宣城市人民政府辦公室關(guān)于

研究落實(shí)市五屆人大一次會(huì)議代表審議意見

和市政協(xié)五屆一次會(huì)議委員意見建議

分工安排的通知

 

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

市五屆人大一次會(huì)議、市政協(xié)五屆一次會(huì)議期間，人大代表和政協(xié)委員圍繞市政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了深入討論與研究。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對(duì)市人大代表審議意見和市政協(xié)委員意見建議進(jìn)行了梳理、分解（見附件1、2），請(qǐng)?jiān)诠ぷ魍七M(jìn)中認(rèn)真研究落實(shí)。

 

附件：1. 研究落實(shí)市人大代表對(duì)政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告

         和預(yù)算報(bào)告的審議意見的分工安排

2. 研究落實(shí)市政協(xié)五屆一次會(huì)議委員討論對(duì)政府工

         作的意見建議的分工安排

 

 

 

                              2022年2月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

研究落實(shí)市人大代表對(duì)政府工作報(bào)告、計(jì)劃

報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的審議意見的分工安排

 

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面

1. 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)充直接融資渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快企業(yè)健康發(fā)展，盡快出臺(tái)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)鼓勵(lì)政策，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌的支持力度。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）

2. 創(chuàng)建市場(chǎng)化運(yùn)作的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等。在長(zhǎng)三角區(qū)域建立閑置科技成果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角高校院所資源，低成本甚至免費(fèi)面向民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局）

3. 市級(jí)層面牽頭，協(xié)調(diào)推動(dòng)在蘇皖合作示范區(qū)梅渚先導(dǎo)區(qū)和溧陽(yáng)社渚先導(dǎo)區(qū)共建一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成規(guī)劃共繪、項(xiàng)目共引、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化合作園區(qū)新模式。（責(zé)任單位：市蘇皖合作示范區(qū)管委會(huì)）

4. 進(jìn)一步建立健全兩市之間區(qū)域合作協(xié)商機(jī)制，著力解決縣級(jí)難以解決的重點(diǎn)問題，加快推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：市蘇皖合作示范區(qū)管委會(huì)）

5. 堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升誠(chéng)信政府質(zhì)量，減少落實(shí)政策推三阻四現(xiàn)象；加大對(duì)企業(yè)家和企業(yè)的培養(yǎng)力度，加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度，對(duì)企業(yè)少干預(yù)、多支持、少報(bào)表、多信任，以更加優(yōu)惠的政策支持本地企業(yè)健康發(fā)展，形成理解、愛護(hù)、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市“創(chuàng)優(yōu)四最”營(yíng)商環(huán)境辦、市經(jīng)信局等）

6. 對(duì)食品行業(yè)給予更多政策支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7. 城市規(guī)劃區(qū)責(zé)權(quán)應(yīng)合理劃分，重要區(qū)域、地段的規(guī)劃、發(fā)展任務(wù)交由宣州區(qū)管理落實(shí)，做到市區(qū)一體化又好又快發(fā)展。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、宣州區(qū)政府）

8. 加強(qiáng)雙碳目標(biāo)的政策性指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等）

9. 對(duì)基層治理改革創(chuàng)新項(xiàng)目給予政策支持。（責(zé)任單位：市民政局）

10. 出臺(tái)加大鼓舞企業(yè)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的力度，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，相關(guān)政府政策應(yīng)向強(qiáng)而不大的中小型企業(yè)傾斜，比如揭榜掛帥政策不能只對(duì)大型企業(yè)，讓中小型企業(yè)共同參與到高端技術(shù)的研發(fā)中，真正實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新的氛圍，創(chuàng)造出更多更高品質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)到智造強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，為其指明方向，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市經(jīng)信局等）

11. 建立吸引高素質(zhì)人才流入機(jī)制的同時(shí)，在各行各業(yè)引入高素質(zhì)人才，加大人才重視力度，加大對(duì)高素質(zhì)高層次人才政策支持，進(jìn)一步留住人才。（責(zé)任單位：市人社局、市人社局）

12. 加大業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)一線人員和中層干部，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新工作思路，提升工作能力。（市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)政府）

13. 加大推進(jìn)“人才引培”計(jì)劃，支持職業(yè)教育發(fā)展，切實(shí)緩解企業(yè)人力資源緊缺和用工難問題，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。（責(zé)任單位：市人社局、市教體局、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

14. 加快完成礦山整合，摸清家底，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治力度，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，謹(jǐn)防惡性競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1. 加快宣城市發(fā)展，搭好平臺(tái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，提升經(jīng)濟(jì)的活力和承載力，全力打造推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。（責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等）

2. 提升宣州綜合港運(yùn)營(yíng)能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、宣州區(qū)政府）

3. 市區(qū)合力加快東部新城建設(shè)。（責(zé)任單位：宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、宣州區(qū)政府等）

4. 推動(dòng)敬亭山風(fēng)景區(qū)免費(fèi)開放。（責(zé)任單位：市敬亭山管委會(huì)）

5. 實(shí)施郎溪縣姚村鎮(zhèn)與宣州區(qū)水東鎮(zhèn)全域旅游環(huán)線項(xiàng)目，打通姚村鎮(zhèn)大林至水東鎮(zhèn)宗村的小鴉山嶺盤山道路和姚村鎮(zhèn)柯村至水東鎮(zhèn)親心谷的隧道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市文旅局、宣州區(qū)政府、郎溪縣政府）

6. 改善交通擁堵問題，設(shè)立潮汐車道，高峰期市區(qū)禁止大貨車通行。（責(zé)任單位：市公安局、市城管執(zhí)法局等）

7. 加快拱極路建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：市住建局）

8. 建議加快高新區(qū)供暖工程建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：宣州區(qū)政府、市國(guó)控集團(tuán)等）

9. 盡快規(guī)劃建設(shè)城市南北向新干道等（例如從東門的龍川路延伸沿宛溪河、水陽(yáng)江到水陽(yáng)江綜合碼頭）。（責(zé)任單位：市住建局）

10. 增多開設(shè)直達(dá)江浙滬高鐵班次，同時(shí)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通互通互聯(lián)，加深與江浙滬聯(lián)系，更好融入長(zhǎng)三角一體化中。（責(zé)任單位：市鐵路<機(jī)場(chǎng)>建管中心、市交通運(yùn)輸局）

11. 加快推進(jìn)老舊小區(qū)多層建筑加裝電梯建設(shè)力度。（責(zé)任單位：市住建局）

三、鄉(xiāng)村振興方面

1. 針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)設(shè)施分階梯進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定，例如：跨度不超過(guò)8米普通建議大棚、超過(guò)8米和內(nèi)外雙層大棚、智能溫控電動(dòng)大棚、智能陽(yáng)光板數(shù)字溫室大棚、智能玻璃數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)溫室大棚、普通灌溉設(shè)施、反沖洗過(guò)濾水肥一體灌溉設(shè)施、精準(zhǔn)電腦數(shù)字控制灌溉設(shè)施等，分階梯金額補(bǔ)貼，單位精確到平方和灌溉覆蓋面積計(jì)算，參考周邊城市的補(bǔ)貼金額，以免失去農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2. 對(duì)特色現(xiàn)代器械進(jìn)行分類補(bǔ)貼，不能僅僅按照大田作物的標(biāo)準(zhǔn)，單純的按照機(jī)器的馬力去補(bǔ)貼，多元化多業(yè)態(tài)相輔相成才能促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提升，所以建議農(nóng)機(jī)部門尋找一些適合本線丘陵地區(qū)的特色現(xiàn)代農(nóng)機(jī)及智能化數(shù)字化小設(shè)備，將他們列入廠家補(bǔ)貼范圍，方便宣城農(nóng)業(yè)機(jī)械化及社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3. 向特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)W習(xí)，建立農(nóng)協(xié)，加強(qiáng)行業(yè)信息交流與合作，定期開展農(nóng)協(xié)會(huì)員之間的交流合作促進(jìn)活動(dòng)，共享行業(yè)動(dòng)態(tài)資訊，品種信息授權(quán)，市場(chǎng)供銷信息。促進(jìn)農(nóng)協(xié)和商務(wù)部門的電商協(xié)會(huì)、工商聯(lián)及各地商會(huì)產(chǎn)銷對(duì)接、加大同行業(yè)合作整合做大做強(qiáng)的促調(diào)功能，為注冊(cè)制的農(nóng)業(yè)金融化明天，打下資源基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)）

4. 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商單品類做強(qiáng)做大的線上推廣費(fèi)用的補(bǔ)貼，加大對(duì)縣字頭的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的宣傳廣告補(bǔ)貼。加速農(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)戶參與做大蛋糕鄉(xiāng)村振興，共同富裕。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

5. 農(nóng)業(yè)覆蓋面廣，保險(xiǎn)品類多，不能一概二全，要針對(duì)縣級(jí)主要產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)大品類進(jìn)行保險(xiǎn)覆蓋，例如茶葉、品質(zhì)水果、水產(chǎn)、蔬菜及溫室類型，進(jìn)行保險(xiǎn)內(nèi)容和政策的細(xì)分，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠做好分類。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、宣城銀保監(jiān)分局等）

6. 對(duì)已經(jīng)上圖入庫(kù)、建設(shè)年限較長(zhǎng)的項(xiàng)目給予政策支持。允許該類項(xiàng)目圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合治理方針實(shí)行改造提升，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)一步完善工程配套、拆除重建、維修加固等相關(guān)工作，鞏固和提升已建項(xiàng)目整體質(zhì)量，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)田建設(shè)效益。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

7. 放寬農(nóng)村企業(yè)貸款條件。具體可以將農(nóng)村的房屋、宅基地、林權(quán)證等擴(kuò)大為抵押物。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城銀保監(jiān)分局）

8. 打通項(xiàng)目申報(bào)落地渠道，擴(kuò)大高標(biāo)農(nóng)田改造項(xiàng)目覆蓋面，盡快改善金壩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

9. 堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游、人居環(huán)境改善、藝術(shù)鄉(xiāng)村為抓手，多措并舉，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅局、市文聯(lián)等）

10. 進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，宣傳好、指導(dǎo)好，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增加農(nóng)民收入。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局）

四、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面

1. 加大對(duì)縣域醫(yī)療服務(wù)的支持力度，提高縣域醫(yī)療服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步緩解就醫(yī)難問題，提升群眾幸福指數(shù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

2. 完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老，打造居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，解決好服務(wù)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、政府購(gòu)買服務(wù)等具體問題，充分發(fā)揮社會(huì)志愿服務(wù)作用。（責(zé)任單位：市民政局）

3. 重視三歲以下嬰幼兒照護(hù)問題，依托有條件的幼兒園進(jìn)行試點(diǎn)工作；加快0-3周歲嬰幼兒公立托兒所建設(shè)，減輕嬰幼兒父母的生活壓力。同時(shí)加大對(duì)縣域公立幼兒園投入力度，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：市教體局、市衛(wèi)健委）

4. 建立對(duì)村（社區(qū)）工作者激勵(lì)制度，讓更多年輕人扎根基層。（責(zé)任單位：市民政局）

5. 完善農(nóng)民醫(yī)保，提高基層村干部工作待遇，建立村干部保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市民政局）

6. 市級(jí)人事和教育部門，赴鄰近發(fā)達(dá)地區(qū)開展教師相關(guān)榮譽(yù)表彰制度調(diào)研，結(jié)合中央部署和鄰近發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)現(xiàn)行教師相關(guān)榮譽(yù)表彰制度進(jìn)行必要的梳理和完善，盡早恢復(fù)完善市級(jí)層面教師相關(guān)榮譽(yù)表彰制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師積極性。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局）

7. 將HPV疫苗納入免疫規(guī)劃，建立財(cái)政資金投入保障機(jī)制，并針對(duì)特殊群體年齡，預(yù)先試點(diǎn)免費(fèi)接種，如初三、高三即將進(jìn)入社會(huì)年齡段學(xué)生，保護(hù)下一代女性身體健康，有效降低宮頸癌發(fā)病率。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)）

8. 市區(qū)合力推進(jìn)安徽工業(yè)技師學(xué)院創(chuàng)建；結(jié)合城市發(fā)展，整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，滿足市民需求。（責(zé)任單位：市人社局、市教體局、宣州區(qū)政府）

9. 持續(xù)強(qiáng)化公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)保資金管理水平，緩解收支壓力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）

10. 努力打造紅色、具有地方特色、獨(dú)有文化的旅游精品作品，在人文精神上打造宣城形象，推出一系列文化旅游特色大餐。（責(zé)任單位：市文旅局）

11. 打造鄉(xiāng)村紅色旅游，開發(fā)好、利用好紅色資源，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，百姓富足，群眾滿意。（責(zé)任單位：市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

12. 繼續(xù)加大對(duì)涇縣桃花潭、查濟(jì)、云嶺等景區(qū)歷史文化挖掘，打造文化符號(hào)；推動(dòng)宣郎片區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源共享，創(chuàng)建高品質(zhì)全域旅游片區(qū)。（責(zé)任單位：市文旅局、宣州區(qū)政府、郎溪縣政府、涇縣政府）

13. 在全域旅游上樹立一盤棋思想，進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合，打造宣城文化旅游名片。（責(zé)任單位：市文旅局）

14. “雙減”的同時(shí)，進(jìn)一步深化中小學(xué)延時(shí)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教體局）

 

附件2

 

研究落實(shí)市政協(xié)五屆一次會(huì)議委員討論

對(duì)政府工作的意見建議的分工安排

 

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意見建議

    1. 調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與“雙招雙引”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市招商合作中心、市人社局、市人才辦等）

    2. 立足宛陵科創(chuàng)城打造大數(shù)據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)園，依托科大訊飛與“宣城大腦”做好數(shù)字軟件服務(wù)；依托SAP與宣城工業(yè)大腦建成區(qū)域級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；依托宇呈科技與航天宏圖形成空間數(shù)據(jù)集成，發(fā)展地理空間信息產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市數(shù)據(jù)資源局等）

    3. 加大對(duì)軟件大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，利用周邊高校建設(shè)一批應(yīng)用型人才培訓(xùn)基地，建立智能裝備研究院，引導(dǎo)企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研深度合作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市人社局、市教體局、市數(shù)據(jù)資源局）

    4. 加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)，推動(dòng)各部門間數(shù)據(jù)共享，安全與高效并重。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）

    5. 發(fā)揮宣城光伏發(fā)電能源優(yōu)勢(shì)，盡早制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”。加快建設(shè)宣城新能源基地，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市人才辦等）

    6. 加強(qiáng)外貿(mào)行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和引導(dǎo)，避免企業(yè)盲目擴(kuò)張，主動(dòng)與外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)合作，積極擴(kuò)展全球板塊。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

    7. 加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，與文旅融合編制夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)規(guī)劃，并進(jìn)行規(guī)范管理和配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市文旅局、市城管執(zhí)法局）

    8. 關(guān)注汽車消費(fèi)，出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)換車升級(jí)，增加停車設(shè)施，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局等）

    9. 加強(qiáng)建筑業(yè)管理指導(dǎo)，利用好國(guó)有控股公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)資源，帶動(dòng)一批有施工能力、管理能力和資金實(shí)力的本地建筑企業(yè)，形成有活干、有人干、有錢賺的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。尤其要加強(qiáng)與有資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，帶動(dòng)社會(huì)資金投入，推出城市建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，助力城市優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)雙豐收。（責(zé)任單位：市住建局、市城建集團(tuán)）

    10. 加強(qiáng)各地各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成互補(bǔ)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)）

    11. 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大特色中藥材種植，提高品牌化、規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市衛(wèi)健委<市中醫(yī)藥管理局>）

二、關(guān)于教育文化方面的意見建議

    12. 重視加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，增加幼兒教師的編制數(shù)量，提高幼師地位，提升幼師持證上崗率。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市委編辦等）

    13. 加強(qiáng)公立幼兒園、小學(xué)的建設(shè)，重視解決戶口遷到宣城的轉(zhuǎn)校生上學(xué)難等問題。（責(zé)任單位：市教體局、市公安局）

    14. 大力發(fā)展惠普性托育機(jī)構(gòu)，解決托育服務(wù)供給不足問題。（責(zé)任單位：市教體局）

    15. 重視職業(yè)技術(shù)教育，創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)，強(qiáng)化政策支持和保障力度。（責(zé)任單位：市教體局、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

    16. 高度關(guān)注中高級(jí)教師資源外流問題，出臺(tái)提升教師待遇等相關(guān)政策，留住教師人才。（責(zé)任單位：市教體局、市人社局等）

    17. 出臺(tái)落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》相關(guān)配套措施。（責(zé)任單位：市教體局、市婦聯(lián)等）

    18. 加快建設(shè)市工人文化宮、文化場(chǎng)所、大劇院等，完善城市文化功能。（責(zé)任單位：市文旅局、市總工會(huì)、市文聯(lián)等）

    19. 加強(qiáng)文獻(xiàn)整理、歷史遺跡挖掘，重視基礎(chǔ)文化的探究保護(hù)，編撰相關(guān)叢書；加強(qiáng)梅氏文化挖掘宣傳。（責(zé)任單位：市文旅局等）

    20. 重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建議健全歷史文化保護(hù)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)非遺文化進(jìn)校園，普及非遺知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)非遺的傳承意識(shí)；建議加強(qiáng)載體創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“非遺”再生。（責(zé)任單位：市文旅局、市住建局、市教體局）

    21. 針對(duì)“宣文化”辨識(shí)度不高的現(xiàn)象，建議政府創(chuàng)新思維、創(chuàng)新發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)符合當(dāng)前需求的產(chǎn)品，打造文化品牌，提升品牌影響力；大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)量和市場(chǎng)限制。（責(zé)任單位：市文旅局）

    22. 加強(qiáng)市縣黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)公民科學(xué)素養(yǎng)提升工作。（責(zé)任單位：市科協(xié)等）

    23. 關(guān)注宣紙假貨橫行的現(xiàn)象，加大打擊力度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、關(guān)于社會(huì)保障方面的意見建議

    24. 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、托管養(yǎng)老院設(shè)立醫(yī)養(yǎng)中心，或在養(yǎng)老院設(shè)立定點(diǎn)衛(wèi)生室，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院閑置的病床設(shè)置老年人家庭化病房，開展醫(yī)療養(yǎng)老。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局）

    25. 重視職業(yè)健康體檢工作，監(jiān)管部門要認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)上崗前體檢、繳納員工工傷保險(xiǎn)、職業(yè)健康體檢等規(guī)定。政府部門要介入?yún)f(xié)商解決員工與企業(yè)之間賠償糾紛等問題。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局）

    26. 關(guān)注在企業(yè)年齡較大的大學(xué)實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)買不了的問題。（責(zé)任單位：市人社局）

    27. 通過(guò)加強(qiáng)模式創(chuàng)新、提供精準(zhǔn)服務(wù)等措施，加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之家的建設(shè)力度。（責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)）

    28. 多打造一些精品的龍頭醫(yī)院，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

    29. 出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)專項(xiàng)資金投入，制定專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)計(jì)劃，提高縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局、市人才辦等）

    30. 支持市婦幼保健院建設(shè)，加大財(cái)政投入，完善周邊便民設(shè)施，開設(shè)市人民醫(yī)院本部與市婦幼保健院兩院之間的直達(dá)公交，方便市民就診。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市交通局、市城管執(zhí)法局）

    31. 盡快出臺(tái)關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)政策和配套支持措施，解決三孩政策放開后帶來(lái)的一系列問題，認(rèn)真做好婦女兒童關(guān)愛健康服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市婦兒工委辦）

    32. 加強(qiáng)應(yīng)急救援點(diǎn)建設(shè)，提高急救設(shè)施AED設(shè)施投放量，普及急救知識(shí)；開展實(shí)施效果、群眾使用滿意度測(cè)評(píng)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局）

    33. 加強(qiáng)基層應(yīng)急救援工作，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)電子圍欄，在山體滑坡、泥石流、洪澇等自然災(zāi)害來(lái)臨前及時(shí)提醒群眾迅速撤離。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局）

    34. 民政等部門要牽頭加強(qiáng)死亡胎兒殯葬管理，制定相應(yīng)的配套管理措施。（責(zé)任單位：市民政局等）

四、關(guān)于城市建設(shè)管理方面的意見建議

    35. 利用港口灣水庫(kù)建設(shè)管道直接向城區(qū)供水，盡快解決城區(qū)飲用水備用水源問題。（責(zé)任單位：市水利局、市城管執(zhí)法局等）

    36. 加快補(bǔ)齊東部新城功能短板，完善路網(wǎng)布局、學(xué)校醫(yī)院布點(diǎn)，增加公交班次、銀行和快遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。（責(zé)任單位：宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市金融交管局、宣城銀保監(jiān)分局、市商務(wù)局等）

    37. 在蕪宣機(jī)場(chǎng)附近建立服務(wù)中心，避免乘客到蕪湖中轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市鐵路<機(jī)場(chǎng)>建管中心、宣州區(qū)政府）

    38. 職能部門要加大對(duì)物業(yè)企業(yè)的管理，如在地下車庫(kù)設(shè)充電樁時(shí)需消防、供電部門提供相關(guān)證明。（責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委、市消防支隊(duì)、市供電公司等）

    39. 重視并妥善解決時(shí)代樓盤問題，加大附近菜市場(chǎng)環(huán)境整治力度。（責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）

    40. 加快老舊小區(qū)燃?xì)飧脑爝M(jìn)度。目前市燃?xì)夤臼鞘谐枪軋?zhí)法局管理，縣市區(qū)燃?xì)夤臼亲〗ú块T管理，體制不順暢，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、各縣市區(qū)政府）

    41. 加快市域交通一體化發(fā)展，打通出城斷頭路，強(qiáng)化中心城區(qū)對(duì)外輻射，暢通城內(nèi)外通道。（責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局）

    42. 全面提升中心城區(qū)首位度，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等）

五、關(guān)于“三農(nóng)”方面的意見建議

    43. 大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，培育新型農(nóng)民。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局等）

    44. 建立健全市直單位對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)村制度，發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等）

    45. 加強(qiáng)城郊鄉(xiāng)村環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，以特色小鎮(zhèn)為抓手，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市住建局等）

    46. 村干部后備人才少、待遇低，要建立健全村干部激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市民政局、市人社局）

    47. 加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）

    48. 建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資供應(yīng)等信息資源的融合，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

    49. 積極探索農(nóng)村清潔能源發(fā)展之路，積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用、生物質(zhì)爐等清潔能源利用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

    50. 設(shè)立引導(dǎo)資金，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接、有機(jī)融合。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局）

    51. 進(jìn)一步重視國(guó)家公益林建設(shè)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

六、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的意見建議

    52. 由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，采取集中帶量的采購(gòu)方式，組織招標(biāo)相關(guān)有處置資質(zhì)的廢棄物處置機(jī)構(gòu)，供全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇；出臺(tái)更加完善的處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與繳納方式，加大對(duì)醫(yī)療廢棄物處置資金投入，將處置費(fèi)用納入政府補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等）

    53. 出臺(tái)醫(yī)療廢棄物的管理辦法，制定配套實(shí)施細(xì)則，建立完善居家患者醫(yī)療廢棄物管理體系，在社區(qū)設(shè)立醫(yī)療廢棄物回收點(diǎn)，構(gòu)建醫(yī)院、社區(qū)、家庭聯(lián)動(dòng)管理模式，采取多個(gè)渠道分類回收。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等）

七、關(guān)于人才工作方面的意見建議

    54. 建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化市縣人才政策一體化建設(shè)。（責(zé)任單位：市人社局、市人才辦）

    55. 要為企業(yè)技能人才、管理人才的“引、育、用、留”提供政策支持，加強(qiáng)人才引進(jìn)后的配套服務(wù)保障；積極推進(jìn)“校企融合”發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：市人社局）

    56. 雕刻行業(yè)人才缺乏，斷檔嚴(yán)重。建議在職業(yè)院校中設(shè)置相關(guān)課程，為基層工作隊(duì)伍輸送人才、提升質(zhì)量。（責(zé)任單位：市人社局、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

    57. 搭建校企合作平臺(tái)，支持本土企業(yè)與高校聯(lián)合共建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院，解決用工難的問題。（責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市人社局、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

    58. 建議出臺(tái)教育醫(yī)療人才支持政策，加強(qiáng)專項(xiàng)資金投入，培養(yǎng)博士，引進(jìn)教授。（責(zé)任單位：市教體局、市衛(wèi)健委、市人社局）

    59. 由市里統(tǒng)一制定縣級(jí)醫(yī)院高層次人才引進(jìn)的管理辦法，并給予一定的政策支持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市人社局）

八、關(guān)于營(yíng)商環(huán)境方面的意見建議

    60. 暢通政企溝通機(jī)制，各級(jí)各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)家的交流。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)政府）

    61. 加強(qiáng)政策、項(xiàng)目、資金、人才配套設(shè)施等各類資源要素的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：市“創(chuàng)優(yōu)四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

    62. 政府部門牽頭搭建工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品配套供需平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)品有關(guān)信息，方便企業(yè)采購(gòu)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局）

    63. 積極盤活閑置土地，加快推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，縮短用地審批時(shí)間，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

    64. 大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，健全投資機(jī)制，在重大項(xiàng)目上引入銀團(tuán)投資；要加大對(duì)發(fā)債企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人行、宣城銀保監(jiān)分局等）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。