王海萍代表：

首先感謝您對(duì)住建工作的關(guān)心與支持，您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加大績溪縣傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)利用的建議》已收悉，我局高度重視，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市傳統(tǒng)村落保護(hù)基本情況

截至目前，宣城市共有中國傳統(tǒng)村落85個(gè)，位居全省第二位，全國第22位，省級(jí)傳統(tǒng)村落117個(gè)，位居全省第二位，傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣3個(gè)，系全國唯一擁有三個(gè)示范縣的地級(jí)市，示范縣共計(jì)獲得1.6億中央資金支持。其中績溪縣2022年3月成功入選第一批傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，爭取到中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金6000萬元?？兿h“民居變民宿”等3種活化利用模式入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部首批“創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)利用方式”示范案例，在全國范圍內(nèi)推廣?？兿h上莊鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年中國人居環(huán)境示范獎(jiǎng)名單。

二、建議落實(shí)情況

一是強(qiáng)化政策支持。擬定《宣城市加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用實(shí)施意見》。從2024年起，發(fā)揮財(cái)政資金在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用中的作用，整合專項(xiàng)資金支持傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。推廣“村落徽州貸”，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落中長期信貸支持，強(qiáng)化縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持力度。鼓勵(lì)符合條件的傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用項(xiàng)目，積極申報(bào)發(fā)行使用政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過捐資、捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式，參與傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。發(fā)揮村民主體作用，動(dòng)員村民自籌部分資金，投入本村保護(hù)發(fā)展。

編制《宣城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。提出“統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化村莊布局，保護(hù)傳統(tǒng)村落、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和鄉(xiāng)村風(fēng)貌”“建立多層次文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，強(qiáng)化宣城省級(jí)歷史文化名城和績溪國家歷史文化名城保護(hù)及活化利用”。

二是爭取財(cái)政保護(hù)資金。落實(shí)市級(jí)財(cái)政保障。將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作經(jīng)費(fèi)納入2024年中心城市建設(shè)計(jì)劃，列支30萬元，以績溪等傳統(tǒng)村落集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展全市域傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用工作評(píng)估，建立一張圖數(shù)據(jù)庫；向上爭取專項(xiàng)資金。指導(dǎo)績溪縣歷史文化名城、績溪縣磡頭村、馮村成功申報(bào)2024年歷史文化保護(hù)利用項(xiàng)目，績溪縣仁里村傳統(tǒng)村落成功申報(bào)2024年安徽省傳統(tǒng)村落示范項(xiàng)目，共爭取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1105萬元，支持歷史文化風(fēng)貌提升和建筑修繕；爭取績溪縣皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)資金1174萬元，支持生態(tài)型、國際化休閑度假旅游目的地建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。2023以來市財(cái)政統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金共1100萬，支持績溪縣開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等相關(guān)工作。

三是加大金融、債券支持。加大金融支持。創(chuàng)新“村落徽州”等綠色金融服務(wù)模式，全面推動(dòng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。全市正在對(duì)接“村落徽州”項(xiàng)目4個(gè)，融資需求20億元。已獲批項(xiàng)目2個(gè)，獲批金額5.5億元，投放金額3.11億元，重點(diǎn)支持績溪仁里、尚村、松木嶺、魚龍山、棋盤村五個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，開展綠化景觀、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游資源開發(fā)項(xiàng)目、文化研學(xué)中心等相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。強(qiáng)化債券支持。指導(dǎo)績溪縣謀劃儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)專項(xiàng)債項(xiàng)目，用足用好政府債券資金發(fā)展文化旅游事業(yè)?，F(xiàn)已申報(bào)3個(gè)旅游類專項(xiàng)債項(xiàng)目入選省財(cái)政廳專項(xiàng)債項(xiàng)目庫，分別為徽杭古道生態(tài)文旅走廊基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項(xiàng)目、歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈項(xiàng)目，共涉及總投資12.6億元，專項(xiàng)債總需求7.25億元。其中，績溪縣歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目已累計(jì)發(fā)行1.01億元專項(xiàng)債資金，為歷史文化名城保護(hù)和活化利用提供了有力資金保障。

四是推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。抓住黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的建設(shè)契機(jī)，支持績溪縣打造“‘大仁里’古村落休閑度假片區(qū)”，推動(dòng)古村落休閑度假產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目有：績溪縣仁里旅游度假區(qū)項(xiàng)目、糸巷美食城文旅綜合體項(xiàng)目、云棲山院文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、皖浙天路風(fēng)景廊道旅游綜合提升項(xiàng)目（一期工程）、績溪縣村落徽州保護(hù)和利用（一期）項(xiàng)目。

五是加強(qiáng)文旅項(xiàng)目推介。2023年11月底，在我市召開的長三角國資國企聯(lián)席會(huì)議及宣城市與省國資及省屬企業(yè)、江蘇省國資委及部分江蘇省屬企業(yè)合作座談會(huì)期間，已將“參與投資績溪縣皖浙天路旅游風(fēng)景道建設(shè)”作為會(huì)議推介項(xiàng)目。目前省發(fā)改委、省財(cái)政廳正在籌備設(shè)立預(yù)計(jì)總規(guī)模約30億元的大黃山文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，其中我市城建集團(tuán)擬出資1.5億元，基金專項(xiàng)用于支持包含傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)在內(nèi)的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

三、 下一步工作打算

一是做好規(guī)劃統(tǒng)籌。在《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》和績溪、涇縣、旌德傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，加快單個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用規(guī)劃編制，構(gòu)建傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃體系。

二是注重示范引領(lǐng)。做好績溪縣、涇縣、旌德縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣域傳統(tǒng)村落資源規(guī)?；?、主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展，提煉傳統(tǒng)村落保護(hù)利用典型案例，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是積極籌措資金。多渠道拓展資金來源，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資等重點(diǎn)投向領(lǐng)域，繼續(xù)向上爭取各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整合鄉(xiāng)村振興資金向傳統(tǒng)村落傾斜，加大金融供給，發(fā)揮金融杠桿作用，積極吸引社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。

四是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞績溪縣國家歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)提升、重大公共文化設(shè)施建設(shè)，做好文化傳承發(fā)展“專精特新”工程項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，用足用好專項(xiàng)債政策，聚焦增發(fā)特別國債、新增地方政府債券，積極申報(bào)文旅項(xiàng)目專項(xiàng)債券，重點(diǎn)推進(jìn)績溪縣歷史文化名城古城復(fù)興項(xiàng)目建設(shè)， 

最后，再次感謝并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持住建工作，歡迎多提寶貴意見。

辦復(fù)類別： A類

公開屬性：主動(dòng)公開

聯(lián)系人：魯夢(mèng)

聯(lián)系電話：0563-2616521

                        2024年5月31日