一、起草背景、依據(jù)、意義和總體考慮

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省疫情防控工作，近期，省政府辦公廳出臺了關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策（八個方面），其中第6個為《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場監(jiān)督管理的若干措施》，據(jù)此，擬定我市《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場監(jiān)督管理的若干措施》。

二、研判和起草過程

文件起草過程中征求了相關(guān)部門意見，提請了公平競爭審查、市司法局合法性和市政府辦公室政策法規(guī)科審核。

三、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措和保障措施

省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》中就應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)市場監(jiān)督管理提出十項(xiàng)舉措（具體見材料）：一是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管；二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管；四是加強(qiáng)藥械安全監(jiān)管；五是加強(qiáng)市場交易監(jiān)管；六是加強(qiáng)廣告監(jiān)管；七是規(guī)范行政執(zhí)法行為；八是加強(qiáng)12315投訴舉報受理工作；九是實(shí)行不見面政務(wù)服務(wù)；十是強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。我局根據(jù)全市防控工作實(shí)際對其中八項(xiàng)舉措增加了相應(yīng)內(nèi)容，第七項(xiàng)和第八項(xiàng)工作，我們將嚴(yán)格按省政府辦公廳文件要求進(jìn)行貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將增加內(nèi)容報告如下。

（一）持續(xù)強(qiáng)化市場價格監(jiān)管

增加：“要圍繞疫情防控物品、肉蛋菜、‘菜籃子’等重要民生商品價格加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化價格自律。”

（二）持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

1.嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任內(nèi)容增加：“做好原料進(jìn)貨查驗(yàn)，索證索票工作，落實(shí)好從業(yè)人員健康管理制度和防護(hù)措施?！?

2.關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管增加：“支持餐飲單位開展線上經(jīng)營服務(wù)?！?

3.關(guān)于違法行為查處增加：“對違反規(guī)定的行為，聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門嚴(yán)格查處?！?

（三）持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

增加：“開辟綠色通道，全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫篩查儀等計量器具的檢測需求，實(shí)行免費(fèi)檢測，確保量值準(zhǔn)確?！?

（四）持續(xù)強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管

1.根據(jù)職責(zé)修改醫(yī)療器械申報注冊的審批權(quán)限（省局審批二類醫(yī)療器械，市局負(fù)責(zé)一類醫(yī)療器械備案）：“對具備應(yīng)急申報一類醫(yī)療器械備案的企業(yè)，市市場監(jiān)管局安排專門人員，實(shí)行首接首辦負(fù)責(zé)制?！?

2.審評審批增加：“緊盯國家藥監(jiān)局審評審批的創(chuàng)新藥械品種，加強(qiáng)全過程注冊申報幫扶?！?

（五）持續(xù)強(qiáng)化市場交易監(jiān)管

1.農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場和超市監(jiān)管增加：“禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產(chǎn)品入場銷售?！?

2.關(guān)于野生動物交易案件查處增加：“嚴(yán)厲查處為野生動物交易提供服務(wù)行為?！?

（六）持續(xù)加強(qiáng)廣告監(jiān)管

增加：“鼓勵市廣告協(xié)會、各類媒體、廣告公司等企事業(yè)單位依法合規(guī)發(fā)布疫情防控公益廣告，積極支持配合政府開展疫情防控工作?！?

（七）持續(xù)完善不見面政務(wù)服務(wù)

增加：“加強(qiáng)宣傳，制作“證照網(wǎng)上辦”宣傳圖片，明確辦理渠道和辦理流程，公布網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)址、咨詢電話、郵寄地址等內(nèi)容，引導(dǎo)申請人進(jìn)行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”?！?

（八）持續(xù)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)

1.指導(dǎo)幫扶方面增加：“深入了解轄區(qū)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難，屬于市場監(jiān)管部門的問題，迅速研究落實(shí)解決，屬于其他部門解決的及時報送。”

2.技術(shù)支撐方面增加“積極配合省局同步開展檢驗(yàn)檢測、技術(shù)審評和現(xiàn)場核查，加強(qiáng)疫情防控期間對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。強(qiáng)化特種設(shè)備安全服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量檢定、質(zhì)量檢測幫扶服務(wù)。優(yōu)化疫情期間商標(biāo)、專利等業(yè)務(wù)辦理，幫助相關(guān)企業(yè)在依法依規(guī)的前提下加快急需物資生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)辦理?！?

3.優(yōu)化監(jiān)管方面增加：“通過企業(yè)年報、信用修復(fù)、“雙隨機(jī)”等方式優(yōu)化信用監(jiān)管，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，進(jìn)一步健全包容審慎的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?