錢德明 唐榮喜代表：

您2位提出的《關(guān)于強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)工作的建議》收悉，我局高度重視，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真研究代表提出的意見(jiàn)建議，堅(jiān)決落實(shí)飲用水安全保障各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)立法情況

2016年9月30日，安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)《安徽省飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》），自2016年12月1日起施行?！侗Ｗo(hù)條例》從保護(hù)區(qū)的劃定、水源保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面（共四十一條）都作了全面、細(xì)致的要求，施行以來(lái)對(duì)保障全省含我市飲用水安全起到重大作用。

二、集中式飲用水水源地保護(hù)工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理

2016年起，將各地縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理績(jī)效綜合考核，進(jìn)一步壓實(shí)屬地人民政府保護(hù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量的屬地責(zé)任。目前，郎溪縣、涇縣等正在開(kāi)展城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，宣州區(qū)等正在積極謀劃城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，努力提高規(guī)?；┧采w率。

（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)模化建設(shè)

一是堅(jiān)持“大水源、大水廠、大管網(wǎng)、大覆蓋”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建以城市水廠為主、規(guī)模水廠為輔、單村工程補(bǔ)充的供水格局。二是以縣級(jí)為單位，健全完善城鄉(xiāng)供水管理管護(hù)機(jī)制，制定和完善統(tǒng)管推進(jìn)方案，確定供水統(tǒng)管單位，理清工程權(quán)屬關(guān)系，實(shí)施農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、運(yùn)維、服務(wù)。三是同步推進(jìn)水源工程建設(shè)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有水源工程挖潛，新建牛嶺、鳳凰山、萬(wàn)家、湯村等大中小型水庫(kù)，持續(xù)推進(jìn)供水水源保障能力提升。

（三）按規(guī)范劃分集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌

目前，全市15個(gè)縣級(jí)及以上、78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和77個(gè)農(nóng)村級(jí)集中式飲用水水源地均按規(guī)范要求劃分了飲用水水源保護(hù)區(qū)；且保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)排污口并設(shè)立了明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)識(shí)牌。

（四）定期開(kāi)展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作

依據(jù)有關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，我市2個(gè)市級(jí)集中式飲用水水源地每月開(kāi)展1次61項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，全年開(kāi)展2次109項(xiàng)指標(biāo)飲用水全分析監(jiān)測(cè)；全市在用12個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地每季度開(kāi)展1次61項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，全年開(kāi)展1次109項(xiàng)指標(biāo)的飲用水全分析監(jiān)測(cè)；55個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地每季度開(kāi)展1次29項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；剩余100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村級(jí)集中式飲用水水源地全年開(kāi)展1次或1次以上29項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。截至目前，我市在用集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

自2010年起，市生態(tài)環(huán)境局每年開(kāi)展一次市級(jí)和縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作，通過(guò)調(diào)查評(píng)估，動(dòng)態(tài)掌握了我市集中式水源地環(huán)境保護(hù)狀況，為進(jìn)一步做好水源地環(huán)境保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市級(jí)及縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估年度分值基本在90分以上（優(yōu)秀等次）。

（五）強(qiáng)化集中式飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法檢查

近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局每年組織開(kāi)展集中式飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，動(dòng)態(tài)掌握集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況，嚴(yán)厲打擊一切威脅飲用水水源地水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。

為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，2022年3月，市生態(tài)環(huán)境局制定并印發(fā)了《集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查工作制度》，明確了日常巡查和專項(xiàng)巡查的具體要求，要求縣級(jí)及以上水源地每月巡查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每季度巡查一次；市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)每年至少組織開(kāi)展一次全市縣級(jí)及以上水源地專項(xiàng)巡查。同時(shí)壓實(shí)屬地政府和相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任，要求各地、各相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行好飲用水水源地保護(hù)工作職責(zé)。

2018年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局采取常規(guī)巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，持續(xù)加大集中式飲用水水源地排查整治工作，不斷完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改督辦—驗(yàn)收銷號(hào)閉環(huán)機(jī)制。共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題87個(gè)，已完成整改86個(gè)，剩余1個(gè)問(wèn)題正在按省定方案要求整改。

（六）加強(qiáng)集中式飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)

2021-2022年，完成了水陽(yáng)江、青弋江、揚(yáng)之河、徽水河等8條河流的“南陽(yáng)實(shí)踐”工作；2022年，縣級(jí)及以上飲用水水源地按要求建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警監(jiān)測(cè)站。2023年2月，修編印發(fā)《宣城市市級(jí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各縣市區(qū)同步修編印發(fā)了《縣級(jí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并配備了相關(guān)應(yīng)急物資，組建了環(huán)境應(yīng)急專家組和一支以環(huán)保部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員為主、社會(huì)力量參與的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，并開(kāi)展了實(shí)戰(zhàn)化拉練，提升了水源地安全應(yīng)急保障能力。

（七）加強(qiáng)飲用水源水源地環(huán)境保護(hù)宣傳工作

近年來(lái)，我們利用積極利用報(bào)刊、廣播、電視、微信視頻號(hào)、新聞網(wǎng)站等形式進(jìn)行水資源、飲用水水源地保護(hù)和河湖長(zhǎng)制等工作宣傳；同時(shí)結(jié)合每年“3.22”世界水日、“六?五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)加強(qiáng)水資源和飲用水水源源地環(huán)境保護(hù)方面的宣傳工作。通過(guò)宣傳，一方面增強(qiáng)了群眾對(duì)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作“事關(guān)我們每一個(gè)人生命安全”的重要性認(rèn)識(shí)；另一方面也激發(fā)了群眾對(duì)保護(hù)好自己“大水缸”的工作熱情，轉(zhuǎn)為自覺(jué)行動(dòng)。依法公布水源地水質(zhì)狀況，提高全民行動(dòng)自覺(jué)，營(yíng)造全社會(huì)參與監(jiān)督飲用水水源地保護(hù)的良好氛圍。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加快推進(jìn)水源地布局優(yōu)化。

會(huì)同生態(tài)環(huán)境、城管和地方政府共同發(fā)力，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)水網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展水源工程建設(shè)，不斷增加湖庫(kù)型水源地，開(kāi)展“引港入宣”前期論證，優(yōu)化調(diào)整規(guī)?；嬘盟吹夭季?，提高規(guī)?；┧采w率，從根本上提高飲用水供水安全保障水平。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)水源地規(guī)范化建設(shè)。會(huì)同屬地政府和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，加大集中式飲用水水源地巡查和環(huán)境執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范水源地定界立標(biāo)、隔離防護(hù)、警示標(biāo)志設(shè)置等工作，建立問(wèn)題交辦、整改驗(yàn)收的閉環(huán)管理機(jī)制，不斷提高水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度、提升應(yīng)急處置能力。持續(xù)加大對(duì)飲用水水源地的環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一切威脅飲用水水源地水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，切實(shí)保障飲水安全。堅(jiān)持開(kāi)展突發(fā)水污染事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，完善水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)通過(guò)各種新宣傳媒介加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)宣傳工作，讓“保護(hù)好飲用水水源地就是保護(hù)好我們自己的生命安全”的觀念深入人心。

 

感謝你們對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見(jiàn)，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

 

辦復(fù)類別：A類

公開(kāi)屬性：依申請(qǐng)公開(kāi)

聯(lián) 系 人：許偉豐  

聯(lián)系電話：0563-3015632

 

 

2024年6月6日