一、 起草背景和依據(jù)

為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，全面落實(shí)《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》（宣辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）精神，根據(jù)省人社廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年度全省職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（皖人社密〔2023〕133號(hào)），要求開(kāi)展“職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審”。同時(shí)，依據(jù)省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法的通知》（皖人社秘〔2023〕146號(hào)）：“第十九條  鄉(xiāng)村振興人才初、中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定?！睂?duì)照《安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容，制定《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法》。

二、研判和起草過(guò)程

出臺(tái)《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法》，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措，能夠充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，讓有一技之長(zhǎng)、長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村人才脫穎而出，為全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入人才活力。

2023年6月，市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法的通知》（皖人社秘〔2023〕146號(hào)），結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，草擬《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）。6月21日，市人社局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審工作座談會(huì)，并印發(fā)《送審稿》送各縣市區(qū)人社局、市直有關(guān)部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)市人社局法規(guī)科對(duì)送審稿進(jìn)行合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)省人社廳備案后。與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)簽正式成文印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共6章35條，分別為：總則、中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審、申報(bào)評(píng)審程序和附則。

第一章總則共7條，主要明確職稱(chēng)評(píng)審辦法出臺(tái)依據(jù)、評(píng)審對(duì)象范圍、職稱(chēng)層級(jí)和名稱(chēng)，評(píng)審主要面向長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，職稱(chēng)分高、中、初3個(gè)層次，共設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)、農(nóng)藝專(zhuān)業(yè)、農(nóng)技專(zhuān)業(yè)、農(nóng)林專(zhuān)業(yè)、農(nóng)建專(zhuān)業(yè)、工藝專(zhuān)業(yè)、獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)、畜牧專(zhuān)業(yè)、水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、電商營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)等11個(gè)專(zhuān)業(yè)。

第二、三章中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件共22條，明確11個(gè)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審條件，主要從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平、帶動(dòng)能力和群眾認(rèn)可度等提出申報(bào)條件。

第四章高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審共2條，主要明確鄉(xiāng)村振興人才高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定。

第五章申報(bào)評(píng)審程序，明確由市人力資源社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行評(píng)審，按照省下達(dá)的評(píng)審計(jì)劃組織開(kāi)展本市鄉(xiāng)村振興人才中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。各區(qū)縣按照市下達(dá)的名額推薦，推薦申報(bào)的人員需在區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)公示，公示無(wú)異議的，匯總報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。高級(jí)職稱(chēng)由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核無(wú)誤后匯總統(tǒng)一報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

第六章附則，明確了證書(shū)發(fā)放等問(wèn)題。

四、創(chuàng)新舉措

鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審主要面向長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織人員、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手、在鄉(xiāng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、電商營(yíng)銷(xiāo)人員及其他涉農(nóng)鄉(xiāng)村人才。

鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯年齡、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)、不唯論文，凡是扎根鄉(xiāng)村、振興農(nóng)業(yè)的人才，符合條件的均可申報(bào)。

五、保障措施

各縣市區(qū)人社部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展本地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)申報(bào)工作，復(fù)核匯總后報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。鄉(xiāng)村振興人才中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)評(píng)審。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

宣城市人力資源和社會(huì)保障局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科

陶倩     0563-3010256