各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關單位：

為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，保障用種安全，構建公平、公正的市場環(huán)境，更好發(fā)揮種業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、推進鄉(xiāng)村振興中的基礎作用，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、壓實屬地監(jiān)管責任。近年來，由于市、縣級機構職能調(diào)整和人事變動，種子生產(chǎn)經(jīng)營管理出現(xiàn)執(zhí)法工作銜接不順暢、案件調(diào)查不深入、問題糾紛處理不及時、少數(shù)種子市場缺乏有效監(jiān)管等問題。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為屬地生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的責任主體，要完善管理機構，充實執(zhí)法隊伍，強化技術支撐，做好工作銜接，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營管理工作得到不斷加強；要提高政治站位，堅持底線思維，發(fā)現(xiàn)問題時，及時采取措施，依法依規(guī)處理，有效化解矛盾糾紛，減少農(nóng)民損失，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、嚴懲違法違規(guī)行為。對于假借烘干糧食肆意生產(chǎn)經(jīng)營假種子的違法主體，要深挖問題源頭，端掉制假窩點；對于套購基地種子、肆意造假、惡意侵權等違法行為，要依法依規(guī)嚴肅處理；對因生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、侵犯植物新品種權（假冒授權品種）情節(jié)嚴重觸犯刑法的，要堅決移送司法機關處理，嚴禁以罰代刑；對于群眾舉報或者上級主管部門批辦、在日常檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為的，多次發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為或?qū)Υ嬖谶`法違規(guī)行為拒不改正、改正不到位的，要堅決依法依規(guī)查處。我廳每年將通報一批違法案件和經(jīng)營主體，并對相關主體在國家和省級救災備荒種子儲備等政府采購、招標投標、政府扶持項目、資質(zhì)申報或認定活動中，依法依規(guī)作相應限制。各地也要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，每年通報一批本地違法違規(guī)經(jīng)營主體。

三、加強事中事后監(jiān)管。要加強對轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營主體春秋季市場監(jiān)督抽查、生產(chǎn)基地抽檢、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查。要轉變工作思路，采取互查、暗訪和入戶倒查等方式，掌握本地種業(yè)現(xiàn)狀和市場銷售模式、農(nóng)民種植習慣，及時調(diào)整監(jiān)管措施，迅速化解種植風險。要實行差異化監(jiān)管，對于一直以來守法誠信企業(yè)，要酌情減免檢查頻率，并在種業(yè)扶持政策、業(yè)內(nèi)評選評優(yōu)等方面給予適當傾斜；對于累次違法的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要加大檢查頻率；對于經(jīng)相關部門協(xié)調(diào)、仲裁或經(jīng)法院判決拒不執(zhí)行的，有套牌侵權、制售假劣等各類違法行為的，以及屢次出現(xiàn)種子質(zhì)量問題的主體要列為重點監(jiān)管對象，實行全覆蓋檢查全方位監(jiān)管。

                              安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                               2020年8月20日