2023年，市機(jī)關(guān)事務(wù)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)法治政府建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)新局面，為機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2023年法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年主要舉措和成效

（一）法治建設(shè)工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。局黨組高度重視法治建設(shè)，把法治建設(shè)列入機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要議事日程，年初制定《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2023年度普法依法治理工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地。局主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后4次在黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上，研究法治工作要點(diǎn)、制度機(jī)制，聽(tīng)取法治工作相關(guān)匯報(bào)。認(rèn)真落實(shí)年終述法工作要求，將述法情況作為年度述職報(bào)告重要組成部分。制定《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》，將“模范遵守國(guó)家法律制度、依法依規(guī)履行職位職責(zé)”作為公務(wù)員能力素養(yǎng)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將“法治”“依法依規(guī)”的要求貫穿于工作質(zhì)效、廉潔自律評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

（二）依法行政制度體系不斷完善。開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2023年5月3日，全市公務(wù)用車領(lǐng)域首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)正式落地實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)車輛“全生命周期管理”。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定出臺(tái)《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)局部門規(guī)范性文件的起草、合法性審查、審議、備案、發(fā)布、解釋、評(píng)估、清理等工作進(jìn)行了規(guī)范。開(kāi)展行政規(guī)范性文件自查清理，廢止2份失效部門規(guī)范性文件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度體系建設(shè)。認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作職責(zé)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，今年以來(lái)先后制定下發(fā)了《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法律顧問(wèn)工作制度》等10余項(xiàng)內(nèi)部工作制度。

（三）民主決策機(jī)制運(yùn)行科學(xué)有效。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中共宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組議事規(guī)則》《宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。凡是涉及到權(quán)、錢、物的集中采購(gòu)、政府招投標(biāo)、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、公務(wù)用車購(gòu)置、干部選拔等重大事項(xiàng)，均納入局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。切實(shí)做到上會(huì)前深入調(diào)研，會(huì)議中充分醞釀，會(huì)后切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格督查督辦，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，有力保障了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保了各項(xiàng)重大決策的科學(xué)性、組織實(shí)施的有效性。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任局法律顧問(wèn)，全年開(kāi)展合同審查、法律咨詢等工作共計(jì)33次，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的規(guī)范化和法治化，切實(shí)推動(dòng)政府法律顧問(wèn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

（四）行政權(quán)力監(jiān)督制約全面覆蓋。完善監(jiān)督體系。堅(jiān)持在辦公用房、公務(wù)用車、基建維修、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)聯(lián)系市直相關(guān)單位加大對(duì)縣市區(qū)的監(jiān)督檢查力度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善機(jī)關(guān)事務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，修訂公開(kāi)目錄和指南，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)事項(xiàng)依法公開(kāi)。積極開(kāi)展應(yīng)訴。2023年涉及我局行政訴訟案件1起，按要求組織負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，2023年收到市政協(xié)五屆三次會(huì)議提案1件，各類信訪建議3件，政務(wù)熱線20條、部門信箱12件、民主評(píng)議機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議8條，均按時(shí)辦結(jié)。

（五）法治宣傳教育常態(tài)長(zhǎng)效。堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法用法。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、支部“三會(huì)一課”、月度工作例會(huì)、個(gè)人自學(xué)等方式，組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及法律法規(guī)知識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)。組織參加第六期領(lǐng)導(dǎo)干部法治云講壇學(xué)習(xí)，部署開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)“匠心蓄能·微講堂”，圍繞《檔案法》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》等開(kāi)展授課，組織開(kāi)展干部職工集中旁聽(tīng)庭審，組織參加機(jī)關(guān)集中學(xué)法月考試、領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識(shí)測(cè)試，參考率和通過(guò)率均達(dá)100%。認(rèn)真組織普法宣傳。編印《機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)》，開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī)“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)10次，發(fā)送宣傳手冊(cè)100余冊(cè)，微信推送機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)信息40余期，營(yíng)造良好的尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍。多措并舉開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展以“線上+線下”相結(jié)合的形式開(kāi)展多樣的宣傳活動(dòng)。先后組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作成果展、“光盤(pán)行動(dòng)、黨員帶頭、你我踐行”反食品浪費(fèi)宣傳活動(dòng)、“垃圾分類、黨建引領(lǐng)、機(jī)關(guān)先行”全國(guó)低碳日主題活動(dòng)等。

（六）“八五”普法任務(wù)有序推進(jìn)。積極推動(dòng)宣城市“八五”普法任務(wù)在機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域落實(shí)，按照宣城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年），從堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)、明確普法重要工作目標(biāo)、細(xì)化普法重點(diǎn)內(nèi)容，明確普法重點(diǎn)對(duì)象方面，完成年度普法工作任務(wù)。按照市委依法治市辦、市法宣辦要求，積極開(kāi)展“八五”普法中期評(píng)估自查和中期評(píng)估印證資料收集匯總。

二、法治政府建設(shè)存在的不足及原因

2023年，機(jī)關(guān)事務(wù)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但對(duì)照機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的要求，還存在差距和不足。一是學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還有差距，運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還需再加強(qiáng)。二是用法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)關(guān)事務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展研究思考還不夠深，法治意識(shí)和法律素養(yǎng)還需再提升。

三、2023年工作安排

（一）加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)的全過(guò)程各方面，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

（二）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部頭雁作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將習(xí)近平法治思想最新理論納入第一議題、讀書(shū)班等學(xué)習(xí)內(nèi)容；參與考試，以考促學(xué)，形成學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制；帶頭尊法學(xué)法用法守法，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平。

（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，注重合同流程、管理細(xì)節(jié)上的合法性。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)規(guī)范化建設(shè)，做好行政規(guī)范性文件把關(guān)工作，完善內(nèi)控制度，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升工作水平和能力，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）豐富機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)載體。將機(jī)關(guān)事務(wù)法治建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)一步深度融合，全面加強(qiáng)法治宣傳教育，運(yùn)用多種形式，深入開(kāi)展法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設(shè)深入人心。

2024年3月1日