2021年和“十四五”期間，全市供銷社系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制、增強(qiáng)社有企業(yè)實(shí)力和活力為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建成同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運(yùn)作更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，努力把我市供銷合作社系統(tǒng)打造成為農(nóng)服務(wù)的生力軍和綜合平臺。

1、持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，創(chuàng)新完善現(xiàn)代化治理機(jī)制。面對新形勢，全市系統(tǒng)將調(diào)整自身定位，切實(shí)發(fā)揮“三會”職能作用，加快破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，解決歷史遺留問題，推動全市供銷合作事業(yè)邁上新臺階。市社理事會將認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，逐步實(shí)現(xiàn)由管企業(yè)向管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由自主服務(wù)向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由創(chuàng)辦企業(yè)向搭建平臺轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，理順社企關(guān)系，密切層級聯(lián)系，著力構(gòu)建聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。

2、做大做強(qiáng)社有企業(yè)，壯大為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革，鼓勵社有企業(yè)采取經(jīng)營者和職工持股、引進(jìn)社會資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化，不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營機(jī)制，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+新形勢，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺，將經(jīng)營服務(wù)的觸角向各類涉農(nóng)領(lǐng)域延伸。培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的企業(yè)，增強(qiáng)供銷社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，把更多的實(shí)惠返還給農(nóng)民。

3、加強(qiáng)基層組織體系建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮縣級社承上啟下的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步整合資源，以資產(chǎn)為紐帶，廣泛吸納農(nóng)民、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社入社，推動和完善縣級流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快基層社改造、新建步伐，建立完善社員代表大會制度，推進(jìn)民主管理，密切基層社與社員之間的利益聯(lián)結(jié)。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的示范專業(yè)合作社，以不斷提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。通過網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)重組、社會加盟等多種形式，加快組建農(nóng)村綜合服務(wù)社，不斷擴(kuò)展服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。主動與政府有關(guān)部門聯(lián)系，爭取在基層社建設(shè)、“新網(wǎng)工程”等方面獲得更多的政策和資金支持，積極推薦符合條件的基層社爭取上級社基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

4、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，增加發(fā)展活力。通過建立靈活的選人、用人制度，廣泛吸納農(nóng)村能人、專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才加入供銷社各級組織，用市場化的辦法選聘人才、激勵人才、留住人才，為供銷社注入新的活力。加大對各級經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)力度，為事業(yè)發(fā)展培育一批高素質(zhì)、專業(yè)化和實(shí)用型人才隊伍。

     2021年1月13日