2022年，宣城市統(tǒng)計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，全市統(tǒng)計系統(tǒng)依法行政能力和水平得到進一步提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。   

一、深入踐行習近平法治思想，加強法治宣傳教育

（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務(wù)，第一時間組織全局干部職工集中收看大會盛況，通過主要負責人宣講會、局黨組會議、專題學習會等形式，迅速掀起學習熱潮。結(jié)合黨的二十大報告內(nèi)容和工作實際，不定期組織全體干部開展學習研討，深刻領(lǐng)悟黨的二十大精神所蘊含的重要思想、重要觀點、重大決策的深刻內(nèi)涵。

（二）深入學習習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指引，結(jié)合黨組理論學習中心組會議、干部職工學習會等常態(tài)化學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高全局干部以法治思維和法治方式推動工作的能力。2022年共召開專題會議學習習近平法治思想2次，研究布置市法治建設(shè)工作10余次。

（三）深入學習統(tǒng)計法律法規(guī)。持續(xù)推動《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》）等重要文件以及統(tǒng)計法律法規(guī)和典型統(tǒng)計違法案例在不同層面的學習。2022年，推動市、縣黨委政府通過黨委常委會會議、政府常務(wù)會、經(jīng)濟運行分析會等會議集中學習統(tǒng)計相關(guān)知識累計達30次，其中市本級4次。通過現(xiàn)場督導(dǎo)、發(fā)送提示函等形式，及時提醒有關(guān)部門和縣市區(qū)開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識跟進學習。2022年，全市80余個建立首席統(tǒng)計員制度的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子全部完成集中學習。全市統(tǒng)計系統(tǒng)通過召開黨組會、干部職工會等形式多次深入學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》精神。通過將統(tǒng)計法律法規(guī)納入統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓首講內(nèi)容、統(tǒng)計服務(wù)千企活動、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查等形式，對統(tǒng)計調(diào)查對象進行“嵌入式”學習宣傳。2022年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)共開展各類教育培訓150余場，累計受眾5000余人次，共開展送法進企業(yè)1700余家。

二、履行依法行政職責，提高依法行政水平

（一）落實法治建設(shè)責任。嚴格履行主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，局主要負責人堅持把法治建設(shè)放在全局工作的重要位置，把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，多次聽取統(tǒng)計法治工作和法治政府建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決重大行政決策、規(guī)范性文件、統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計普法等問題。局主要負責人帶頭學法普法，堅持以身作則、帶頭示范，在黨組理論學習中心組、支部主題黨日、全體職工會員、局長辦公會中多次帶領(lǐng)全局干部對憲法、民法典、統(tǒng)計法和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》進行深入學習，及時跟進學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求。

（二）完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計報表制度及統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）制度，依法發(fā)布和使用統(tǒng)計資料，依法對2起地方統(tǒng)計調(diào)查項目進行審批。在規(guī)范性文件管理方面，堅持立改廢釋并舉，按要求開展規(guī)范性文件清理自查，2022年，我局無相關(guān)規(guī)范性文件產(chǎn)生。在依法決策方面，聘請公職律師1名，積極貫徹落實重大事項合法性審查制度。在推動清單制度方面，及時調(diào)整權(quán)責清單、公共服務(wù)清單，在門戶網(wǎng)站上向社會各界公示。

（三）積極開展法治宣傳。制定《2022年全市統(tǒng)計法治宣傳教育工作要點》（統(tǒng)辦〔2022〕19號），從普法宣傳工作的總體思路、重點工作、具體要求等方面安排部署全市2022年統(tǒng)計法治宣傳工作。結(jié)合國家憲法日、統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀念日等重要時間節(jié)點組織開展集中普法活動，全力推動依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)向基層和各領(lǐng)域延伸。2022年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)共開展送法進企業(yè)1719家，其中統(tǒng)計服務(wù)千企1018家，新入庫企業(yè)701家。

三、強化統(tǒng)計法治監(jiān)督，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能

（一）加強統(tǒng)計執(zhí)法，發(fā)揮監(jiān)督作用。召開專題培訓會議，對統(tǒng)計執(zhí)法流程、統(tǒng)計誠信建設(shè)、“雙隨機、一公開”等工作開展業(yè)務(wù)培訓，不斷推進執(zhí)法程序規(guī)范化。結(jié)合統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作開展如退款專項執(zhí)法檢查，全年共開展執(zhí)法檢查208家，實現(xiàn)縣域、重點指標、重點領(lǐng)域全覆蓋，嚴格按統(tǒng)計法律法規(guī)對18家統(tǒng)計違法企業(yè)立案查處并公示，共計罰款16.7萬元，切實增強統(tǒng)計執(zhí)法震懾作用，有效發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

（二）強化法治政府建設(shè)保障，積極防范矛盾糾紛。明確法治政府建設(shè)責任科室和工作職責，全力抓好法治政府示范市創(chuàng)建各項工作，建立統(tǒng)計行政調(diào)解工作制度，成立宣城市統(tǒng)計局行政調(diào)解委員會，明確行政調(diào)解流程，多元防范和化解矛盾糾紛。2022年，我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。

（三）狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化數(shù)據(jù)管控。主要負責人對本年度縣（市、區(qū)）新任統(tǒng)計局長開展統(tǒng)計法治談話，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)苗頭性問題的縣市區(qū)統(tǒng)計局主要負責人進行約談。制定《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測核查機制》《宣城市統(tǒng)計造假、弄虛作假案件直接核查處理制度（試行）》，不定期對統(tǒng)計指標數(shù)值變動異常、相關(guān)指標間匹配性、協(xié)調(diào)性差的重點單位開展現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求限期整改到位。

（四）開展專項行動，提升工作實效。成立統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《宣城市統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作實施方案》，圍繞“四個必查”和“三個一批”，在全市方位內(nèi)開展統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治?？h級自查后，聯(lián)合市紀委監(jiān)委組成3個抽查組，對7個縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)和發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信等市直有關(guān)部門自查情況開展了專項抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題形成通報，跟進整改。根據(jù)國家統(tǒng)計督察“回頭看”反饋意見整改工作要求，制定我市整改工作方案，對反饋的3大類10個方面的問題逐條制定整改舉措，明確整改時限和要求。通過開展專項行動，全市防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任進一步壓實，統(tǒng)計法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四、2022年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

（一）習近平法治思想的學習宣傳還有待加強。對習近平法治思想的學習形式還比較單一，宣傳渠道還不夠拓展，宣傳力度還有待進一步加強。

（二）工作機制和保障還有待強化。落實法治政府建設(shè)工作的各項保障措施和長效機制還有待健全和完善，部門規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序和時限報送備案還有待加強。

（三）是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強。統(tǒng)計執(zhí)法力度有待加強，統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督的溝通協(xié)調(diào)有待強化。

五、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）學習貫徹二十大精神和習近平法治思想。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻學習領(lǐng)會黨的二十大報告的重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐要求，把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神結(jié)合起來，與貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大部署結(jié)合起來，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。繼續(xù)堅持以習近平法治思想為指引，全面準確把握習近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)，進一步增強依法統(tǒng)計的責任感使命感，推動統(tǒng)計法治建設(shè)取得成效。

（二）推進統(tǒng)計法治宣傳。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，不斷提升干部法治意識和法治素養(yǎng)。持續(xù)推進統(tǒng)計法進黨校，認真組織好“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日集中宣傳活動，深入宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，做好第五次全國經(jīng)濟普查普法宣傳工作。

（三）深入踐行依法行政。嚴格按照《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》（中華人民共和國統(tǒng)計局令第20號）規(guī)定，積極動員組織符合條件人員參加統(tǒng)計執(zhí)法資格考試，進一步增強全市統(tǒng)計執(zhí)法力量。開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和“雙隨機”執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為；在門戶網(wǎng)站和“雙隨機”平臺公示企業(yè)統(tǒng)計違法信息；推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。積極向執(zhí)法對象做好行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)益的宣傳解釋工作，規(guī)范使用統(tǒng)計執(zhí)法檢查文書，確保執(zhí)法過程公平、公正、公開。

（四）著力強化統(tǒng)計監(jiān)督。認真抓好國家統(tǒng)計督察“回頭看”反饋問題整改，聚焦省級統(tǒng)計督察，不斷壓實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作責任。落實與市紀委監(jiān)委、市委巡視機構(gòu)的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，建立統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作機制，強化統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。