一、制定背景、意義、總體考慮

當前，我市正處在疫情防控關(guān)鍵階段。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、市委關(guān)于疫情防控的決策部署，做好疫情防控期間主副食品生產(chǎn)流通和保障供應(yīng)，滿足人民群眾的生活需求，結(jié)合我市實際，制定《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》。

二、制定依據(jù)和研判起草過程

依據(jù)省政府辦公廳2020年2月9日下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》和《宣城市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間保供穩(wěn)價工作方案》的通知（宣疫控辦〔2020〕22號）。于2月12日擬定《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施》（征求意見稿），結(jié)合各部門反饋的意見和司法部門合規(guī)性審查意見形成送審稿，于2月14日通過市政府常務(wù)會議審議并印發(fā)。

三、工作目標和主要任務(wù)

做好疫情防控期間主副食品生產(chǎn)流通和保障供應(yīng)，滿足人民群眾的生活需求，

四、主要內(nèi)容和保障措施

1.保障主副食品生產(chǎn)能力。增加蔬菜供給，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，豐富品種類型，保障蔬菜市場均衡穩(wěn)定供應(yīng)。抓好肉蛋奶生產(chǎn)，持續(xù)推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn)，規(guī)范家禽集中屠宰場建設(shè)。加強糧油保障，建立市糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作機制，做好應(yīng)急預(yù)案，確保糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

2.暢通主副食品流通渠道。保障運輸暢通，將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應(yīng)急運輸保障“綠色通道”。對主副食品流通企業(yè)應(yīng)急物資和人員運輸車輛及時發(fā)放通行證優(yōu)先便捷通行。創(chuàng)新流通模式，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點建設(shè)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。

3.確保主副食品市場供應(yīng)平穩(wěn)。擴大市場供應(yīng)，支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度，督促鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)進一步拓寬貨源，積極開拓采購渠道。強化監(jiān)測預(yù)警，加強主副食品價格監(jiān)測，實施量價同步監(jiān)測，織細織密價格監(jiān)測網(wǎng)。加大主副食品市場的保供信息披露，妥善回應(yīng)熱點難點問題，釋放供應(yīng)充足、價格總體平穩(wěn)的信號，穩(wěn)定民心，穩(wěn)定市場預(yù)期。 

4.加強政策支持和服務(wù)保障。增強財稅支持，全面落實應(yīng)對疫情的各項財政稅收政策。加大金融支持，落實專項再貸款支持政策，將主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)企業(yè)納入全市重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，引導(dǎo)銀行機構(gòu)擴大低利率信貸投放規(guī)模。加強用工保障，積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求。嚴格疫情防護，按規(guī)定健全和完善工作場所人員防護制度，提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的防護意識和能力，確保從業(yè)人員和消費者安全。督促落實責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市級主副食品聯(lián)席會議機制，落實部門責(zé)任，強化市場調(diào)控和監(jiān)管，保障市場供需總體平穩(wěn)。

五、創(chuàng)新舉措

若干措施認真貫徹執(zhí)行中央和省市有關(guān)疫情防控工作的各項部署；落實商務(wù)部、商務(wù)廳關(guān)于做好疫情防控期間生活必需品市場保障的相關(guān)要求；結(jié)合防疫工作的實際，明確各部門工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同落實好應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)工作。同時，若干措施認真貫徹《宣城市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十一條政策意見》，未設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的內(nèi)容。

六、下一步措施

嚴格按照文件要求執(zhí)行。