宣統(tǒng)〔2022〕7號                                     

 

宣城市統(tǒng)計局關于印發(fā)

《宣城市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

 

各縣市區(qū)統(tǒng)計局，市開發(fā)區(qū)統(tǒng)計站，局機關各科室（中心）：

現(xiàn)將《宣城市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

 

2022年3月25日

 

 

 

宣城市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃

（2021—2025年）

 

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，做好統(tǒng)計法治宣傳教育，推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，提升社會公眾統(tǒng)計法治意識，加快統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，根據(jù)《安徽省統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，結合我市實際，制定本規(guī)劃。  

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，認真落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，按照全面依法治國和法治宣城建設新要求，深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，聚焦統(tǒng)計法定職責履行，推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務工作深度融合，堅持多措并舉開展統(tǒng)計法治宣傳教育活動，為完善統(tǒng)計體制改革、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，為宣城加快建設長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市、“打造新高地、爭當排頭兵”提供法治保障。

（二）主要目標

到2025年，領導干部學法尊法守法用法意識進一步深化，貫徹落實統(tǒng)計領域黨內法規(guī)和法律法規(guī)的力度持續(xù)增強，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢；統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷提高，依法治統(tǒng)能力進一步增強；統(tǒng)計調查對象遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性進一步增強；全社會依法統(tǒng)計意識持續(xù)深化，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度進一步提升，為“十四五”時期推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革培育濃厚法治氛圍。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領導。健全黨領導統(tǒng)計法治宣傳工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到統(tǒng)計法治宣傳教育的全過程各方面。始終堅持正確政治方向，確保黨的路線方針政策在統(tǒng)計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執(zhí)行。

——堅持以人民為中心。貫徹統(tǒng)計依靠人民、統(tǒng)計為了人民的發(fā)展理念和工作導向，制作形式多樣通俗易懂的統(tǒng)計法治宣傳作品，以群眾關心的熱點、難點問題以及相應職責義務和合法權益作為普法重點，著眼于領導干部、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調查對象和社會公眾的普法需求，不斷滿足基層和廣大群眾對統(tǒng)計法治宣傳教育工作的新要求新期待。

——堅持加強統(tǒng)計監(jiān)督。以推動夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制問責制為著力點，有針對性地組織開展統(tǒng)計領域黨內法規(guī)和法律法規(guī)的宣傳教育活動，把統(tǒng)計普法與深入推進依法統(tǒng)計緊密結合，與統(tǒng)計監(jiān)督有機貫通，促進各級領導干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統(tǒng)計工作。

——堅持深化改革創(chuàng)新。適應新時代法治宣傳教育工作新特點和統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新要求，把握重點內容，提高宣傳實效，創(chuàng)新方法手段，不斷擴大統(tǒng)計法治宣傳影響力，利用廣播、電視、報紙、門戶網(wǎng)站、微博、微信、公共場所等媒體傳播體系，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術在統(tǒng)計法治宣傳教育中的結合應用，創(chuàng)新宣傳體制機制，激發(fā)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的生機與活力。

二、重點內容

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

把學習宣傳習近平法治思想擺在首位，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部群眾牢牢把握習近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實做到用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，采用媒體報道、理論文章、學習讀本、短視頻等形式，運用各類融媒體手段和平臺，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內涵和意義，深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神，嚴格落實國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定。全面學習宣傳民法典，強化對行政處罰法等常用行政法律法規(guī)的學習宣傳，牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的依法行政理念。大力宣傳國家安全、數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化營商環(huán)境等與統(tǒng)計工作密切相關領域的法律法規(guī)，推動統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員增強國家安全意識、風險防控能力和統(tǒng)計服務水平。

（三）深入學習宣傳黨內法規(guī)

深入學習宣傳黨內法規(guī)，突出學習宣傳黨章，教育全市統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。認真學習貫徹《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央關于統(tǒng)計工作的重要文件，進一步深化對統(tǒng)計造假行為極端危害性的認識，熟知防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假有關黨紀政務處分規(guī)定，自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。

（四）深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)

將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務，深入學習《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農業(yè)普查條例》，重點學習《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調查管理辦法》等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī)，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令得到有效執(zhí)行。系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內容、核心要義和實踐要求，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，堅守統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員的法律底線、紀律紅線和職業(yè)道德界線，依法履行法定職責職權，并以此為準繩科學高效組織實施統(tǒng)計工作。普及應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)知識，厚植統(tǒng)計法治精神，提高統(tǒng)計調查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進行。

 

三、主要對象

（一）突出抓好領導干部學法用法

健全領導干部集體學法制度，把習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入全市各級統(tǒng)計機構理論學習中心組學習重要內容。持續(xù)推動把統(tǒng)計法納入各級黨校（行政學院）領導干部教育培訓的必修課。建立健全領導干部應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)清單，完善配套學習制度，促使知行合一。

（二）著力強化基層統(tǒng)計人員學法用法

把深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和統(tǒng)計法律法規(guī)納入干部教育培訓總體規(guī)劃。把統(tǒng)計法律法規(guī)知識作為統(tǒng)計機構工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容和專業(yè)培訓的重要內容。依托國家統(tǒng)計局在線學習平臺、安徽干部教育在線開展統(tǒng)計人員法治教育培訓。繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員、企業(yè)統(tǒng)計人員等基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓。提升統(tǒng)計執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，加強實踐式、案例式培訓，不斷增強執(zhí)法人員監(jiān)督本領。

（三）深入開展統(tǒng)計調查對象學法用法

利用全面推行企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬等契機，在報表布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質量核查等統(tǒng)計年定報和統(tǒng)計調查的過程中開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導廣大普查對象依法配合普查工作。督促全市“四上”企業(yè)認真學習統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺設置的統(tǒng)計法律法規(guī)模塊知識。加強對“四下”企業(yè)開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在執(zhí)法檢查過程中，按照“逢檢必宣法”要求，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，重點講解相關統(tǒng)計法律法規(guī)知識，督促統(tǒng)計調查對象真實、準確、完整、及時報送統(tǒng)計資料。

（四）積極引導社會公眾學法用法

結合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要節(jié)點，組織開展集中統(tǒng)計法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎知識。利用“9.20”統(tǒng)計開放日等活動，組織有針對性的宣傳活動，增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。通過公開征求意見，提高社會公眾在統(tǒng)計法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定中的參與度。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內容，提高宣傳效果。鼓勵社會公眾作為統(tǒng)計法治社會宣傳員主動參與普法活動。

四、工作措施

（一）落實統(tǒng)計法治宣傳教育責任制

完善統(tǒng)計機構普法責任清單制度，明確重點內容、措施標準和責任主體，壓實各責任單位普法責任。強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制和全員普法機制，推行年度履職報告評議制度。實行“誰主管誰普法”，各專業(yè)科室要在統(tǒng)計調查工作和日常管理中主動開展法治宣傳教育。推行“誰管理誰普法”，結合新入庫調查單位輔導服務機制、“統(tǒng)計服務千企”、綜合調研、統(tǒng)計基層基礎“建設、鞏固、提升”三年行動等方式，推進統(tǒng)計法進企業(yè)，提高基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)意識。

（二）落實領導干部法治建設考核機制

在任職考察和干部考核時，全市各級統(tǒng)計機構要將有關人選學習掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部考核、考察和任用的重要內容，對統(tǒng)計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。全市統(tǒng)計部門領導班子和領導干部要將法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內容。

（三）創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式方法

鼓勵策劃制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的統(tǒng)計普法作品，積極組織參與全國法治動漫微視頻征集展播活動。充分利用官方網(wǎng)站、官方微博等平臺，開展統(tǒng)計法治知識競賽等活動，以賽促學。不斷開發(fā)群眾喜聞樂見的統(tǒng)計法治宣傳文化作品，利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等媒體進行展播，擴大宣傳影響力。

（四）突出重點開展集中宣傳活動

組織開展學習貫徹《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求，為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效發(fā)揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改頒布實施有利契機，掀起統(tǒng)計普法活動高潮，宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內容，推動其得到全面貫徹實施。充分認識統(tǒng)計法治建設對統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎保障作用，認真組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經(jīng)驗，組織撰寫相關主題署名文章，充分展現(xiàn)新時代統(tǒng)計法治工作取得的新成就。

（五）利用統(tǒng)計違紀違法典型案例開展以案釋法

加強對典型案例的法律法規(guī)解讀，充分利用國家統(tǒng)計局通報的違法案件和省統(tǒng)計局編制的典型案例宣傳材料，堅持以案明紀、以案釋法，通過查處、曝光典型統(tǒng)計違法行為，發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”作用，增強警示教育效果。篩選、挖掘不同專業(yè)的統(tǒng)計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細詮釋相關統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識，促進社會公眾學法知法懂法，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

五、組織實施

（一）強化組織領導

市統(tǒng)計局成立“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作領導小組。領導小組辦公室設在執(zhí)法監(jiān)督室，負責全市“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作，以及組織、協(xié)調、指導和檢查規(guī)劃的落實工作。各縣市區(qū)統(tǒng)計局也應根據(jù)工作需要，成立統(tǒng)計法治宣傳教育組織機構，從組織上保證“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育各項工作落實到位。

（二）完善保障措施

將統(tǒng)計法治宣傳教育經(jīng)費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保人員到位、經(jīng)費到位、責任到位。鼓勵引導社會資金參與支持統(tǒng)計普法工作，加強規(guī)范和管理。培育緊跟時代步伐的普法人才，充實統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍，逐步落實法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在統(tǒng)計法治宣傳教育中的作用。

（三）加強指導培訓

全市各級統(tǒng)計機構要根據(jù)本地區(qū)的工作實際和特點加強對下級統(tǒng)計機構統(tǒng)計法治宣傳教育的指導，統(tǒng)籌本地方、本系統(tǒng)統(tǒng)計法治宣傳教育活動。加強組織協(xié)調和相互配合。采用多種形式，認真組織本地區(qū)、本單位統(tǒng)計普法骨干培訓工作。市局每年對市縣統(tǒng)計局普法業(yè)務骨干人員和統(tǒng)計執(zhí)法證持證人員至少培訓1次。

（四）推進協(xié)作配合

樹立統(tǒng)計法治宣傳教育“一盤棋”意識，加強與調查系統(tǒng)間的協(xié)作，加強同相關政府部門的配合，積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門支持，加強經(jīng)驗分享，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。加強專業(yè)科室和統(tǒng)計法治部門聯(lián)合普法教育。有效整合多方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地，實現(xiàn)重大主題統(tǒng)計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1+1>2”的統(tǒng)計法治宣傳合力。

（五）開展評估驗收

加強對“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治存在的問題，確?！鞍宋濉苯y(tǒng)計法治宣傳教育取得實效?？偨Y推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，做好中期評估工作，在“八五”末期開展終期總結驗收工作。各縣市區(qū)統(tǒng)計局在每年12月20日前向市統(tǒng)計局報告本年度統(tǒng)計普法工作情況。