一、起草背景

2022年2月14日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號(hào)），將供銷(xiāo)合作社綜合改革工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，并提出“各市、縣政府要將供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興工作整體部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確政策措施，落實(shí)工作責(zé)任”，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)皖政辦秘〔2022〕17號(hào)精神，做到目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任明確、措施得力，市社結(jié)合宣城市實(shí)際，擬定《關(guān)于印發(fā)宣城市持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)分解落實(shí)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

二、基本內(nèi)容

   《通知》共分為4大任務(wù)10項(xiàng)。

一是實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng)主要任務(wù)。主要是加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、建設(shè)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、抓好再生資源回收分揀中心建設(shè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)等。這里需要說(shuō)明的是：建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心的分解任務(wù)，是結(jié)合省供銷(xiāo)社《關(guān)于加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號(hào)）具體要求進(jìn)行細(xì)化分解的，計(jì)劃在2025年底前，在全市基本搭建縣、鎮(zhèn)、村綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。

    二是實(shí)施合作帶動(dòng)行動(dòng)主要任務(wù)。主要是推進(jìn)“黨建引領(lǐng) 村社共建”，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)供銷(xiāo)社。結(jié)合（宣供〔2021〕38號(hào)）、（宣供〔2021〕44號(hào)）精神，立根固本強(qiáng)基礎(chǔ)，讓全市供銷(xiāo)社基層組織成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

三是實(shí)施社企增效行動(dòng)主要任務(wù)。主要是建立健全合作發(fā)展基金、培育壯大龍頭企業(yè)。社有企業(yè)必須始終堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)的方向，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，探索多種合作方式，加快項(xiàng)目發(fā)展。這里需要說(shuō)明的是：根據(jù)《中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社合作發(fā)展基金管理辦法》(供銷(xiāo)合字〔2021〕18號(hào))精神，市社計(jì)劃在今年建立本級(jí)合作發(fā)展基金200萬(wàn)，一方面充分發(fā)揮社有資產(chǎn)杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，另一方面充分利用基金來(lái)支持基層社建設(shè)、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興。

四是實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)主要任務(wù)。主要是開(kāi)展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。旌德縣已在去年率先開(kāi)展試點(diǎn)，接下來(lái)，全市將采取“以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，借鑒旌德縣經(jīng)驗(yàn)和典型成果，各縣（市、區(qū)）因地制宜、融合發(fā)展、積極穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)，到“十四五”末，在全市基本構(gòu)建起供銷(xiāo)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的“三位一體”為農(nóng)服務(wù)體系，更好地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。

解讀人：鄭守龍    聯(lián)系電話：3019407