2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)重要指示精神,堅定不移貫徹落實市委、市政府決策部署,牢記囑托、勇毅前行,忠誠盡職、奮勇爭先,推動黨建、發(fā)展“雙提升”,突出“管理、保障、服務(wù)”三個重點,聚焦政治機關(guān)、集中統(tǒng)一、安全生產(chǎn)、綠色低碳、精細管理、能力提升,全面提升機關(guān)工作效能,推進機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動為宣城“追趕江浙、爭先江淮”貢獻機關(guān)事務(wù)力量。
一、堅定不移深化政治建設(shè)引領(lǐng)
1.深化政治機關(guān)建設(shè)。站穩(wěn)政治立場,永葆政治機關(guān)本色,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷提高“政治三力”。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng),以黨支部“三會一課”和主題黨日為抓手,持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮,引導(dǎo)廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代。
2.強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強化政治機關(guān)意識,旗幟鮮明講政治,認真落實“第一議題”制度,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持和加強黨對機關(guān)事務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握政治機關(guān)定位,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作“兩個重大”“一個表率”“兩個更好服務(wù)”重要指示精神,積極爭創(chuàng)模范機關(guān),推動實現(xiàn)機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
3.抓實意識形態(tài)工作。嚴格落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。落實“一微一網(wǎng)”主管主辦責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理,嚴把政治方向關(guān)。開展意識形態(tài)風(fēng)險點排查,加強意識形態(tài)安全教育。
4.加強基層黨組織建設(shè)。著力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強“四強”黨支部,組織開展“學(xué)貫二十大,拼搶開局年”系列活動,進一步鞏固示范黨支部創(chuàng)建成果,持續(xù)提升機關(guān)黨的建設(shè)制度化規(guī)范化水平,嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序,規(guī)范黨支部換屆選舉,創(chuàng)新黨建活動載體,豐富黨建活動開展,深化“暖心”志愿服務(wù)活動,推動機關(guān)黨建提質(zhì)增效。
5.扎實做好巡察整改工作。做好五屆市委第三輪巡察問題整改,制定巡察整改方案,建立“周推進、半月調(diào)度、月報告”工作機制,銷號式推進整改,確保各項問題整改落到實處。進一步建立健全機制,舉一反三,不斷鞏固巡察工作成果。
二、拉高標桿推進高質(zhì)量發(fā)展
6.集中統(tǒng)一管理。推進辦公用房優(yōu)化調(diào)整,加強基建維修管理,配合市財政局加快“公物倉”建設(shè)。采取“先易后難、分批移交”的工作模式,推進我市黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。完善全市“一盤棋”的重大公務(wù)活動保障機制,推動整合優(yōu)化資源配置。堅持“全省一張網(wǎng)”,深挖拓展平臺功能進行公務(wù)用車集中監(jiān)管,進一步加強對市直單位公務(wù)用車使用管理日常監(jiān)管力度。聯(lián)合市財政局組織公務(wù)用車“三定點”框架協(xié)議采購,加強市本級公務(wù)用車保險、加油、維修統(tǒng)一管理。
7.服務(wù)中心大局。緊盯省政府目標管理績效考核任務(wù),推進公共機構(gòu)節(jié)能考核爭先進位,嚴格落實能耗“雙控”,加強對縣市區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作檢查指導(dǎo)。圍繞貫徹落實省市政府工作報告、黨代會、全委會精神,服務(wù)市委市政府中心工作和重點部署,全力做好重大活動和重要來賓公務(wù)接待保障,扎實做好“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、聯(lián)點共建、擁軍優(yōu)屬、文明單位、平安宣城、數(shù)字宣城等工作。
8.服務(wù)保障增效。聚焦“急難愁盼、美好向往”,為干部職工做好小事、解決難題,辦一批實事好事。提升辦公用房管理、公務(wù)出行保障、機關(guān)餐飲、物業(yè)安保服務(wù)滿意度。增設(shè)集中辦公區(qū)服務(wù)功能,優(yōu)化集中辦公區(qū)環(huán)境。推進市直機關(guān)食堂服務(wù)延伸、品質(zhì)提升,做好市直機關(guān)第二、第三食堂升級改造,優(yōu)化考評獎懲機制,發(fā)揮膳食委員會作用,完成市直機關(guān)第一、第三食堂招標工作。持續(xù)提高市政府機關(guān)幼兒園幼兒保教服務(wù)質(zhì)量。
9.體制機制創(chuàng)新。推進基層公務(wù)出行優(yōu)點擴面,建立健全基層公務(wù)出行管理和保障制度。探索公務(wù)用車“市域一體化”,打通市縣兩級公車服務(wù)中心調(diào)度接口,實現(xiàn)市縣公務(wù)用車跨層級調(diào)度使用和聯(lián)合聯(lián)動保障。完善公務(wù)活動保障信息庫建設(shè),定期更新酒店、菜肴、調(diào)研點等信息。建立火車站商務(wù)候車室接待保障工作機制。優(yōu)化對購買服務(wù)企業(yè)的考核獎懲、監(jiān)督管理機制。優(yōu)化青年人才公寓、周轉(zhuǎn)房等服務(wù)保障工作機制。指導(dǎo)局屬單位市直機關(guān)后勤服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)。
三、統(tǒng)籌聯(lián)動推進勤儉辦事業(yè)
10.嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費資產(chǎn)管理。按照“過緊日子”的要求,嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費支出。嚴把公務(wù)車輛編制審核關(guān)、車輛更新購置審批關(guān)。嚴格控制辦公用房面積和維修審批。加強財務(wù)監(jiān)管,細化內(nèi)部審計流程,做好固定資產(chǎn)賬戶管理、清點核對。在2個市直機關(guān)開展機關(guān)運行成本績效評價試點工作,逐步將機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查工作推廣覆蓋至縣區(qū)。
11.推進公共機構(gòu)低碳發(fā)展。深化節(jié)能宣傳教育,籌辦好節(jié)能宣傳周、世界水日、世界糧食日各類主題宣傳活動。推動公共機構(gòu)在碳達峰、碳中和行動中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,開展第一批節(jié)約型機關(guān)建成單位復(fù)核,建設(shè)公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點單位不少于25個。加強重點用能公共機構(gòu)管理,開展集中能源審計,實施合同能源管理項目不少于8個。舉辦新能源汽車推廣宣傳活動,推動市直單位新增及更新新能源汽車比例不低于50%。
12.開展反食品浪費行動。常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動,營造“厲行節(jié)約、反對浪費”良好風(fēng)尚。推動綠色食堂建設(shè),開展創(chuàng)建專項行動,遴選綠色食堂不少于4個,發(fā)揮市直機關(guān)食堂在各機關(guān)食堂中的示范引領(lǐng)作用。開展反食品浪費工作成效評估,落實常態(tài)化明察暗訪監(jiān)督機制。
13.強化專項督查檢查。緊盯重點領(lǐng)域,織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強市直單位辦公用房、物業(yè)安保服務(wù)監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展市直單位及縣市區(qū)公務(wù)接待督查指導(dǎo)。優(yōu)化公務(wù)用車管理平臺功能,實行實時跟蹤監(jiān)督,開展執(zhí)法執(zhí)勤用車專項檢查。聯(lián)合文明辦、城管、市場監(jiān)管等部門開展公共機構(gòu)節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、反食品浪費、禁塑限塑檢查。
四、一刻不停推進全面從嚴治黨
14.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》等,對標主體責(zé)任、第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗雙責(zé)”各項要求,強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當。加大黨風(fēng)廉政教育力度,深化作風(fēng)效能建設(shè),不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。常態(tài)化開展廉潔教育和談心談話,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。持續(xù)完善廉政風(fēng)險防控,督促黨員干部依規(guī)履職盡責(zé)。持續(xù)加強新時代廉潔文化建設(shè),加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
15.加強法治機關(guān)建設(shè)。制定年度法治建設(shè)工作要點、國家工作人員學(xué)法用法清單,深化法治宣傳教育。抓好《機關(guān)運行保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹,宣傳《機關(guān)事務(wù)管理條例》等機關(guān)事務(wù)政策法規(guī),提升干部職工法治素養(yǎng)。規(guī)范行政決策程序,完善法律顧問制度,加強對重大決策合法性審查和合同簽訂合法性審核。開展全市機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃中期評估。
16.深化作風(fēng)效能建設(shè)。嚴格按照市委“1234”工作要求(力爭第一方陣、錨定“追趕江浙、爭先江淮”的“兩江”目標、堅持“敢拼敢搶敢作為”的“三敢”作風(fēng)、落實“標桿要高、要求要嚴、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強”的“四要”精神),深入開展“六重六輕”突出問題專項整治,在全系統(tǒng)組織開展“三抓三提三促”作風(fēng)建設(shè)提升年活動,持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)效能。建立健全“清單+閉環(huán)”工作機制,加強工作調(diào)度通報、作風(fēng)明察暗訪、落實督查督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋通報,以嚴格監(jiān)督推動履職盡責(zé),促進工作落實落地。
17.健全內(nèi)控制度建設(shè)。開展制度建設(shè)年活動,對現(xiàn)有制度標準進行梳理修訂,修訂完善黨組會議事規(guī)則、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等制度,細化完善公務(wù)用車、辦公用房、國有資產(chǎn)、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等各項工作制度標準。促進全局系統(tǒng)干部職工強化制度意識、規(guī)范意識,推動各項制度落實落地。
18.提升干部隊伍建設(shè)。進一步拓寬干部隊伍培養(yǎng)方式,堅持多崗位鍛煉交流干部。推進局屬事業(yè)單位班子和人員配備,優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé),完善崗位設(shè)置。組織職業(yè)技能、服務(wù)管理培訓(xùn)、崗位練兵等活動,搭建一線服務(wù)人員才藝展示和激勵表彰平臺,培育和選樹“服務(wù)之星”“工匠能手”,增強榮譽感和歸屬感。融入南京都市圈機關(guān)事務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展,競技技能比拼,展示風(fēng)采特色。