關(guān)于市五屆人大一次會(huì)議代表建議辦理工作報(bào)告

宣城市人民政府

 

各位代表：

現(xiàn)將市政府關(guān)于市五屆人大一次會(huì)議代表建議（批評、意見）辦理情況報(bào)告如下：

市五屆人大一次會(huì)議期間，代表們提出建議（批評、意見）138件。其中，市政府系統(tǒng)共承辦代表建議135件（市長、副市長領(lǐng)銜督辦7件），均已按時(shí)辦結(jié)，并書面答復(fù)了代表，按時(shí)辦復(fù)率100%，滿意率進(jìn)一步提高。

一、代表建議辦理工作情況

（一）市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，示范帶動(dòng)提升辦理水平

市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視人大代表建議辦理工作，積極領(lǐng)銜督辦人大代表建議，最大程度轉(zhuǎn)化吸收到政府工作安排中去，確保意見建議落到實(shí)處、見到實(shí)效。

1.市長何淳寬領(lǐng)銜督辦《關(guān)于多措并舉招才引智為打造“五個(gè)新高地”提供強(qiáng)力人才支撐的建議》。督促指導(dǎo)市直有關(guān)部門大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。一是健全人才政策體制。實(shí)施全市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略奮力打造皖南區(qū)域人才高地的意見》，升級實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃，評選第四批“宛陵英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)、創(chuàng)業(yè)人才10名和第三屆“宣城工匠”10名。二是完善人才服務(wù)制度。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，設(shè)立1200萬元市人才發(fā)展專項(xiàng)基金，支持企業(yè)自主招才。已有241人獲得“宛陵優(yōu)才卡”，建成人才公寓8000余套。支持各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，截至11月底，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.35億元。三是多措并舉招才引智。6月1日，組織100多家企業(yè)到合工大舉行專場招聘會(huì)，何淳寬市長親自到現(xiàn)場推介。實(shí)施“青云計(jì)劃”，升級“宛陵英才”“宛陵工匠”“宛陵棟梁”“宛陵名家”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，今年以來引進(jìn)各類人才23730人，兌現(xiàn)“宣八條”補(bǔ)貼資金4800余萬元。

2.時(shí)任常務(wù)副市長于靜波領(lǐng)銜督辦《關(guān)于強(qiáng)化多層次資本市場體系建設(shè)及出臺(tái)相關(guān)政策的建議》。全市已初步形成上市企業(yè)（含過會(huì)待發(fā)）9家、“新三板”掛牌企業(yè)17家、省區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)358家的多層次資本市場上市掛牌體系。時(shí)任副市長王會(huì)杰領(lǐng)銜督辦《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)幼兒園上下學(xué)社會(huì)車輛及周邊車輛停車規(guī)范的建議》。9月20日起，市交警支隊(duì)持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)校園周邊交通安全整治專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決校園周邊道路交通秩序亂、安全隱患多的問題。副市長楊林秀領(lǐng)銜督辦《關(guān)于加強(qiáng)“雙減”政策實(shí)施，提高義務(wù)制教育課后輔導(dǎo)實(shí)效的建議》。以系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌舉措鞏固提升“雙減”工作成效，全市中小學(xué)課后服務(wù)穩(wěn)步由“全覆蓋”向“上水平”邁進(jìn)，“雙減”認(rèn)可度、贊同率、學(xué)生非常滿意率均高于全省平均水平。副市長王普領(lǐng)銜督辦《關(guān)于我市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。廣德、涇縣、績溪、旌德等地增設(shè)電商孵化中心或電商直播基地，開展電商人才培訓(xùn)4918人次。加快建設(shè)長三角智慧物流產(chǎn)業(yè)基地首期快遞分揀中心建設(shè)，入駐順豐、韻達(dá)等5家快遞物流企業(yè)。副市長汪侃領(lǐng)銜督辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議》。今年新增設(shè)施蔬菜基地600畝、蔬菜播種面積4600畝，國元保險(xiǎn)公司對因風(fēng)災(zāi)受損的廣德蔬菜種植戶理賠100.38萬元，爭取省級“兩強(qiáng)一增”設(shè)施蔬菜發(fā)展資金48萬。副市長董紅明領(lǐng)銜督辦《關(guān)于我市招商引資工作方面的建議》。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，市縣聯(lián)動(dòng)組織開展大頻率、高密度、多形式的招引和推介活動(dòng)。1-11月，全市新簽億元以上項(xiàng)目572個(gè),協(xié)議投資額2083.9億元。

    （二）各承辦單位精心辦理，努力解決代表關(guān)注問題

1.代表建議所提問題已經(jīng)解決或正在解決的133件，占承辦建議總數(shù)的98.5%。如許翔代表（廣德市）提出的《關(guān)于重視和保障農(nóng)村飲用水安全的建議》，2022年，全市籌措建設(shè)資金4.6億元，計(jì)劃建設(shè)工程57處，已完成投資2.57億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)。下一步，將深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)?；ㄔO(shè)，加快提升區(qū)域農(nóng)村供水保障水平。

2.代表建議所提問題受政策等客觀條件限制暫時(shí)難以解決的2件，占承辦建議總數(shù)的1.5%。相關(guān)承辦單位與代表真誠溝通，耐心解釋說明，得到了代表們的理解和認(rèn)可。如徐國麗代表（郎溪縣）提出的《關(guān)于試點(diǎn)免費(fèi)接種HPV疫苗的建議》，2022年已完成3.6萬名35-64歲農(nóng)村婦女、604名35-64歲城鎮(zhèn)低保適齡婦女宮頸癌免費(fèi)篩查工作。下一步，將按照“盡力而為，量力而行”的原則，指導(dǎo)公眾根據(jù)疫苗資源和自身經(jīng)濟(jì)條件選擇合適的HPV等非免疫規(guī)劃疫苗。徐國麗代表對此表示理解。

二、代表建議辦理工作主要做法

（一）提高政治站位，壓實(shí)辦理責(zé)任。市政府始終高度重視代表建議辦理工作，把代表建議辦理工作列入政府工作重要議事日程，堅(jiān)持和完善市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦工作制度，印發(fā)《市長、副市長領(lǐng)銜督辦2022年人大代表建議和政協(xié)委員提案清單》。承辦單位主要負(fù)責(zé)人作為建議辦理的第一責(zé)任人，重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人分級負(fù)責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的辦理責(zé)任體系。

（二）突出問題導(dǎo)向，提升辦理實(shí)效。各承辦單位始終保持與代表的密切聯(lián)系，做到“先溝通再辦理，邊溝通邊辦理”，凡具備條件可以解決的，抓緊解決、盡快落實(shí)，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)；對限于客觀條件暫時(shí)難以解決的，積極創(chuàng)造有利條件，逐步加以解決；對存在政策限制等原因確實(shí)無法解決的，耐心、細(xì)致地向代表解釋說明，努力爭取代表的理解和認(rèn)可。

（三）堅(jiān)持督考結(jié)合，完善辦理機(jī)制。市政府將代表建議辦理工作納入年度政務(wù)督查計(jì)劃，并將辦理落實(shí)人大代表建議工作作為2022年度市對市直單位目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)，分值權(quán)重由2分提高至5分（總分100分），進(jìn)一步加大督查考核力度。市政府督查室（市目標(biāo)辦）全力配合市人大常委會(huì)人選工委，積極協(xié)調(diào)各承辦單位扎實(shí)細(xì)致地辦好每一件代表建議。

下一步，我們將在市人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，在人大代表們的監(jiān)督支持下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷改進(jìn)作風(fēng)，努力提高代表建議辦理工作水平。