關(guān)于貫徹落實(shí)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見

為全面提高我市市區(qū)住宅小區(qū)管理水平，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、配套完善、功能齊全、居住適宜的住宅小區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)居民的幸福感、滿意感，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）和《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，著力解決住宅小區(qū)當(dāng)前突出問題，從源頭提升住宅小區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)，不斷增強(qiáng)我局在城市規(guī)劃建設(shè)工作中的管理水平和治理能力，切實(shí)提高群眾獲得感。

二、工作重點(diǎn)

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為著入點(diǎn)，針對市區(qū)住宅小區(qū)當(dāng)前存在的未實(shí)行人車分流、建筑戶型不適用、配套設(shè)施不合理等重點(diǎn)突出的問題，分類指導(dǎo)，逐一抓好落實(shí)。二是以規(guī)劃設(shè)計(jì)為抓手，實(shí)行從規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核提、方案審查審批、規(guī)劃核實(shí)等全過程管理，嚴(yán)格規(guī)劃要求，強(qiáng)化精品意識(shí)，建設(shè)高品質(zhì)宜居小區(qū)。

三、具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極參與。根據(jù)《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，積極配合相關(guān)部門對目前住宅小區(qū)存在的突出問題進(jìn)行排查，結(jié)合已批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，以問題為導(dǎo)向，查找規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題；對納入改造的老舊小區(qū)，適當(dāng)增加公共綠地、停車位、健身器材等便民措施，優(yōu)化居住環(huán)境。（市政工程科、利用科、行政審批科、信息編研中心、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)發(fā)展中心。排在第一位的科室為責(zé)任科室，下同。）

（二）科學(xué)編制控規(guī)，細(xì)化設(shè)計(jì)條件。編制地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，貫徹“以人為本”思想。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按“五分鐘、十分鐘、十五分鐘”生活圈的理念，積極推進(jìn)鄰里中心建設(shè)，將社區(qū)服務(wù)功能性用房集中配置，輻射周邊住宅小區(qū)，滿足小區(qū)居民的生活需求；將人車分流、智能化理念、生活垃圾分類收集站點(diǎn)等要求納入控制性性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容，提升住宅小區(qū)品質(zhì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核提時(shí)，注重住宅小區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套內(nèi)容，地塊出入口位置、空間特色風(fēng)貌等，并將相關(guān)要求納入強(qiáng)制性內(nèi)容；同時(shí)將相應(yīng)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容在規(guī)劃條件中予以體現(xiàn)。（責(zé)任科室：利用科、信息編研中心、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)管理中心）

（三）強(qiáng)化控規(guī)及設(shè)計(jì)條件的落實(shí)。嚴(yán)格新建住宅小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查審批，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)范對住宅小區(qū)品質(zhì)提升的具體要求，切實(shí)落實(shí)人車分流、智能化理念等。嚴(yán)格控制在城市主、次干道設(shè)置小門面、小商業(yè)；嚴(yán)格控制商住樓。從源頭做好住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作。（責(zé)任科室：工程市政科、信息編研中心、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)管理中心）

（四）強(qiáng)化用地保障能力。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成管理，加強(qiáng)項(xiàng)目用地前期研究，提高用地審批效能。科學(xué)編制市本級2020年度經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)儲(chǔ)備計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年），按照年度出讓計(jì)劃，在達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有序組織公開出讓。探索帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案出讓居住用地的模式，提高住宅小區(qū)的建筑風(fēng)貌和品質(zhì)；將宣城市公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排鄰里中心項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。符合劃撥土地目錄的，及時(shí)劃撥供應(yīng)土地。（責(zé)任科室：利用科、行政審批科、規(guī)劃科、工程市政科、用途管制科、開發(fā)區(qū)分局、市土地收儲(chǔ)中心、園區(qū)管理中心）

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)事前、事中、事后監(jiān)管，確保出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行放線、驗(yàn)線；規(guī)劃核實(shí)時(shí)重點(diǎn)審查公共配套、商業(yè)布局等內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案要求；對不符合規(guī)劃要求的，及時(shí)移交城市管理執(zhí)法部門依法處理，保障新建住宅小區(qū)品質(zhì)。（責(zé)任科室：行政審批科、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)管理中心）

（六）扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。根據(jù)《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，鞏固住宅小區(qū)業(yè)主辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記、3個(gè)工作日辦結(jié)，注銷登記、更正登記、查封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)。自本實(shí)施意見印發(fā)之日起，對本物管區(qū)域未購買車庫的住宅小區(qū)業(yè)主，新購買車庫的，免繳不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（責(zé)任科室：調(diào)查監(jiān)測科、不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作，事關(guān)城市居民切身利益，各責(zé)任科室和單位要牢固樹立“以人民為中心”的理念，“不忘初心、牢記使命”，以“釘釘子”的精神，積極抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為改善群眾生活、提升中心城市品質(zhì)，為建設(shè)好皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市增添光彩。