各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局：

《安徽省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于安徽省市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局2021年第15次黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

安徽省統(tǒng)計(jì)局

2021年4月26日

安徽省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于安徽省市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法

第一章  總  則

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，保證政府統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

 

第二章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定

 

第三條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，或者接受有關(guān)部門(mén)委托，在國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之外制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局制定并實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴(kuò)大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理。

第四條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)和調(diào)查成本，科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用；可以通過(guò)行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；可以通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得重復(fù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得開(kāi)展全面調(diào)查。

第五條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。

第六條  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、資料公布、信息共享等作出規(guī)定。

第七條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

第八條  新制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大補(bǔ)充修訂的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查表可行性調(diào)研、測(cè)試。其中，重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

第九條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

 

第三章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批

 

第十條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門(mén)共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。

第十一條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批包括申報(bào)、受理、審查、決定等程序。

第十二條  申報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)審批項(xiàng)目的公文；

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);

包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基本情況，可行性論證報(bào)告，征求相關(guān)地方、部門(mén)或?qū)＜乙庖?jiàn)情況，按照會(huì)議制度集體討論決定的會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)費(fèi)保障情況，新建項(xiàng)目可行性調(diào)研、測(cè)試情況，修訂項(xiàng)目的修訂說(shuō)明、上期項(xiàng)目執(zhí)行情況等內(nèi)容；

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；

（四）重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報(bào)告；

（五）對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容；

（六）委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說(shuō)明委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等情況。

（七）防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。

第十三條  申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，省統(tǒng)計(jì)局予以受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，省統(tǒng)計(jì)局一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。

第十四條  省統(tǒng)計(jì)局對(duì)申請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性和科學(xué)性審查，符合下列條件的，作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定：

（一）具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需；

（二）與國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或已批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；補(bǔ)充國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，應(yīng)確保不影響原項(xiàng)目的完整性；

（三）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法通過(guò)行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得；

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；

（五）執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；

（六）制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。

不符合前款規(guī)定的，省統(tǒng)計(jì)局向制定機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

第十五條  省統(tǒng)計(jì)局收到制定機(jī)關(guān)申請(qǐng)審批統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的公文及完整的相關(guān)資料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。審批完成時(shí)間以作出書(shū)面決定日期為準(zhǔn)。

制定機(jī)關(guān)修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第十六條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的，簡(jiǎn)化審批程序，根據(jù)工作需要縮短期限：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容未作變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿(mǎn)需要延長(zhǎng)期限。

符合前款（一）規(guī)定的，制定機(jī)關(guān)可先提交第十二條（一）（三）項(xiàng)材料，并于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足其他應(yīng)提交材料。

第十七條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期不超過(guò)3年。有效期以批準(zhǔn)文件的規(guī)定日期為準(zhǔn)。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批。在有效期內(nèi)未能組織實(shí)施調(diào)查的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告情況。

超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止，不另行公布。

 

第四章  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督管理

 

第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)，包括表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。

第十九條  制定機(jī)關(guān)收到批準(zhǔn)書(shū)面決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將標(biāo)注法定標(biāo)識(shí)用于實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。

第二十條  省統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱(chēng)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第二十一條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并按照批準(zhǔn)文件的要求，向省統(tǒng)計(jì)局提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)告。省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況及其數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二十二條  對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。

 

第五章  附  則

 

第二十四條  市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第22號(hào)），管理本級(jí)地方人民政府有關(guān)部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。