市政協(xié)汪美玲委員：

您提出的《關于進一步明確蘇皖合作示范區(qū)管委會職能定位的建議》提案收悉，現(xiàn)答復如下：

蘇皖合作示范區(qū)是全國首個以縣為單位、以生態(tài)為底色、以共建共享為目標的跨省合作區(qū)。市蘇皖合作示范區(qū)管委會自成立以來認真落實市委、市政府決策部署，明確職能定位，完善體制機制，先行先試、實干快干，奮力推動蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設崛起成勢。

一、明晰職能定位，爭取政策支持

2021年7月，經(jīng)市委、市政府批準，設立中共宣城市委蘇皖合作示范區(qū)工作委員會、宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會，2022年4月中共宣城市委機構編制委員會印發(fā)《中共宣城市委蘇皖合作示范區(qū)工作委員會、宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會機構編制方案》，明確管委會主要職責。

（一）發(fā)揮職能作用。組建市縣兩級蘇皖合作示范區(qū)黨工委和管委會，積極承接省20條支持政策，形成市級協(xié)調推進、郎廣兩地主動作為、市直部門履職支持的工作機制。推動溧陽、郎溪、廣德三地建立決策層、協(xié)調層和執(zhí)行層三級常態(tài)化工作協(xié)調機制，每年定期舉辦蘇皖合作示范區(qū)決策層、協(xié)調層聯(lián)席會議。

（二）爭取政策支持。今年以來，蘇皖合作示范區(qū)管委會積極向上爭取政策，獲得了省級層面大力支持。一是根據(jù)蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)建設實際需要，梳理了2022年需要省級層面支持的30個具體事項，2022年5月11日，經(jīng)省推動長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展領導小組會議審議，印發(fā)《蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設2022年工作要點》至省直部門，強化省級層面支持。同時，根據(jù)省工作要點，我市第一時間制定出臺《貫徹省工作要點任務清單》，并建立月調度、季通報工作機制，推動郎溪、廣德和29個市直部門持續(xù)推進35項重點任務。二是積極爭取省發(fā)改委聯(lián)合江蘇省發(fā)改委爭取國家層面出臺《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展行動方案（2022-2025年）》，進一步加大國家政策支持力度。三是積極爭取省發(fā)改委將滬蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)（“一地六縣”）納入國家正在起草的《省際交界地區(qū)合作發(fā)展的指導意見》，爭取國家層面支持，積極爭取將“一地六縣”合作區(qū)納入新一輪皖江地區(qū)發(fā)展行動方案。

（三）謀劃重大項目。蘇皖合作示范區(qū)管委會牽頭編制《長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地策劃方案》，成為我省推進滬皖共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地的首選方案。3月30日王清憲省長主持召開省政府專題會議，明確先行啟動實施“一地六縣”郎廣片區(qū)康養(yǎng)基地建設，并成立由省政府常務副省長任組長的康養(yǎng)基地建設工作專班。根據(jù)省康養(yǎng)基地建設部署，我市研究制定康養(yǎng)基地國土空間“3+N”規(guī)劃布局前期方案，并上報省自然資源廳。

二、創(chuàng)新體制機制，推動示范區(qū)建設

（一）推動重點工程。組建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地、長三角（宣城）航天航空科技產(chǎn)業(yè)園2個工作專班，初步形成蘇皖合作示范區(qū)重點工程市級協(xié)調推進、郎廣兩縣（市）主動作為、市直單位履職支持的良好格局。

（二）加強交流合作。一是推動與無錫、常州、湖州及上海光明集團等，在交通運輸、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管、數(shù)字長三角等18個方面建立一系列專項合作機制，簽訂合作協(xié)議69個，推動在重大規(guī)劃設計、重大政策協(xié)同、重大項目建設等方面達成共識。二是根據(jù)省《蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設2022年工作要點》，做好與江蘇省發(fā)改委、常州市和溧陽市對接，啟動編制蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展行動方案（2022-2025年）前期準備工作。

三、謀劃平臺公司，推進實體化運轉

按照“小管委會+大平臺公司”模式，謀劃組建宣城市“一地六縣”投資發(fā)展集團有限公司，先期對“一地六縣”起步區(qū)進行開發(fā)、建設、招商、運營，并對“一地六縣”產(chǎn)業(yè)類重大項目進行投資扶持。選擇財力雄厚、運營能力優(yōu)秀、資源整合能力強、資本運作能力棒的合作伙伴，共同開發(fā)、投資建設。建立基礎設施建設管理體制、投資融資管理體制、行政審批管理體制、重大產(chǎn)業(yè)項目準入機制、社會建設管理體制等。

四、聚力招大引強，蓄能高質量發(fā)展

聚焦我市“2+8”特色產(chǎn)業(yè)，立足蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)的優(yōu)質資源，重點圍繞新能源、汽車和關鍵零部件、康養(yǎng)、航天航空科技等，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚力招大引強，加快推進項目簽約落地。

今年以來，“一地六縣”合作區(qū)宣城區(qū)域新開工億元以上項目136個、總投資326.75億元，新簽約億元以上項目123個。在對蘇合作上。推進皖蘇共建蘇皖合作示范區(qū)(社渚—梅渚先導區(qū))產(chǎn)業(yè)示范園，與溧陽共編《蘇皖合作示范區(qū)梅渚先導區(qū)國土空間銜接規(guī)劃》，雙方建立“六個統(tǒng)一”工作機制。在對浙合作上。推進皖浙共建長三角（湖州·宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，宣城片區(qū)已落戶26個項目，總投資129億元。其中，投資10億元的萊恩智工等15個項目開工建設。在對滬合作上。推進皖滬共建長三角(白茅嶺)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，與上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司共建藍莓種植基地1500余畝，投入資金6500余萬元。同時，郎溪經(jīng)開區(qū)、廣德經(jīng)開區(qū)、長三角（宣城）航天航空科技產(chǎn)業(yè)園、廣德汽車檢測小鎮(zhèn)、廣德廣能電子公司電子電路智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批長三角一體化重點產(chǎn)業(yè)平臺加速建設。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹市委、市政府各項決策部署，進一步推深做實蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設，為加快建設新階段現(xiàn)代化美好宣城貢獻力量，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

感謝您對蘇皖合作示范區(qū)建設的關心支持！

 

辦復類別：A類

公開屬性：依申請公開

聯(lián)系人：姚邦旭            聯(lián)系電話：3013252

   

 

 宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會

2022年7月28日