中 國(guó) 人 民

安徽省宣城市委員會(huì)提案

政治協(xié)商會(huì)議

第15號(hào)

（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）

提案日期

2022年01月08日

案　　由

加快“空天信息”產(chǎn)業(yè)在宣發(fā)展的建議

提 案 者

民建宣城市基層委

聯(lián) 系 人

徐長(zhǎng)江

工作單位、職務(wù)

安徽宇呈數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)、中科（宣城）空天信息研究院院長(zhǎng)

通訊地址

單位電話

手 機(jī)

18510008

主辦單位

市科技局

會(huì)辦單位

市經(jīng)濟(jì)和信息化局;宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì);市數(shù)據(jù)資源管理局

審查意見

同意立案

內(nèi)容：

作為前沿新興信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)，空天信息產(chǎn)業(yè)以空天基礎(chǔ)設(shè)施為依托，具有巨大的軍事和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造，中游的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)，下游的測(cè)繪地理信息、定位導(dǎo)航、遙感數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用服務(wù)等。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等眾多高新技術(shù)交織發(fā)展，為空天信息技術(shù)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。高分辨率衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系等空間基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)、生態(tài)治理等領(lǐng)域?qū)仗煨畔⒌男枨筮€在快速增長(zhǎng)，各地也高度重視空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

安徽省政府編制新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案，對(duì)空天信息產(chǎn)業(yè)作出了明確部署。“十四五”期間，充分發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，以星座建設(shè)工程為牽引，積極組建安徽衛(wèi)星制造公司、發(fā)射及運(yùn)營(yíng)公司，打造制造、發(fā)射、運(yùn)營(yíng)的衛(wèi)星全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到100億元。在省級(jí)層面的引導(dǎo)下，安徽空天信息產(chǎn)業(yè)必將迎來大發(fā)展。

宣城市空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有其先發(fā)和稟賦優(yōu)勢(shì)。先發(fā)優(yōu)勢(shì)上看，一是，航天科技集團(tuán)第八研究院603基地（廣德）是全國(guó)舉足輕重的空天信息科研高地（目前也作為推進(jìn)“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)的重要抓手）。二是，我市擁有的“宣城一號(hào)”遙感衛(wèi)星即將發(fā)射并運(yùn)營(yíng)，空天信息產(chǎn)業(yè)在宣發(fā)展已具備較好的基礎(chǔ)。稟賦優(yōu)勢(shì)上看，我市有著便利的交通、長(zhǎng)三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上海、合肥、南京、杭州4個(gè)科技與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市均在我1小時(shí)通勤圈內(nèi)，豐富的文旅資源，不僅讓人才能來，還能讓人才留的住，科創(chuàng)類企業(yè)的“第二總部”落戶在宣城成為理想之選。另外，從招商機(jī)會(huì)上看，北京、上海等一線城市的包括空天信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的科創(chuàng)類企業(yè)有外遷或建立一線城市第一總部+地方城市第二總部的雙城聯(lián)動(dòng)的雙總部發(fā)展機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，一線城市有如物業(yè)成本畸高、高端人才被大廠壟斷等致命的缺陷，給我市帶來重大招商機(jī)遇。

有望在未來3年內(nèi)，投資數(shù)億元，引入空天信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)期公司第一總部50-80家，成熟期企業(yè)第二總部10-20家，上市公司在皖在長(zhǎng)三角的重要分子公司5-10家，“十四五”末產(chǎn)值可期望達(dá)到50億-80億，上市1-2家，吸引和留住人才1-2萬(wàn)人，有望在全省范圍形成“北合南宣”的產(chǎn)業(yè)格局，并在全國(guó)范圍進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)?？仗煨畔⒆鳛樾屡d數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端裝備制造行業(yè)，對(duì)其他行業(yè)如大數(shù)據(jù)、信息軟件等的帶動(dòng)作用更是有倍增效應(yīng)，對(duì)城市品牌的加持價(jià)值更是不可估量。

因此，我建議：

第一，以空天信息產(chǎn)業(yè)為抓手，加快“軟件大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈”的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集；

第二，隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立，政府和行業(yè)企業(yè)（協(xié)會(huì)）共同努力，著力空天信息產(chǎn)業(yè)鏈下游（測(cè)繪地理信息、導(dǎo)航定位、遙感數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用），以商招商，大力引進(jìn)空天信息類企業(yè)；

第三，以宛陵科創(chuàng)城為依托，并成立“政府引導(dǎo)、社會(huì)資本深度參與、相對(duì)市場(chǎng)化的”創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金，更大力度地吸引北京、上海及長(zhǎng)三角的創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的第一總部和成熟期企業(yè)第二總部落戶我市。