一、制定背景、意義和總體考慮
為認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號)要求,做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間保障能源供應(yīng)工作,我委編制了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應(yīng)的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
二、制定依據(jù)
《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號)。
三、研判和起草過程
2月12日擬定《措施》(征求意見),并于當日征求相關(guān)部門意見;2月13日上午根據(jù)征求意見結(jié)果完成《措施》(送審稿),并于上午完成合法性、合規(guī)性審查;2月14日,市政府常務(wù)會議審議通過,于2月14日印發(fā)。
四、主要內(nèi)容(工作目標、主要任務(wù)和創(chuàng)新舉措)
《措施》分別就保障疫情期間能源供應(yīng)的建立能源供需臺賬、全力保障有效供給、確保電力穩(wěn)定供應(yīng)、切實保障油氣供應(yīng)、暢通能源調(diào)運通道、強化企業(yè)職工保護、加強安全生產(chǎn)工作、落實能源保供責任八個方面明確了相關(guān)要求和細化措施。
(一)建立能源供需臺賬
全面摸排各地區(qū)、各行業(yè)及重點單位用能需求,建立詳細需求臺賬。加強能源供需形勢監(jiān)測預(yù)警和運行調(diào)度,及時協(xié)調(diào)處理能源保供中出現(xiàn)的問題,填平供需缺口。
(二)全力保障有效供給
采取措施保障疫情防控期間全社會用能需求,遇特殊情況優(yōu)先保障疫情病患診治定點醫(yī)院、應(yīng)對疫情所需醫(yī)療設(shè)備和重點物資生產(chǎn)企業(yè)以及民生用能,保障實行封閉小區(qū)、村莊、單位的電力、天然氣供應(yīng)。疫情防控期間,對暫時欠費的居民不停電、不停氣,保障群眾正常生活。
(三)確保電力穩(wěn)定供應(yīng)
電網(wǎng)企業(yè)落實“一線一案”措施,加快新建、改建“戰(zhàn)疫”醫(yī)院、疾控中心供電設(shè)施建設(shè),加快對疫情所需的醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)新上生產(chǎn)線、擴建廠房電力擴容進度,確保及時提供可靠電力供應(yīng);做好企業(yè)復(fù)工電力供應(yīng)準備工作,確保隨時開工、隨時用電。支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫存,鼓勵超過國家規(guī)定的標準存煤,確保不發(fā)生無煤停機。協(xié)調(diào)電廠、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。
(四)切實保障油氣供應(yīng)
協(xié)調(diào)石油天然氣供應(yīng)企業(yè)強化運銷銜接,有序投放市場資源,保持合理庫存。督促加油站、加氣站合理安排運營,確需停運的應(yīng)告知用戶就近正常營業(yè)的站點。加快天然氣儲氣設(shè)施建設(shè),提升儲氣能力;發(fā)揮儲氣設(shè)施供應(yīng)調(diào)節(jié)作用,增強供給彈性。
(五)暢通能源調(diào)運通道
發(fā)揮各級政府疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在做好疫情防控的前提下,確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產(chǎn)、供應(yīng)、運維車輛通行,急需能源物資使用綠色通道,優(yōu)先安排電煤運輸。
(六)強化企業(yè)職工保護
督促企業(yè)落實主體責任,把職工生命安全和身體健康放在第一位,加強職工健康檢查,加大疫情防護裝備保障力度,將防護措施落實到每位職工,嚴防發(fā)生聚集性疫情。
(七)加強安全生產(chǎn)工作
緊盯重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓實責任、細化措施,深入開展能源領(lǐng)域隱患排查治理,強化重大風險管控,推動安全生產(chǎn)各項措施落地落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生對社會造成重大影響的事件。
(八)落實能源保供責任。
各地、各部門嚴格落實屬地責任、行業(yè)主管部門責任,確保本地區(qū)、本行業(yè)能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。督促重點能源企業(yè)科學(xué)制定計劃,精心調(diào)度安排,嚴格執(zhí)行國家能源價格政策。分級制定能源保供應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)情況啟動,實施有序用能。
五、下一步工作(保障措施)
認真落實《措施》要求,確保疫情防控有力有效。