各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位：

為認真貫徹落實《關于印發(fā)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號）精神，做到目標細化、責任明確、措施得力，市社結合宣城市實際，擬定《〈關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案〉任務分解》?，F發(fā)函征求意見，請各單位提出修改意見與建議，并于3月21日（星期一）上午下班前將修改意見蓋章反饋至市供銷社公文OA郵箱或652024227@qq. com，無意見也請蓋章反饋。

聯系人:俞文莞，聯系電話: 0563-3023773，傳真：0563-3023742

 

附件:《〈關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案〉任務分解》

              

                           2022年3月14日

 

附件：

《關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革

服務鄉(xiāng)村振興的實施方案》任務分解

（征求意見稿）

 

為認真抓好《關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案》貫徹落實，充分發(fā)揮供銷合作社在全面推進鄉(xiāng)村振興中的重要作用，高標準、高質量完成省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核任務，現結合我市實際，任務分解如下：

一、實施服務提升行動主要任務

1、為農服務中心建設：2023年底前，市級建設完成1個為農服務中心，各縣（市、區(qū)）各建設完成1個縣級為農服務中心（為農服務運營中心、綜合集配中心）；2025年底前，各縣（市、區(qū)）建設完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務站（村綜合服務社）共53個。其中，2022年建設完成14個；2023年建設完成15個；2024年建設完成14個；2025年建設完成10個（具體任務詳見附件1）。

2、開展農業(yè)社會化服務：2022年各縣（市、區(qū)）供銷合作社開展農業(yè)社會化服務面積要達到轄區(qū)耕地面積的5%，2023年、2024年、2025年分別達到5%、10%、10%，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級供銷合作社共開展農業(yè)社會化服務參與率達到60%。

3、農村現代流通服務：2022年底前，各縣（市、區(qū)）供銷合作社可采取與相關部門（龍頭企業(yè)）聯合、全資、入股等多種形式，建設1個城鄉(xiāng)農產品冷鏈物流基地（網、倉儲）。

4、縣域流通服務網建設：郎溪縣、旌德縣加強供銷合作縣域流通服務網絡建設，力爭到2025年進入全省10個縣域流通網絡強縣行列。

5、開展城鄉(xiāng)環(huán)境服務：寧國市、涇縣抓好再生資源回收分揀中心建設，各縣（市、區(qū)）支持供銷合作社積極開展農藥廢棄包裝物回收處理、農膜回收利用和報廢汽車拆解、秸稈綜合利用等業(yè)務，參與農業(yè)面源污染防治試點。

6、拓展農產品產銷服務：市組織各縣（市、區(qū)）參加每年度安徽國際茶產業(yè)博覽會，推進宣城名優(yōu)茶“走出去”。

第1項建設標準按安徽省供銷合作社聯合社《關于加強為農服務中心建設，推進農業(yè)社會化服務高質量發(fā)展的實施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號）執(zhí)行。

    市、縣（市、區(qū)）供銷社、農業(yè)農村局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、商務局、科技局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、郵政管理局給予政策、資金、項目等支持

二、實施合作帶動行動主要任務

7、基層組織建設：各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實中共宣城市委組織部  宣城市供銷合作社聯合社印發(fā)《關于開展“黨建引領 村社共建”促進農村集體經濟發(fā)展工作的指導意見》的通知（宣供〔2021〕38號）、關于印發(fā)《宣城市“黨建引領 村社共建”示范村級社評定辦法》的通知（宣供〔2021〕44號）精神，對薄弱基層社進行升級改造，加大新建鎮(zhèn)級、村級供銷合作社力度，積極組織開展“黨建引領 村社共建”和示范村級社評選活動，逐步展開、有序推進、確保質量。2025年底前，各縣（市、區(qū)）要在34個村開展村社共建，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供銷社34個；新建村級供銷社47個，其中，2022年開展村社共建7個、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供銷社6個、村級供銷社10個；2023年分別是9個、6個、11個；2024年分別是9個、11個、13個；2025年分別是9個、11個、13個（具體任務詳見附件2）。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、農業(yè)農村局、財政局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)管局給予政策、資金、項目等支持

三、實施社企增效行動主要任務

8、建立合作發(fā)展基金：按照省供銷合作社每年度綜合業(yè)績考核指標要求，各級供銷合作社要聚焦為農服務主責主業(yè)，推動供銷合作社社有資本向為農服務重點領域、骨干企業(yè)集中，支持社有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化融合，構建社有資產和社會資本支持為農服務的長效機制，市、縣兩級供銷合作社要建立供銷合作社合作發(fā)展基金，2022年市本級建立合作發(fā)展基金200萬元，各縣（市、區(qū)）到2023年底前建立，標準為100萬元。

9、培育壯大社有企業(yè)：各縣（市、區(qū)）注重培育壯大為農服務龍頭企業(yè)，圍繞現代農業(yè)服務、農產品流通、循環(huán)經濟等重點領域，支持社有企業(yè)做大做強，2025年底前，推動1個社有企業(yè)與國有企業(yè)、優(yōu)質民營企業(yè)合作共建，壯大社有企業(yè)實力和提升為農服務實力。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、財政局、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局給予政策、資金、項目等支持

四、實施創(chuàng)新賦能行動主要任務

10、開展“三位一體”綜合合作試點：借鑒旌德先行試點經驗，2022年各縣（市、區(qū)）重點抓好一個單位“三位一體”綜合合作試點，條件成熟的縣（市、區(qū)）2025年底前擴大試點面。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務局、人力資源局、銀保監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局、人行宣城市中心支行給予政策、資金、項目等支持

 

附件：1. 《〈關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案〉任務分解》部分名詞解釋；

      2. 2022年至2025年建設完成市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級為農服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務站（村綜合服務社）任務表；

      3. 2022年至2025年村社共建、新建鎮(zhèn)級、村級供銷合作社任務表。

 

 

 

 

附件1：

  《〈關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案〉任務分解》

              部分名詞解釋

 

經研究，現就《〈關于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興的實施方案〉任務分解》部分指標解釋如下：

    1.為農服務中心：根據《關于印發(fā)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務鄉(xiāng)村振興實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號）、《關于加強為農服務中心建設，推進農業(yè)社會化服務高質量發(fā)展的實施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號）文件精神，為農服務中心指主要建設在縣域農業(yè)產業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，有效銜接上下游產業(yè)，聚集多種服務功能，為農業(yè)生產、農民生活提供“一站式”服務（如土地托管、測土配方智能配肥、農機作業(yè)與存放維修、糧食晾曬烘干倉儲銷售或農產品深加工、冷藏、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)機械、莊稼醫(yī)院、農民教育培訓、農產品流通、農產品購銷、電子商務、物流配送、農村電商、金融服務等服務）的現代農業(yè)綜合服務平臺或綜合體。

    2.合作發(fā)展基金：指按照《中華全國供銷合作總社合作發(fā)展基金管理辦法》（供銷合字〔2021〕18號）等有關規(guī)定，以財政資金、社會資本、各級供銷合作社出資等設立，主要用于推動供銷合作社改革發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專項資金。

      3.社有企業(yè)：是指供銷合作社擁有控制權的出資企業(yè)，包括供銷合作社全資、控股或實際控制的企業(yè)及其子企業(yè)。

4.“三位一體”綜合合作：指生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措，是適應我國農村經濟社會發(fā)展而探索形成的有效實踐形式。2021年中央一號文件指出，要“深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

2022年至2025年建設完成市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級為農服務中心

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務站（村綜合服務社）任務表

單  位	類    別	2022年 建設數量（個）	2023年 建設數量（個）	2024年 建設數量（個）	2025年 建設數量（個）	小計
宣城市	為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
宣州區(qū)	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1	1	1	4
	村服務站（村綜合服務社）	1	2	2	2	7
郎溪縣	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1	1		3
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	1	1	4
廣德市	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1	1		3
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	2	2	6
寧國市	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1	1		3
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	1	1	4
涇  縣	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1	1		3
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	1	1	4
績溪縣	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1			2
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	1	1	4
旌德縣	縣級為農服務中心（運營中心、綜合集配中心）		1			1
	鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）	1	1			2
	村服務站（村綜合服務社）	1	1	1	1	4
小  計		14	23	14	10	61