近日，省政府印發(fā)《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）（皖政〔2022〕69號(hào)）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景和過程

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，開創(chuàng)了全面依法治國(guó)新局面。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破。”為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府要求，省司法廳牽頭起草《行動(dòng)計(jì)劃》，廣泛征求各市、省有關(guān)單位、專家學(xué)者意見，經(jīng)省政府第188次常務(wù)會(huì)議審議通過后，以省政府名義正式印發(fā)。 

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》包括5個(gè)方面33項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。一是行政制度供給全面優(yōu)化。包括健全完善地方法規(guī)規(guī)章文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制、建成全省統(tǒng)一的政策文件庫(kù)、出臺(tái)《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》、及時(shí)報(bào)備規(guī)章文件、對(duì)規(guī)章文件開展年度后評(píng)估、制定年度重大行政決策事項(xiàng)目錄、按時(shí)報(bào)送合法性審查工作報(bào)告等7項(xiàng)任務(wù)。二是行政執(zhí)法改革全面深化。包括持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革、推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉、推行“綜合查一次”改革、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、定期組織行政執(zhí)法案卷檢查、定期組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)等7項(xiàng)任務(wù)。三是履約踐諾工作全面落實(shí)。包括在全省實(shí)施公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)、開展行政機(jī)關(guān)履行給付義務(wù)情況全面清查和違法行政行為整治、持續(xù)保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%、深化行政復(fù)議體制改革、完善府院府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制和政務(wù)失信記錄制度等6項(xiàng)任務(wù)。四是政府治理體系全面完善。包括完善“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系、打造政務(wù)服務(wù)辦理“智能政府”、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建形成“1+4+N”大調(diào)解工作格局、開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)、運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、依法保護(hù)人民群眾生命健康安全等7項(xiàng)任務(wù)。五是法治保障能力全面強(qiáng)化。包括制定實(shí)施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)方案、加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、為企業(yè)常態(tài)化提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)、全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃、在干部選拔任用中強(qiáng)化法治導(dǎo)向、加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育等6項(xiàng)任務(wù)。

三、創(chuàng)新舉措

《行動(dòng)計(jì)劃》將目標(biāo)任務(wù)分解為三年完成，每項(xiàng)任務(wù)都通過數(shù)據(jù)指標(biāo)量化，以人民群眾和市場(chǎng)主體的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2022年為法治政府建設(shè)強(qiáng)基固本年。全面整改完成2021年中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題；全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于95%；全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，行政執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單基本覆蓋；持續(xù)保持重大行政決策合法性審查率、集體討論率、各級(jí)政府和村（居）法律顧問覆蓋率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；推進(jìn)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中法治環(huán)境得分位居全國(guó)前列。

2023年為法治政府建設(shè)重點(diǎn)突破年。全面摸清、基本解決公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾存量問題；全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制；有效銜接調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制，商會(huì)調(diào)解成功率保持全國(guó)領(lǐng)先水平；建立健全違法行政行為預(yù)防和及時(shí)糾正長(zhǎng)效機(jī)制，法院生效判決執(zhí)行率、行政復(fù)議決定履行率100%；市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人年終述法率100%。

2024年為法治政府建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流年。“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中法治環(huán)境指標(biāo)水平穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，第三方調(diào)查市場(chǎng)主體滿意度高于95%，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)滿意度達(dá)95%以上；全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)第一方陣，市、縣（市、區(qū)）人民政府獲得全國(guó)和全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)、項(xiàng)目數(shù)量占比50%以上。