熊愛民代表：

您提出的《關(guān)于農(nóng)村居民用水正?；?yīng)的建議》收悉，我單位高度重視，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

我市自2005年啟動實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，截至2022年底，共投入資金17.6億元，建成各類農(nóng)村集中式供水工程921處，解決了174.33萬農(nóng)村居民和9.32萬農(nóng)村學(xué)校師生及建檔立卡貧困人口飲水安全問題，工程受益人口211.4萬人，全市農(nóng)村自來水普及率達到95.3%，超出全省89%的平均水平。但受限于自然條件和地方經(jīng)濟限制，我市農(nóng)村供水工程規(guī)?？傮w較小，專業(yè)化管理水平不高，農(nóng)村供水保障水平與群眾穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供水期盼仍有差距。您提出的加快農(nóng)村供水統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、吸引社會資本投入、提升現(xiàn)有水廠管理水平等建議是我市農(nóng)村供水保障水平進一步提升的必經(jīng)之路，也是目前市縣政府、相關(guān)責(zé)任部門等多方努力謀劃和正在推進的重點工作。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)

為加快提升我市農(nóng)村供水保障水平，按照到2025年底全市農(nóng)村自來水普及率達到98%，規(guī)?；┧こ谭?wù)農(nóng)村人口比例達到85%的目標，“十四五”以來，我局聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門通過制發(fā)《關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)模化建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)的意見》等文件，報請市政府組織召開全市農(nóng)村供水保障質(zhì)量提升現(xiàn)場推進會，加強檢查調(diào)度、落實考核測評等措施，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)?；ㄔO(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水發(fā)展。各縣市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)?；?guī)劃于2022年完成編制，規(guī)劃總投資59.02億元。規(guī)劃通過工程建設(shè)，進一步提升我市城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)?；?。

二、落實資金保障

各地多渠道落實農(nóng)村供水工程建設(shè)和維修養(yǎng)護資金，確保工程效益發(fā)揮。通過統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、土地出讓收入等支持農(nóng)村供水工程建設(shè)，將農(nóng)村供水工程建設(shè)納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。積極爭取利用地方政府專項債券支持農(nóng)村供水工程建設(shè)。通過獨資、收購、股份合作、特許經(jīng)營、政府和社會資本合作、總承包等方式參與工程建設(shè)和運營管理，創(chuàng)新市場化投融資機制。加大與相關(guān)銀行機構(gòu)溝通對接，深化政銀合作，多渠道落實工程建設(shè)資金。“十四五”以來，全市通過專項債、銀行貸款、鄉(xiāng)村振興銜接項目等落實農(nóng)村供水建設(shè)資金12.63億元。其中2022年落實資金4.6億元，建設(shè)完成供水工程57處，提升農(nóng)村供水人口29.7萬人；2023年，全市進一步加大資金爭取和投入力度，已落實資金6.34億元，計劃實施農(nóng)村供水保障工程40處，提升農(nóng)村供水人口29.8萬人。積極落實用電、用地等優(yōu)惠政策，降低農(nóng)村集中供水工程建設(shè)和運營成本。健全完善合理水價機制，加強農(nóng)村供水工程水費收繳工作，對于水費收入達不到運行成本的工程，推進維修養(yǎng)護財政兜底，2023年預(yù)計各級財政投入農(nóng)村供水工程維養(yǎng)資金達1321.49萬元，切實發(fā)揮農(nóng)村供水工程公益屬性，保障農(nóng)村群眾穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)用水。

三、提升管理水平

按照水利部有關(guān)工作要求，不斷鞏固落實農(nóng)村供水保障縣級人民政府的主體責(zé)任、水利等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位的運行管理責(zé)任等“三個責(zé)任”，健全完善縣級運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費等“三項制度”。2022年，市水利局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村供水工程運行管理和服務(wù)水平提升專項行動的通知》，進一步落實農(nóng)村供水保障工作責(zé)任，提升農(nóng)村供水工程運行管理和服務(wù)水平。按照2025年底前千噸萬人供水工程全面實現(xiàn)標準化管理，千人供水工程管理水平明顯提升，2030年底前農(nóng)村集中供水工程全面實現(xiàn)標準化管理的目標，組織各縣市區(qū)編制完成了農(nóng)村供水工程標準化管理實施方案。目前，各縣市區(qū)正在按照方案實施計劃開展農(nóng)村供水工程標準化管理創(chuàng)建，2023年全市計劃完成42處農(nóng)村集中供水工程標準化管理。通過農(nóng)村供水標準化管理創(chuàng)建穩(wěn)步推進農(nóng)村供水管理水平提升，積極扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有農(nóng)村供水管理和服務(wù)不能滿足農(nóng)村供水新要求的被動局面。推進以縣（市、區(qū)）為單位，通過組建國有城鄉(xiāng)供水公司或依托現(xiàn)有縣級自來水公司，對縣域內(nèi)農(nóng)村供水工程進行統(tǒng)一管理，推行企業(yè)化運營、專業(yè)化管理。目前，寧國市已成立農(nóng)村供水工程管理公司，將對全市供水工程進行集中統(tǒng)一管理，其他縣市區(qū)也在積極推進縣域統(tǒng)管工作。通過縣域統(tǒng)管實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理、專業(yè)化運營，進一步提升全市農(nóng)村供水管理和服務(wù)水平，不斷滿足農(nóng)村群眾城鄉(xiāng)同質(zhì)供水、同質(zhì)服務(wù)的期盼和需求。

感謝您對農(nóng)村供水保障工作的關(guān)心與支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支撐和幫助！

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：依申請公開

聯(lián)系人：宣城市水利局 何剛

聯(lián)系電話：2020532

2023年5月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市人大常委會人選工委，市政府督查室（市目標辦）。