胡鍵委員：

您提出的“關于關注中年返鄉(xiāng)群體，提供靈活就業(yè)保障”提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，宣城市委、市政府高度重視返鄉(xiāng)群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全市人社部門堅持穩(wěn)中求進，想方設法、多措并舉，積極為中年返鄉(xiāng)群體提供給類就業(yè)保障。

一是聚焦政策保障穩(wěn)就業(yè)。為有序引導中年返鄉(xiāng)群體回宣就地就業(yè)，我們先后出臺《關于做好“春風行動”促進勞動力就地就業(yè)的措施》、《宣城市“春風行動”暨保用工保就業(yè)援助季活動實施方案》等，對按照要求認定為就業(yè)困難人員的中年返鄉(xiāng)群體從事靈活就業(yè)并依法繳納社會保險費的，由就業(yè)補助資金給予每人每月350元職工養(yǎng)老保險補貼（享受最低生活保障的，職工養(yǎng)老保險補貼提高到每人每月450元）和100元職工醫(yī)療保險補貼。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限原則上不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。2023年，全市發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼2540萬元，惠及6959人次。

二是聚焦創(chuàng)業(yè)扶持擴就業(yè)。深入實施創(chuàng)業(yè)宣城建設，制定出臺“宣創(chuàng)14條”，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)培訓、進企服務等創(chuàng)業(yè)活動。強化創(chuàng)業(yè)載體建設，建好用好現(xiàn)有省級青年創(chuàng)業(yè)園和省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，目前我市建有省級青年創(chuàng)業(yè)園1家、9家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，累計帶動就業(yè)人員超過1萬人。通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，2022年以來，全市每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金約5億元。持續(xù)實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)勞動者進行補貼性創(chuàng)業(yè)培訓，2023年至今，全市共開展創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬余人，其中農(nóng)民工約1800人。

三是聚焦技能提升促就業(yè)。聚焦我市“2+3+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和崗位需求，引導支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體參加補貼性職業(yè)技能培訓。2023年至今，全市累計開展補貼性職業(yè)技能培訓9萬人次，其中農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓5萬人次。組織開展“徽菜徽廚”人才專場招聘活動，強化徽菜師傅創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服務，2023年至今，開展以“新徽菜名徽廚”為主題的餐飲行業(yè)招聘會100余場，參會企業(yè)1450家，提供崗位3萬余個。

四是聚焦就業(yè)服務保就業(yè)。建立完善返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)查小程序，按照屬地原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)開展“就業(yè)訪民情”，通過短信、老鄉(xiāng)微信群等方式加強在外務工人員聯(lián)系。組織人社系統(tǒng)干部赴全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），對在外務工人員和企業(yè)用工需求組織摸底調(diào)查，精心組織返鄉(xiāng)人員參加“家鄉(xiāng)重點企業(yè)行”“共話家鄉(xiāng)座談會”“供需見面會”等活動，為有留宣就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)人員開展“1314”服務，即提供至少1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目、4次招聘會推介。2024年春節(jié)期間，全市摸排省外返鄉(xiāng)人員計23.57萬人，其中有返鄉(xiāng)就業(yè)意愿7337人。

五、聚焦宣傳對接帶就業(yè)。創(chuàng)新工作方式方法，采用互聯(lián)網(wǎng)+線下雙驅(qū)聯(lián)動模式，加大企業(yè)用工宣傳力度。借助微信群、公眾號等新媒介的宣傳效應，通過“線上”開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和招聘信息宣傳，積極動員有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體到企業(yè)應聘。同時，在“安徽公共招聘網(wǎng)宣城站”“宣城人社公眾號”“宣城就業(yè)公眾號”“宣城論壇”“三公里就業(yè)圈”等平臺開設服務專區(qū)，免費為企業(yè)發(fā)布用工需求，向勞動者推送匹配崗位。2023年至今，全市累計通過“三公里就業(yè)圈”等線上平臺促成勞動力供需對接5.88萬人次。

下一步，我們將認真吸納您的建議，著力健全中年返鄉(xiāng)群體靈活就業(yè)保障機制，進一步完善返鄉(xiāng)臺賬、加強政策宣傳，掌握就業(yè)需求、豐富幫扶舉措，做好創(chuàng)業(yè)引導、強化過程保障，不斷促進中年返鄉(xiāng)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

辦復類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：史瑩           

聯(lián)系電話：0563-3022705

                         宣城市人力資源和社會保障局

                          2024年8月10日