中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知

宣辦發(fā)〔2023〕4號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

    《關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

      中共宣城市委辦公室    宣城市人民政府辦公室

                           2023年4月4日

關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才

推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為落實(shí)“追趕江浙、爭先江淮”要求，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更好地集聚和激勵(lì)各類優(yōu)秀人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策。

一、升級(jí)安居保障措施

（一）提供人才安居保障。對(duì)新引進(jìn)到我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作，依法繳納社保的博士研究生、碩士研究生（高級(jí)技師）、全日制本科生（技師），分別按100m2、70m2、50m2的標(biāo)準(zhǔn)面積贈(zèng)送住房產(chǎn)權(quán)。實(shí)行指定位置房源配售（按指定房源均價(jià)核定贈(zèng)送面積的房價(jià)，超出部分由人才自行承擔(dān)），超過標(biāo)準(zhǔn)面積的由人才按照市場價(jià)購買，全職在宣工作滿10年無償贈(zèng)與標(biāo)準(zhǔn)面積100%產(chǎn)權(quán)；不滿10年的，按不足年限減少贈(zèng)送相應(yīng)比例的住房面積。不享受贈(zèng)送住房產(chǎn)權(quán)政策的，在宣首次購房的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生、全日制?？粕謩e給予30萬元、15萬元、6萬元、2萬元安家補(bǔ)助費(fèi)，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工分別給予15萬元、10萬元、5萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。在宣租房的博士研究生、碩士研究生（高級(jí)技師）、全日制本科生（技師）、全日制?？粕ǜ呒?jí)工）分別給予為期3年1500元/月、1000元/月、600元/月、300元/月的租房補(bǔ)貼，或免費(fèi)入住人才公寓3年。優(yōu)先保障人才公積金貸款發(fā)放。

（二）給予人才購房補(bǔ)貼。除享受安居保障政策的人才外，對(duì)其他新來我市就業(yè)和已就業(yè)且依法繳納社保的各類人才，在宣城市主城區(qū)購買剛性和改善性新建商品住房，按照博士研究生、碩士研究生（高級(jí)技師）、全日制本科生（技師），分別給予20萬元、10萬元、4萬元購房補(bǔ)貼，所購房屋3年內(nèi)不得上市交易。

二、加大薪酬補(bǔ)貼力度。對(duì)新引進(jìn)到我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作，依法繳納社保的人才給予工資外薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限一般3年。博士研究生、碩士研究生、全日制本科生、全日制?？粕謩e給予不低于4000元/月、2500元/月、600元/月、300元/月薪酬補(bǔ)貼；高級(jí)技師、技師、高級(jí)工分別給予不低于1200元/月、800元/月、300元/月薪酬補(bǔ)貼。

三、開辟人才就醫(yī)、子女就學(xué)綠色通道。我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)C層次以上人才子女學(xué)前、義務(wù)教育享有自主擇校權(quán)；D層次人才子女學(xué)前教育安排到公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，義務(wù)教育階段可按就近原則優(yōu)先安排就學(xué)；E層次及以下人才子女學(xué)前、義務(wù)教育在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌就近安排。在指定的三級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立高層次人才就醫(yī)綠色通道，提供“提前預(yù)約、專人陪同”就醫(yī)服務(wù)，C層次以上人才享受高端人才專屬醫(yī)療保障待遇。

四、吸引集聚高層次人才。我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全職新引進(jìn)的C層次以上人才，按照A層次300m2以上、B層次200—260m2、C層次120—150m2標(biāo)準(zhǔn)提供人才住房，在宣工作滿5年無償贈(zèng)與100%產(chǎn)權(quán)。引進(jìn)的C層次以上或年薪30萬元以上的高層次人才，5年內(nèi)根據(jù)個(gè)人財(cái)政貢獻(xiàn)度給予100%資金獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)引進(jìn)的C層次以上人才，分別按年薪的60%、50%、40%的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性引才薪酬補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過500萬元。符合柔性引進(jìn)條件的人才（引進(jìn)市外人才不改變?cè)腥耸?、檔案、戶籍、社保等關(guān)系），在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、入住人才公寓、子女入學(xué)、就醫(yī)服務(wù)等方面，享受我市同等人才待遇。對(duì)柔性引進(jìn)年薪15萬元以上的人才，按年薪5%給予人才補(bǔ)貼，期限3年，總額最高不超過20萬元。企業(yè)柔性引進(jìn)C層次以上人才，分別按年薪的40%、30%、20%的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性引才薪酬補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過300萬元。加大高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引和支持力度，以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式，給予300萬元至2000萬元支持。對(duì)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。

五、引進(jìn)培育高技能人才。鼓勵(lì)校企合作開展技能人才培養(yǎng)，按企業(yè)支付給定制培養(yǎng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助額度的50%給予企業(yè)補(bǔ)助，按定制培養(yǎng)學(xué)生500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予院校獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”“大國工匠”稱號(hào)的企業(yè)人才，市財(cái)政分別給予10萬元、9萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)代表宣城市獲得全國技能競賽前3名的企業(yè)人才，分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)一類技能競賽前3名的企業(yè)人才，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“政聘企培”行動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生派駐民營企業(yè)（優(yōu)先支持“畝均論英雄”評(píng)價(jià)A類、B類企業(yè)）培養(yǎng)使用，納入事業(yè)單位儲(chǔ)備人才庫管理，培養(yǎng)期滿可選擇在事業(yè)單位任職或留企發(fā)展，留企發(fā)展的可按首次入職或留企工作時(shí)間就高享受重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才有關(guān)政策。在我市企業(yè)就業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社保的全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生，按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生在宣創(chuàng)業(yè)的，給予最高50萬元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策支持。支持金融機(jī)構(gòu)推廣“人才貸”，初創(chuàng)期單戶人才企業(yè)最高可貸1000萬元，成長期最高可貸5000萬元。政府性融資擔(dān)保公司對(duì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目可采用靈活的反擔(dān)保措施，將人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入基金投資項(xiàng)目“白名單”給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校學(xué)生到我市企業(yè)參加專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間給予30元/天生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過1年。積極邀請(qǐng)大學(xué)生來宣開展社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐期間給予500—1000元/月生活補(bǔ)貼。

七、加快培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人才。建立政商懇談會(huì)機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代企業(yè)家制度，每年組織100名以上優(yōu)秀民營企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)開展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、交流合作等，提升企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”，對(duì)年度績效評(píng)估為優(yōu)秀、良好等次的“科技副總”，分別給予每人2萬元、1萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。每年開展企業(yè)優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)為科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的，授予“民營企業(yè)優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度表彰納稅貢獻(xiàn)前3名企業(yè)分別給予1個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名額。

八、支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)與高校院所合作，支持企業(yè)人才到學(xué)校兼職任教，鼓勵(lì)企業(yè)與高校共建各類研發(fā)平臺(tái)。對(duì)獲批院士工作站的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)獲批建設(shè)博士后科研工作站等研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)，分別按照國家級(jí)50萬元、省級(jí)20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼。支持企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，分別按照國家級(jí)15萬元、省級(jí)10萬元、市級(jí)5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。支持宣城（上海）科創(chuàng)中心等“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，“飛地”人才經(jīng)認(rèn)定享受在宣人才購房安居、薪酬補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助同等政策。

九、強(qiáng)化社會(huì)力量引才薦才。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)院士等國家級(jí)領(lǐng)軍人才的最高給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20萬元/人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)人才2年內(nèi)入選省級(jí)領(lǐng)軍人才的給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬元/人一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次引進(jìn)到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上并依法辦理社保（或開展用工備案、購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生及其他人員，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。高等院校、職業(yè)（技工）院校推薦學(xué)生到我市企業(yè)就業(yè)，按全日制本科、全日制專科、中專（技校）分別給予學(xué)校2000元/人、1500元/人、1000元/人的一次性引才補(bǔ)貼。企業(yè)首次自主引進(jìn)且穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月并依法辦理社保（或開展用工備案、購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的各類人才，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。支持企業(yè)建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，按照每月1400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)引薦人才成效突出的人才工作站、引才顧問，最高給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

十、做優(yōu)全過程服務(wù)保障。成立企業(yè)人才服務(wù)專班，設(shè)立“人才服務(wù)專窗”，深化人才服務(wù)打包一件事，健全完善“一個(gè)窗口受理、一對(duì)一服務(wù)、一站式辦結(jié)”工作機(jī)制。實(shí)行人才政策“即享即申”，推行“免申即享”，簡化申領(lǐng)材料和審批程序，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、線上辦理、不見面審批。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣應(yīng)用“宣城人才碼”，實(shí)現(xiàn)人才政策一碼“清”、人才認(rèn)定一碼“辦”、人才獎(jiǎng)補(bǔ)一碼“領(lǐng)”。向符合條件的高層次人才頒發(fā)“宛陵優(yōu)才卡”，受到年度綜合實(shí)力20強(qiáng)表彰的民營企業(yè)分別享有1個(gè)申領(lǐng)名額，由企業(yè)擇優(yōu)推薦人才申領(lǐng)，享受配偶安置、文化旅游、投資創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。

本政策適用對(duì)象主要為我市新能源、汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、新材料及精細(xì)化工、文旅康養(yǎng)、綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及人工智能、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的人才。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄由各縣（市、區(qū)）及市直相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分別確定。

本政策所需資金由市、縣（市、區(qū)）和宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各自承擔(dān)，其中市本級(jí)提供人才安居保障發(fā)生的支出由人才就業(yè)所在地和房產(chǎn)所在地財(cái)政按照1:1比例共同承擔(dān)，給予人才購房補(bǔ)貼由主城區(qū)房產(chǎn)所在地財(cái)政承擔(dān)。贈(zèng)送住房產(chǎn)權(quán)和給予購房補(bǔ)貼范圍為市本級(jí)區(qū)域，各縣（市、區(qū)）需制定實(shí)施細(xì)則。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。各牽頭責(zé)任單位要在本政策施行之日起15日內(nèi)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一人才同一事項(xiàng)符合多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照就高、不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)有政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

附件：宣城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才分類標(biāo)準(zhǔn)

附件

宣城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才分類標(biāo)準(zhǔn)

　　

一、A層次

1.諾貝爾獎(jiǎng)（物理學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)或醫(yī)學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）；沃爾夫獎(jiǎng)；圖靈獎(jiǎng)；菲爾茲獎(jiǎng)、阿貝爾獎(jiǎng)；普利茲克獎(jiǎng)等在國際有重要影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者。

2.中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，外籍院士。

3.中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員。

4.國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；近5年國家自然科學(xué)、科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)第一完成人。

5.國家實(shí)驗(yàn)室主任，國家科技重大專項(xiàng)專家組組長、副組長。

6.相當(dāng)于上述層次的人才。

二、B層次

1.國家重點(diǎn)人才計(jì)劃入選者；中科院引才計(jì)劃項(xiàng)目A類入選者；新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選；享受國務(wù)院特殊津貼專家。

2.中國政府“友誼獎(jiǎng)”獲得者；何梁何利科技獎(jiǎng)獲得者；中國青年科技獎(jiǎng)獲得者；中國優(yōu)秀青年科技人才獎(jiǎng)獲得者；中國青年科學(xué)家獎(jiǎng)獲得者；國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目獲得者；省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)重大科技成就獎(jiǎng)獲得者。

3.近5年國家自然科學(xué)、科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)第一完成人；國防科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明特等獎(jiǎng)第一完成人，國防科技工業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者。

4.全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任；國家工程實(shí)驗(yàn)室主任；國家研究中心主任；國家工程研究中心主任；國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任；國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家或?qū)＜医M主要負(fù)責(zé)人；國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目首席專家。

5.世界技能大賽金牌獲得者及其主教練；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；中華技能大獎(jiǎng)獲得者。

6.年工資性收入200萬元（含）以上的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。

7.相當(dāng)于上述層次的人才。

三、C層次

1.國家重點(diǎn)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目入選者；國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目主持人；科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”入選者；中科院引才計(jì)劃項(xiàng)目B類入選者；享受省級(jí)政府特殊津貼人員。

2.省“黃山友誼獎(jiǎng)”獲得者，省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃入選者，省突出貢獻(xiàn)人才。

3.全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)獲得者；近5年省自然科學(xué)、科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)第一完成人；軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)第一完成人；國防科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)第一完成人，國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、牽頭人或首席專家。

4.省實(shí)驗(yàn)室主任；省技術(shù)創(chuàng)新中心主任；省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任；省制造業(yè)中心主任。

5.全國技術(shù)能手；軍隊(duì)杰出專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)獲得者；國家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人。

6.經(jīng)認(rèn)定符合市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)主要經(jīng)營管理人才；年工資性收入150萬元（含）以上的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。

7.相當(dāng)于上述層次的人才。

四、D層次

1.省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目入選者。

2.近5年省自然科學(xué)、科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)第一完成人；軍隊(duì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)第一完成人；國防科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)第一完成人。

3.省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，省工程研究中心主任，省企業(yè)技術(shù)中心主任。

4.省級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，省級(jí)技能大獎(jiǎng)獲得者。

5.具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人才或博士研究生。

6.經(jīng)認(rèn)定符合市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)任高管的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才；年工資性收入100萬元（含）以上的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。

7.相當(dāng)于上述層次的人才。

五、E層次

1.近5年省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)第一完成人。

2.市級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃入選者。

3.具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格或碩士研究生。

4.年工資性收入50萬元（含）以上的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。

5.相當(dāng)于上述層次的人才。

六、F層次

1.縣級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃入選者。

2.具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、技師職業(yè)資格或全日制本科學(xué)歷人才。

3.年工資性收入20萬元（含）以上的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。

4.相當(dāng)于上述層次的人才。

七、G層次

1.具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)職業(yè)資格人才。

2.具有全日制大專學(xué)歷人才。

3.相當(dāng)于上述層次的人才。