目 錄

第一部分部門概況

1.主要職責

2.部門預算單位構成

3.2018年度主要工作任務

第二部分 2018年部門預算表

1.宣城市信訪局2018年收支預算總表

2.宣城市信訪局2018年收入預算總表

3.宣城市信訪局2018年支出預算總表

4.宣城市信訪局2018年財政撥款收支預算總表

5.宣城市信訪局2018年一般公共預算支出預算表

6.宣城市信訪局2018年一般公共預算基本支出預算表

7.宣城市信訪局2018年政府性基金預算支出預算表

8.宣城市信訪局2018年國有資本經(jīng)營預算支出預算表

第三部分 2018年部門預算情況說明

  1.2018年收支預算總體情況

  2.2018年收入預算情況

  3.2018年支出預算情況

  4.2018年財政撥款收支預算總體情況

  5.2018年一般公共預算財政撥款情況

  6.2018年一般公共預算基本支出情況說明

  7.2018年政府性基金預算財政撥款情況

  8.2018年國有資本經(jīng)營預算財政撥款情況

  9.其他重要事項情況說明

第四部分名詞解釋

 

宣城市信訪局2018年部門預算

 

第一部分  部門概況

    一、主要職責

    1、貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府有關群眾工作暨信訪工作的方針政策；擬定有關群眾工作暨信訪工作的意見和方案。

    2、負責受理群眾來信、來電，接待群眾來訪；處理國內群眾和境外人士向市委、市政府、市領導、市信訪局提出的信訪事項；辦理申請市政府復查復核的信訪事項。

    3、負責暢通信訪渠道，征集意見建議，分析社情民意；負責開展矛盾糾紛排查，推動解決群眾合理訴求。

    4、負責開展調查研究，綜合分析信訪信息，總結推廣各地、各部門群眾工作暨信訪工作經(jīng)驗，提出完善有關政策和改進工作的建議，履行“三項建議”（改進工作建議、完善政策解決問題建議、給予行政處分建議）職權。

    5、承辦上級信訪部門和市委、市政府領導交辦的信訪事項，向縣市區(qū)和市直部門轉、交辦信訪事項并負責催辦、督辦；對全局性信訪工作部署的落實情況進行檢查。

    6、負責協(xié)調處理跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離的重要信訪事項；協(xié)調處理群眾進京去省來市的信訪；配合處置越級訪、集體上訪、異常上訪和其他突發(fā)性信訪事件；負責市本級聯(lián)合接訪工作。

    7、組織實施全市信訪工作責任目標考核；指導全市信訪業(yè)務工作；組織業(yè)務培訓；檢查協(xié)調各地、各部門信訪工作和開展對外交流。

    8、加強信訪干部隊伍建設，指導全市信訪基層基礎工作；負責信訪法規(guī)宣傳，組織調研，探索新時期群眾工作和信訪工作新思路。

    9、負責組織實施全市（含上級交辦）重點信訪事項（信訪積案）依法化解工作；組織實施訴訪分離、依法分類處理信訪投訴請求工作。

    10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、部門預算單位構成

    宣城市信訪局2018年度部門預算包括局機關預算和局屬事業(yè)單位預算，納入部門預算編制范圍的單位共2個，具體情況見下表。

三、2018年度主要工作任務

    2018年主要工作任務是：以黨的十九大精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞中央、省、市關于信訪工作的一系列決策部署，秉承“以人民為中心”的工作理念；圍繞“全國爭先進，省內創(chuàng)一流”的工作目標；堅持“事要解決、人要穩(wěn)住、怨要紓解”三位一體的信訪工作格局，做到重點敏感時期與日常工作并重更加注重敏感時期工作，正確處理好維權與維穩(wěn)的關系，著力強化法治思維與責任意識，著力推進信訪制度改革，著力壓實信訪工作責任，著力加強基層規(guī)范化建設，著力解決信訪突出問題，著力提升信訪干部隊伍整體水平，切實維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，為“平安宣城”保駕護航。

    1、進一步規(guī)范基礎業(yè)務。一是做到信訪“五率”不滑坡。加大群眾來信辦理情況反饋、督辦力度，建立領導批示信件辦理情況信息跟蹤反饋制度，切實做到件件有結果，事事有回音。二是業(yè)務培訓不流于形式。積極參加省局舉辦的相關業(yè)務工作培訓班，組織縣市區(qū)和市直單位開展靈活多樣的業(yè)務培訓，面對面指導，點對點督查，切實提高工作人員的業(yè)務能力。三是信訪問題解決有創(chuàng)新。利用創(chuàng)新思維解決新常態(tài)下遇到的新情況、新問題。比如：對群眾多次重復來信、網(wǎng)上投訴的，通過安排領導接待日約訪、列入重點積案等方式，加大終結力度，避免信轉訪發(fā)生。

    2、對重點積案攻堅克難。全面排查超期未辦理的重點信訪積案件，沒有簽訂息訴罷訪協(xié)議的各地要采取約訪、帶案下訪等方式推動解決。繼續(xù)深入開展信訪積案化解專項活動。堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，靈活采取領導包案、協(xié)商會辦、律師參與、督查督辦等方式方法，充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用，集中化解一批涉及群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的信訪積案，推動全市信訪形勢進一步好轉。

    3、全面開展依法分類處理工作。督促各縣市區(qū)和市直有關單位，進一步細化已經(jīng)出臺的分類清單，根據(jù)國家《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》和省《依法分類處理信訪訴求工作細則》的要求，全面推行依法分類處理信訪訴求工作。認真審核和受理信訪復查復核事項，把好答復、復查、復核入口關，對把關不嚴，造成應走行政程序的信訪事項，而進入信訪程序處理的信訪事項，要予以撤銷，并納入年度目標考核。

    4、進一步壓實信訪工作責任。一是加大源頭預防和化解力度。二是加大督查督辦工作力度，在采取明察暗訪、實地督查、走訪信訪人等方式同時，在督查組成員組成上結合信訪個案請相關職能部門參與，推動信訪突出問題解決，督促各項工作落實。三是對進京訪等重點信訪事項實行“一案一查”。四是在重點敏感時期或造成重大影響的繼續(xù)實行追責問責。

    5、把黨建工作向縱深推進。以黨的十九大精神為統(tǒng)領，扎實抓好大學習、大宣講、大培訓、大調研、大落實，通過“五大”，貫徹學懂、弄通、做實要求，推動黨的十九大精神落地生根、開花結果，推動黨支部基礎工作規(guī)范達標，機關黨建再創(chuàng)先進單位。

第二部分 2018年部門預算表

部門公開表1

部門公開表2

 

部門公開表3

部門公開表4

部門公開表5

部門公開表6

 

部門公開表7

部門公開表8

第三部分  2018年部門預算情況說明

    一、2018年部門預算收支總體情況

    按照綜合算管理的原則，宣城市信訪局所有收入和支出均納入部門預算預管理。宣城市信訪局2018年收支總預算420.87萬元，收入來源全部為一般公共預算財政撥款收入，支出包括一般公共服務、社會保障和就業(yè)支出。

    二、2018年部門收入預算情況

    宣城市信訪局2018年收入預算420.87萬元，其中：一般公共預算撥款收入420.87萬元，占100%，比2017年預算增加62.84萬元，增長17.55%，增長原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費增加；政府性基金預算撥款收入0萬元，占0%，比2017年預算增加0萬元，增長0%；國有資本經(jīng)營預算撥款收入0萬元，占0%，比2017年預算增加0萬元，增長0%；納入專戶管理政府非稅收入0萬元，占0%，比2017年預算增加0萬元，增長0%。

    三、2018年部門支出預算情況

    宣城市信訪局2018年支出預算420.87萬元，比2017年預算增加62.84萬元，增長17.55%，增長原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費增加。其中，基本支出259.87萬元，占61.7%，主要用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務等；項目支出161萬元，占38.3%，主要用于駐京駐省接訪勸返和信訪工作制度改革等支出。

    四、2018年財政撥款收支總體情況

    宣城市信訪局2018年財政撥款收支預算420.87萬元。收入按資金來源分為：一般公共預算撥款420.87萬元、政府性基金預算撥款0萬元、國有資本經(jīng)營預算撥款0萬元；按資金年度分為：當年財政撥款收入420.87萬元，上年結余0萬元。支出按功能分類分為：一般公共服務363.86萬元，占86.5%；社會保障和就業(yè)支出30.49萬元，占7.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬元，占0%；住房保障支出26.52萬元，占6.3%。

     五、一般公共預算財政撥款情況

     （一）一般公共預算撥款規(guī)模變化情況。

    宣城市信訪局2018年一般公共預算撥款420.87萬元，比2017年預算撥款增加62.84萬元，增長17.55%，增長原因主要是信訪工作制度改革經(jīng)費增加。

    （二）一般公共預算撥款結構情況。

    一般公共服務支出363.86萬元，占86.5%；社會保障和就業(yè)支出30.49萬元，占7.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出0萬元，占0%；住房保障支出26.52萬元，占6.3%。

    （三）一般公共預算撥款具體使用情況。

    1.“一般公共服務”2018年預算363.86萬元，比2017年預算增加78.5萬元，增長27.5%，增長原因主要是2018年度在職人員調增工資等。其中:“行政運行”預算259.87萬元，主要用于保障局機關和所屬參公管理事業(yè)單位正常運轉的基本支出。

    2.“社會保障和就業(yè)”2018年預算30.49萬元，比2017年預算減少8.15萬元，減少21.1%，減少原因主要是人員調出、老干部去世等。其中：“歸口管理的行政單位離退休”預算0.8萬元，主要用于局機關和所屬參公管理事業(yè)單位離退休人員支出；“事業(yè)單位離退休”預算0萬元，主要用于所屬全額撥款事業(yè)單位離退休人員支出。

    3.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”2018年預算0萬元，比2017年預算增加0萬元，增長0%。其中：“行政單位醫(yī)療”預算0萬元，主要用于局機關及所屬參公預算單位醫(yī)療保障方面的支出；“事業(yè)單位醫(yī)療”預算0萬元，主要用于全額撥款事業(yè)單位醫(yī)療保障方面的支出。

    4.“住房保障支出”2018年預算26.52萬元，比2017年預算減少7.51萬元，減少22.1%，減少原因主要是人員調出、老干部去世等。其中：“住房公積金”預算21.67萬元，“提租補貼”預算4.85萬元，主要用于局機關及所屬預算單位按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金、提租補貼等住房改革方面的支出。

    六、2018年一般公共預算基本支出情況說明

    宣城市信訪局2018年一般公共預算基本支出259.87萬元，其中：工資福利支出204.07萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費等。商品和服務支出42.16萬元，主要包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費等。對個人和家庭的補助13.64萬元，主要包括：離休費、退休費、其他對個人和家庭補助等。

    七、2018年政府性基金預算財政撥款情況

    宣城市信訪局2018年沒有政府性基金預算撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

    八、2018年國有資本經(jīng)營預算財政撥款情況

    宣城市信訪局2018年沒有國有資本經(jīng)營預算撥款收入，也沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

    九、其他重要事項的情況說明

 

    （一）項目及績效目標情況。

    宣城市信訪局2018年沒有批復的項目及績效目標。

 

   (二）機關運行經(jīng)費。宣城市信訪局2018年度機關運行經(jīng)費預算安排42.16萬元，用于保障機構日常運轉、完成日常工作任務。包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、其他交通費等支出。（機關運行經(jīng)費是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

  （三）政府采購情況。宣城市信訪局2018年政府采購預算總額0萬元。

  （四）國有資產占有使用情況。

    宣城市信訪局共有車輛1輛，其中：一般公務用車1輛。單位價值50萬元以上的通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上的專用設備0臺（套）。 2018年部門預算安排購置公務用車0輛，購置費0萬元；安排購置單位價值50萬元以上的通用設備0臺（套），購置費0萬元；安排購置單位價值100萬元以上專用設備0臺（套），購置費0萬元。

 

  （五）績效目標設置情況。

 

   宣城市信訪局2018年項目支出按規(guī)定設置支出績效目標，實行部門自評或第三方評價。

    第四部分  名詞解釋

    一、財政撥款收入：指省財政當年撥付的資金，主要包括一般公共預算撥款收入和政府性基金撥款收入。

    二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

    四、機關運行經(jīng)費：機關運行經(jīng)費是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。