十九屆中紀委二次全會和省紀委十屆三次全會提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的思路舉措，我們要不折不扣抓好貫徹落實?？偟囊笫?，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和一中、二中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會，加快打造現(xiàn)代化“四個特色之城”，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市新局面提供堅強保證。具體工作中，要重點把握好五個“持之以恒”：

一、要持之以恒以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持對黨絕對忠誠不動搖

習(xí)近平總書記深刻指出，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關(guān)。我們要按照黨的十九大和總書記的要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。

一要把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把維護習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，自覺把“四個意識”體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，時時刻刻、事事處處向習(xí)近平總書記和黨中央對標看齊，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要把堅定理想信念作為永恒課題，沒有理想信念上的清醒，就沒有政治上的堅定。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。要持續(xù)開展理想信念教育，大力弘揚“紅船精神”，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固擴大“講重作”專題警示教育成果，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔，凝聚精氣神的靈魂。

三要把尊崇黨章最為根本遵循。尊崇黨章是最根本、最重要的政治紀律。實踐證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的種種觸犯黨紀的行為，無一不是漠視黨章規(guī)定。黨的十九大把黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經(jīng)驗和理念創(chuàng)新成果寫入黨章。要更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規(guī)范自己的言行，按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩辦事，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

二、要持之以恒糾正“四風(fēng)”和改進作風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)成效明顯，但“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，必須以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗。

一要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。習(xí)近平總書記指出，“中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持”，并鄭重告誡，“十九大這五年，大家別走神”。要嚴格遵守中央八項規(guī)定和實施細則精神，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向，形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，找出可能反彈的風(fēng)險點，堅決防止回潮復(fù)燃。春節(jié)期間，要采取明察暗訪、隨機抽查、異地交叉互查、突擊檢查等方式，開展上下聯(lián)動、全方位立體化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，切實杜絕“節(jié)日腐敗”。

二要下大力氣解決突出問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起、扛起責(zé)任，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，靠一級壓一級推動工作，嚴肅查處那些“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空檔”的行為，堅決杜絕破窗效應(yīng)，決不允許“只聽樓梯響、不見人下來”。尤其要大興調(diào)查研究之風(fēng)，按照總書記“五個不能搞”的指示要求，堅持一竿子插到底，通過“身入”“心至”，謀深謀實改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的思路舉措。要完善制度措施，嚴格制度執(zhí)行，真正用制度管住人、管住事、管住行為。要注重文化涵養(yǎng)，讓黨員干部經(jīng)常接受文化的熏陶，促進優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成。

三要切實增強群眾觀念和群眾感情。要牢固樹立群眾觀點，切實增強公仆意識，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅持工作重心下移，面對面、心貼心，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正，實打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ鳌?/p>

三、要持之以恒堅持挺紀在前，全面加強紀律建設(shè)

各級黨委（黨組）要全面履行加強紀律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀。

一要增強教育的針對性。深入開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，堅持用身邊事教育身邊人，用典型案件當頭棒喝，使更多的干部紅臉出汗、知錯知止，見不賢而內(nèi)自省，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

二要著力完善紀律規(guī)章。今年，中紀委將根據(jù)黨章對紀律建設(shè)的新要求，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究修訂紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)，制定黨組決定黨員處分事項工作程序。我們也要提前謀劃準備，在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面有針對性地建章立制，切實做到工作推進到哪里、紀律規(guī)章就覆蓋到哪里，問題出現(xiàn)在哪里、紀律規(guī)章就完善到哪里，把制度的“籬笆”扎得更緊。

三要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛結(jié)合，把握政策界限，區(qū)分不同情況，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別要在用好第一種形態(tài)上下功夫，做到干部有問題就要批評、教育、處理，常咬耳朵、常扯袖子。

四、要持之以恒深化黨內(nèi)監(jiān)督，增強黨的自我凈化能力

習(xí)近平總書記指出，“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的‘哥德巴赫猜想’，要通過行動回答‘窯洞之問’，練就中國共產(chǎn)黨人自我凈化的‘絕世武功’”。我們要拿出自我革命的無畏勇氣，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力特別是自我凈化能力，永葆黨的純潔性先進性和生機活力。

一要增強監(jiān)督合力。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成巡察、派駐、監(jiān)察3個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，打造全方位、無死角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二要加強巡察監(jiān)督。市縣黨委要履行主體責(zé)任，突出政治巡察，按照“三聚焦九檢查”的要求，重點加強對貫徹黨章和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容，著力查找政治偏差。要統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，靈活開展機動式巡察，深入開展“回頭看”。強化巡視巡察成果綜合運用，健全整改督查制度，對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，嚴肅問責(zé)，強化震懾遏制治本作用。

三要深化監(jiān)察體制改革。市縣兩級監(jiān)委機關(guān)已經(jīng)全部成立并開始運轉(zhuǎn)。要以此為新的起點，深入抓好各項改革任務(wù)落實，積極探索監(jiān)察工作運行機制，加強監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督管理制約，全要素試用12種調(diào)查措施，著力推動人員融合和工作磨合，全面提高履職能力，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，切實加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

四要切實強化派駐監(jiān)督。不斷壓實紀委對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，進一步明確紀委與派駐機構(gòu)的緊密型領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)限，對疏于職守、監(jiān)督不力的派駐機構(gòu)要加大處置力度，推動派駐機構(gòu)真正成為“常駐不走的巡察組”。

五、要持之以恒深化標本兼治，奪取反腐敗壓倒性勝利

反腐敗是一場輸不起的斗爭，決不能半途而廢、功虧一簣，必須堅定不移、精準有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

一要持續(xù)保持高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。要重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備并且政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的是重中之重。對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)錢交易、權(quán)力尋租、“亦官亦商”等腐敗問題，要嚴肅查處。對有政治、組織、廉潔反映的要必查必核。

二要堅決整治群眾身邊腐敗問題。扎實開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對膽敢向扶貧民生、救濟救?zāi)款物伸手的決不手軟，對在征地拆遷中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補償資金的決不客氣，對基層站所、街道干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅決查處，推動全面從嚴治黨向基層、一線、群眾身邊延伸。要把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑涉惡腐敗，堅決懲處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部，以維護群眾切實利益的扎實成效取信于民?？h鄉(xiāng)紀委要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)，敢擔(dān)當、敢碰硬，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

三要強化源頭治理。在強化不敢腐的震懾基礎(chǔ)上，扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”這個腐敗“污染源”，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制，保證干部清正、政府清廉、政治清明。

（本文系省政協(xié)副主席、市委書記韓軍在市紀委四屆三次全會上的講話，刊發(fā)時略有刪減，標題為編者所加）