

8.宣城市信訪局2018年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表

第三部分 2018年部門預(yù)算情況說明

  1.2018年收支預(yù)算總體情況

  2.2018年收入預(yù)算情況

  3.2018年支出預(yù)算情況

  4.2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況

  5.2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款情況

  6.2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

  7.2018年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款情況

  8.2018年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款情況

  9.其他重要事項(xiàng)情況說明

第四部分名詞解釋

 

宣城市信訪局2018年部門預(yù)算

 

第一部分  部門概況

    一、主要職責(zé)

    1、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)群眾工作暨信訪工作的方針政策；擬定有關(guān)群眾工作暨信訪工作的意見和方案。

    2、負(fù)責(zé)受理群眾來信、來電，接待群眾來訪；處理國(guó)內(nèi)群眾和境外人士向市委、市政府、市領(lǐng)導(dǎo)、市信訪局提出的信訪事項(xiàng)；辦理申請(qǐng)市政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng)。

    3、負(fù)責(zé)暢通信訪渠道，征集意見建議，分析社情民意；負(fù)責(zé)開展矛盾糾紛排查，推動(dòng)解決群眾合理訴求。

    4、負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究，綜合分析信訪信息，總結(jié)推廣各地、各部門群眾工作暨信訪工作經(jīng)驗(yàn)，提出完善有關(guān)政策和改進(jìn)工作的建議，履行“三項(xiàng)建議”（改進(jìn)工作建議、完善政策解決問題建議、給予行政處分建議）職權(quán)。

    5、承辦上級(jí)信訪部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)，向縣市區(qū)和市直部門轉(zhuǎn)、交辦信訪事項(xiàng)并負(fù)責(zé)催辦、督辦；對(duì)全局性信訪工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

    6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離的重要信訪事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理群眾進(jìn)京去省來市的信訪；配合處置越級(jí)訪、集體上訪、異常上訪和其他突發(fā)性信訪事件；負(fù)責(zé)市本級(jí)聯(lián)合接訪工作。

    7、組織實(shí)施全市信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核；指導(dǎo)全市信訪業(yè)務(wù)工作；組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；檢查協(xié)調(diào)各地、各部門信訪工作和開展對(duì)外交流。

    8、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)全市信訪基層基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)信訪法規(guī)宣傳，組織調(diào)研，探索新時(shí)期群眾工作和信訪工作新思路。

    9、負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市（含上級(jí)交辦）重點(diǎn)信訪事項(xiàng)（信訪積案）依法化解工作；組織實(shí)施訴訪分離、依法分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作。

    10、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

    宣城市信訪局2018年度部門預(yù)算包括局機(jī)關(guān)預(yù)算和局屬事業(yè)單位預(yù)算，納入部門預(yù)算編制范圍的單位共2個(gè)，具體情況見下表。

三、2018年度主要工作任務(wù)

    2018年主要工作任務(wù)是：以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，秉承“以人民為中心”的工作理念；圍繞“全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)，省內(nèi)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)；堅(jiān)持“事要解決、人要穩(wěn)住、怨要紓解”三位一體的信訪工作格局，做到重點(diǎn)敏感時(shí)期與日常工作并重更加注重敏感時(shí)期工作，正確處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，著力強(qiáng)化法治思維與責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)信訪制度改革，著力壓實(shí)信訪工作責(zé)任，著力加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，著力解決信訪突出問題，著力提升信訪干部隊(duì)伍整體水平，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“平安宣城”保駕護(hù)航。

    1、進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是做到信訪“五率”不滑坡。加大群眾來信辦理情況反饋、督辦力度，建立領(lǐng)導(dǎo)批示信件辦理情況信息跟蹤反饋制度，切實(shí)做到件件有結(jié)果，事事有回音。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不流于形式。積極參加省局舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，組織縣市區(qū)和市直單位開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，面對(duì)面指導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查，切實(shí)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是信訪問題解決有創(chuàng)新。利用創(chuàng)新思維解決新常態(tài)下遇到的新情況、新問題。比如：對(duì)群眾多次重復(fù)來信、網(wǎng)上投訴的，通過安排領(lǐng)導(dǎo)接待日約訪、列入重點(diǎn)積案等方式，加大終結(jié)力度，避免信轉(zhuǎn)訪發(fā)生。

    2、對(duì)重點(diǎn)積案攻堅(jiān)克難。全面排查超期未辦理的重點(diǎn)信訪積案件，沒有簽訂息訴罷訪協(xié)議的各地要采取約訪、帶案下訪等方式推動(dòng)解決。繼續(xù)深入開展信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，集中化解一批涉及群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪積案，推動(dòng)全市信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

    3、全面開展依法分類處理工作。督促各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，進(jìn)一步細(xì)化已經(jīng)出臺(tái)的分類清單，根據(jù)國(guó)家《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》和省《依法分類處理信訪訴求工作細(xì)則》的要求，全面推行依法分類處理信訪訴求工作。認(rèn)真審核和受理信訪復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)，把好答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核入口關(guān)，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)，造成應(yīng)走行政程序的信訪事項(xiàng)，而進(jìn)入信訪程序處理的信訪事項(xiàng)，要予以撤銷，并納入年度目標(biāo)考核。

    4、進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任。一是加大源頭預(yù)防和化解力度。二是加大督查督辦工作力度，在采取明察暗訪、實(shí)地督查、走訪信訪人等方式同時(shí)，在督查組成員組成上結(jié)合信訪個(gè)案請(qǐng)相關(guān)職能部門參與，推動(dòng)信訪突出問題解決，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。三是對(duì)進(jìn)京訪等重點(diǎn)信訪事項(xiàng)實(shí)行“一案一查”。四是在重點(diǎn)敏感時(shí)期或造成重大影響的繼續(xù)實(shí)行追責(zé)問責(zé)。

    5、把黨建工作向縱深推進(jìn)。以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)抓好大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實(shí)，通過“五大”，貫徹學(xué)懂、弄通、做實(shí)要求，推動(dòng)黨的十九大精神落地生根、開花結(jié)果，推動(dòng)黨支部基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)黨建再創(chuàng)先進(jìn)單位。

第二部分 2018年部門預(yù)算表

第二部分 2018年部門預(yù)算表

部門公開表1

部門公開表2

 

部門公開表3

部門公開表4

部門公開表5

部門公開表6

 

部門公開表7

部門公開表8

第三部分  2018年部門預(yù)算情況說明

    一、2018年部門預(yù)算收支總體情況

    按照綜合算管理的原則，宣城市信訪局所有收入和支出均納入部門預(yù)算預(yù)管理。宣城市信訪局2018年收支總預(yù)算420.87萬元，收入來源全部為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入，支出包括一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出。

    二、2018年部門收入預(yù)算情況

    宣城市信訪局2018年收入預(yù)算420.87萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入420.87萬元，占100%，比2017年預(yù)算增加62.84萬元，增長(zhǎng)17.55%，增長(zhǎng)原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費(fèi)增加；政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元，占0%，比2017年預(yù)算增加0萬元，增長(zhǎng)0%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收入0萬元，占0%，比2017年預(yù)算增加0萬元，增長(zhǎng)0%；納入專戶管理政府非稅收入0萬元，占0%，比2017年預(yù)算增加0萬元，增長(zhǎng)0%。

    三、2018年部門支出預(yù)算情況

    宣城市信訪局2018年支出預(yù)算420.87萬元，比2017年預(yù)算增加62.84萬元，增長(zhǎng)17.55%，增長(zhǎng)原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費(fèi)增加。其中，基本支出259.87萬元，占61.7%，主要用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等；項(xiàng)目支出161萬元，占38.3%，主要用于駐京駐省接訪勸返和信訪工作制度改革等支出。

    四、2018年財(cái)政撥款收支總體情況

    宣城市信訪局2018年財(cái)政撥款收支預(yù)算420.87萬元。收入按資金來源分為：一般公共預(yù)算撥款420.87萬元、政府性基金預(yù)算撥款0萬元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款0萬元；按資金年度分為：當(dāng)年財(cái)政撥款收入420.87萬元，上年結(jié)余0萬元。支出按功能分類分為：一般公共服務(wù)363.86萬元，占86.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出30.49萬元，占7.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬元，占0%；住房保障支出26.52萬元，占6.3%。

     五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款情況

     （一）一般公共預(yù)算撥款規(guī)模變化情況。

    宣城市信訪局2018年一般公共預(yù)算撥款420.87萬元，比2017年預(yù)算撥款增加62.84萬元，增長(zhǎng)17.55%，增長(zhǎng)原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費(fèi)增加。

    （二）一般公共預(yù)算撥款結(jié)構(gòu)情況。

    一般公共服務(wù)支出363.86萬元，占86.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出30.49萬元，占7.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬元，占0%；住房保障支出26.52萬元，占6.3%。

    （三）一般公共預(yù)算撥款具體使用情況。

    1.“一般公共服務(wù)”2018年預(yù)算363.86萬元，比2017年預(yù)算增加78.5萬元，增長(zhǎng)27.5%，增長(zhǎng)原因主要是2018年度在職人員調(diào)增工資等。其中:“行政運(yùn)行”預(yù)算259.87萬元，主要用于保障局機(jī)關(guān)和所屬參公管理事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出。

    2.“社會(huì)保障和就業(yè)”2018年預(yù)算30.49萬元，比2017年預(yù)算減少8.15萬元，減少21.1%，減少原因主要是人員調(diào)出、老干部去世等。其中：“歸口管理的行政單位離退休”預(yù)算0.8萬元，主要用于局機(jī)關(guān)和所屬參公管理事業(yè)單位離退休人員支出；“事業(yè)單位離退休”預(yù)算0萬元，主要用于所屬全額撥款事業(yè)單位離退休人員支出。

    3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”2018年預(yù)算0萬元，比2017年預(yù)算增加0萬元，增長(zhǎng)0%。其中：“行政單位醫(yī)療”預(yù)算0萬元，主要用于局機(jī)關(guān)及所屬參公預(yù)算單位醫(yī)療保障方面的支出；“事業(yè)單位醫(yī)療”預(yù)算0萬元，主要用于全額撥款事業(yè)單位醫(yī)療保障方面的支出。

    4.“住房保障支出”2018年預(yù)算26.52萬元，比2017年預(yù)算減少7.51萬元，減少22.1%，減少原因主要是人員調(diào)出、老干部去世等。其中：“住房公積金”預(yù)算21.67萬元，“提租補(bǔ)貼”預(yù)算4.85萬元，主要用于局機(jī)關(guān)及所屬預(yù)算單位按照國(guó)家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金、提租補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。

    六、2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

    宣城市信訪局2018年一般公共預(yù)算基本支出259.87萬元，其中：工資福利支出204.07萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等。商品和服務(wù)支出42.16萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助13.64萬元，主要包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、其他對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助等。

    七、2018年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款情況

    宣城市信訪局2018年沒有政府性基金預(yù)算撥款收入，也沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

    八、2018年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款情況

    宣城市信訪局2018年沒有國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收入，也沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。

    九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

 

    （一）項(xiàng)目及績(jī)效目標(biāo)情況。

    宣城市信訪局2018年沒有批復(fù)的項(xiàng)目及績(jī)效目標(biāo)。

 

   (二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。宣城市信訪局2018年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排42.16萬元，用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、其他交通費(fèi)等支出。（機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  （三）政府采購(gòu)情況。宣城市信訪局2018年政府采購(gòu)預(yù)算總額0萬元。

  （四）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

    宣城市信訪局共有車輛1輛，其中：一般公務(wù)用車1輛。單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套），單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備0臺(tái)（套）。 2018年部門預(yù)算安排購(gòu)置公務(wù)用車0輛，購(gòu)置費(fèi)0萬元；安排購(gòu)置單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)（套），購(gòu)置費(fèi)0萬元；安排購(gòu)置單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套），購(gòu)置費(fèi)0萬元。

 

  （五）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。

 

   宣城市信訪局2018年項(xiàng)目支出按規(guī)定設(shè)置支出績(jī)效目標(biāo)，實(shí)行部門自評(píng)或第三方評(píng)價(jià)。

    第四部分  名詞解釋

    一、財(cái)政撥款收入：指省財(cái)政當(dāng)年撥付的資金，主要包括一般公共預(yù)算撥款收入和政府性基金撥款收入。

    二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    四、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。