2024年市管局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實法治政府建設(shè)工作部署，以法治政府建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮“管理、服務(wù)、保障”職能，高效保障機關(guān)運轉(zhuǎn)。

一、2024年主要舉措和成效

（一）切實履行法治職責(zé)，夯實法治根基。

一是切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，成立法治建設(shè)、法治宣傳教育和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室、二級機構(gòu)負責(zé)同志為成員，切實加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一部署、重點協(xié)調(diào)、強化督辦的高效工作格局。

二是細化法治建設(shè)工作舉措。對標(biāo)對表全市法治政府建設(shè)綱要和省管局機關(guān)事務(wù)法治化創(chuàng)新試點工作要求，印發(fā)《市機關(guān)事務(wù)局2024年度普法依法治理工作要點》《市機關(guān)事務(wù)局“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”責(zé)任清單》，切實細化工作部署，壓實法治建設(shè)工作責(zé)任。

三是助力推進機關(guān)事務(wù)立法活動。完成省司法廳、省管局《安徽省機關(guān)運行保障條例》立法來宣調(diào)研工作，并提出建設(shè)性意見建議。

（二）深入開展教育宣傳，營造法治氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述，認真學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國民法典》等。2024年，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議集中學(xué)法6次，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，組織班子成員及干部職工線上集中旁聽庭審“馬鞍山原市委常委、宣傳部部長蘇從勇涉嫌受賄”一案，進一步增強黨員干部敬法畏紀、遵規(guī)守矩的意識。

二是定期組織集體學(xué)。深入開展“4·15”全民國家安全教育日、“憲法宣傳周”、“機關(guān)集中學(xué)法月”等宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重要論述等，持續(xù)提升干部職工法治素養(yǎng)。組織全局干部職工參加網(wǎng)上憲法測試、宣城市普法和依法治理云平臺的學(xué)法和年度考法活動，通過率均為100%。

三是深入開展業(yè)務(wù)學(xué)。認真學(xué)習(xí)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能工作條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等機關(guān)事務(wù)法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員干部形成遵規(guī)守紀的高度自覺，提升干部職工依法行政、依規(guī)管理意識。

四是積極宣傳一起學(xué)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)約糧食 反對浪費”重要指示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《中華人民共和國反食品浪費法》等，切實增強干部職工厲行節(jié)約、反對浪費意識。積極開展全國節(jié)能宣傳周、全國城市生活垃圾分類宣傳周、全國低碳日、世界糧食日等公共機構(gòu)節(jié)能主題宣傳活動。在三處市直機關(guān)食堂通過設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、組織線上答題、發(fā)放環(huán)保布袋等方式開展反食品浪費專項宣傳，1000余名干部職工參與宣傳活動，“節(jié)約糧食 反對浪費”的氛圍進一步濃厚。

（三）有效強化法治保障，提升法治能力。

一是健全依法決策機制。定期召開局黨組會、局長辦公會，集體研究重要決策、項目安排、資金使用等事宜。會議嚴格按照“會前充分討論，會中充分討論，會后貫徹落實”的要求進行，充分發(fā)揮全過程民主。

二是完善制度規(guī)范。開展“機制賦能”制度建設(shè)提升行動，修訂印發(fā)《關(guān)于規(guī)范局黨組會、局長辦公會議材料的通知》《落實基層減負規(guī)范公文會議督查調(diào)研的通知》《機關(guān)工會工作制度》《公務(wù)接待、公務(wù)出差及會議管理制度》《干部交流輪崗規(guī)定（試行）》等內(nèi)部管理制度，進一步明確工作規(guī)范和標(biāo)準。完成《宣城市機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部管理制度文件匯編》編印和《宣城市機關(guān)事務(wù)管理局綜合業(yè)務(wù)制度文件匯編》核定，切實保障機關(guān)事務(wù)各項工作有章可循、有法可依。

三是落實法律顧問。聘請安徽明泉律師事務(wù)所律師為局機關(guān)法律顧問，為我局法規(guī)制度制定、合同簽訂、涉法訴訟、政府采購等工作提供法律服務(wù)，把好法律關(guān)口。2024年，起草、審查、修改各類文件合同11次，出具律師函1件。

（四）全面堅持問題導(dǎo)向，提升法治成效。

積極妥善處理各類矛盾。認真做好12345熱線、部門信箱、網(wǎng)上調(diào)查和意見征集，依法依規(guī)解決涉事問題，全力當(dāng)好服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)機關(guān)運轉(zhuǎn)、服務(wù)干部群眾的“紅管家”。2024年，共處理12345熱線15條和部門信箱10件，推動矛盾糾紛穩(wěn)妥化解，實現(xiàn)矛盾糾紛動態(tài)清零，把風(fēng)險隱患撲滅在萌芽狀態(tài)。開展機關(guān)食堂、安保服務(wù)滿意度調(diào)查和意見征集，并公示結(jié)果，切實保障干部群眾參與權(quán)和表達權(quán)。

二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然機關(guān)事務(wù)各項工作依法依規(guī)運行，但也存在一些不足：一是依法行政能力還需提升。少數(shù)干部職工還存在法治思維根基不牢，法治素質(zhì)培養(yǎng)不足，導(dǎo)致依法行政落實存在偏差。二是普法宣傳力度還需加強。涉及機關(guān)事務(wù)部門法治宣傳教育力度較大，但對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》等法律的宣傳力度還不夠，宣傳載體還不夠豐富。

三、2025年工作安排

（一）堅持統(tǒng)籌謀劃，提升履職能力。

堅決承擔(dān)法治政府建設(shè)職責(zé)，把法治建設(shè)貫穿到全局的各項工作中，持續(xù)推動以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格落實重大行政決策事項程序規(guī)定，落實公平競爭審查、合法性審查，推進依法依規(guī)行政。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹牢法治觀念。

把學(xué)法擺在更加突出位置，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入全局干部職工教育培訓(xùn)計劃，以更高標(biāo)準、更嚴要求深化對習(xí)近平法治思想以及黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律等的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）筑牢制度保障，提升治理水平。

進一步完善機關(guān)事務(wù)管理工作相關(guān)制度建設(shè)，推進制度標(biāo)準的立、改、廢，逐步構(gòu)建系統(tǒng)全面、務(wù)實管用的制度標(biāo)準體系，持續(xù)提升機關(guān)事務(wù)管理工作法治化、標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2025年2月20日