劉文英代表：

您提出的《關(guān)于加強對外來入侵物種“加拿大一枝黃花”的預(yù)防和治理的建議》收悉，我單位高度重視，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本現(xiàn)狀及防除成效

加拿大“一枝黃花”原產(chǎn)于北美，是一種外來惡性有害生物，可通過有性和無性方式進行繁殖，對自然植被和生態(tài)系統(tǒng)具有一定的破壞力。2005年加拿大一枝黃花在我市首次發(fā)現(xiàn)，2010年在寧國、廣德、郎溪、涇縣、宣州的河瀝、誓節(jié)、建平、昌橋、洪林等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定程度的發(fā)生。根據(jù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2023年全市加拿大一枝黃花發(fā)生面積約2.9萬畝，各地、各部門以志愿者活動、黨員活動日、文明創(chuàng)建活動等形式開展了60余次專項鏟除活動，發(fā)放防除宣傳資料2萬余份，全市通過物理或化學措施鏟除面積達2.7萬畝次。全市七個縣市區(qū)均有不同程度發(fā)生，重點危害區(qū)域為拋荒地、公路鐵路兩旁、河湖灘地、山坡荒地、閑置用地、疏于管理的公園綠地和苗圃果園等區(qū)域。

我市市委、市政府高度重視和關(guān)注加拿大一枝黃花防除工作，自2017年開始，連續(xù)多年印發(fā)文件部署防除工作。去年3月，中共宣城市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強加拿大一枝黃花防控工作的通知》（宣農(nóng)發(fā)〔2023〕9號），要求各地充分認識防范外來物種入侵的重大意義，增強外來物種入侵防控工作的責任感、緊迫感。

二、工作開展情況

（一）生態(tài)站位，強化領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市以習近平總書記就做好防范外來物種入侵、保護生物多樣性工作多次重要批示為指導(dǎo)，從保障糧食安全形勢要求、維護生物安全的戰(zhàn)略高度、保護生態(tài)安全長遠維度認識和抓好加拿大一枝黃花防控工作，堅決遏制加拿大一枝黃花在我市蔓延擴散的勢頭，力爭做到長效管控。從2017年開始，市政府辦連續(xù)多年印發(fā)工作通知，要求各縣市區(qū)要切實提高思想認識、全面開展防除、強化防除工作督導(dǎo)、營造防除工作氛圍、加強信息報送工作等，提出防除工作意見。明確了各有關(guān)市直部門的職責范圍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在牽頭做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)同時，負責基本農(nóng)田保護區(qū)防除工作；交通運輸部門負責國道、省道等沿線防除工作；水利部門負責河、湖、庫區(qū)及岸邊防除工作；城管部門負責城市園林、綠化帶防除工作；林業(yè)部門負責林區(qū)、自然保護區(qū)、濕地防除工作；文化旅游部門負責風景名勝區(qū)及主要景點防除工作；市場監(jiān)督管理部門負責對花卉市場開展專項檢查，禁止引進和銷售加拿大一枝黃花及其復(fù)合種等外來有害生物，防止造成人為擴散；生態(tài)環(huán)境部門做好監(jiān)督檢查工作。

（二）部門聯(lián)動，科學防除。根據(jù)市政府對防除工作的明確分工，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在每年的秋季等防除關(guān)鍵節(jié)點，向生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、城管、林業(yè)、文化旅游和市場監(jiān)督管理等部門印發(fā)《關(guān)于開展加拿大一枝黃花秋季防除工作提示單》，匯總各部門防除工作落實情況。各地參照市委、市政府的職責分工，向所在地縣直有關(guān)單位印發(fā)工作提示單，并通過召開聯(lián)席會議等方式形成合力，共抓防除。結(jié)合農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查成果，對新發(fā)生區(qū)域做好標記，跟蹤觀察發(fā)生動態(tài)，及時開展防除。宣州區(qū)分別在黃渡鄉(xiāng)、古泉鎮(zhèn)各建立1個綜合防除示范區(qū)，示范面積共50畝，示范區(qū)通過連續(xù)2次化學防除結(jié)合人工拔除，取得了明顯的效果。廣德市分別在市開發(fā)區(qū)、邱村鎮(zhèn)李村村設(shè)立了兩處藥物防除示范點，示范面積70畝。旌德縣安排人工350人次對鄉(xiāng)村道路兩旁等重點區(qū)域進行人工拔除。

（三）精準施策，宣傳引導(dǎo)。各地、各部門抓住春秋兩季防除關(guān)鍵時期，因地制宜開展防除，通過化學防除、人工鏟除、機械鏟除和復(fù)耕復(fù)種等多種措施開展統(tǒng)防統(tǒng)治。防除結(jié)束后及時開展調(diào)查，對于漏治或防效不理想的地塊擇時進行補治。宣州區(qū)化學防除+物理防除“雙管齊下”，春季采取化學藥劑防除，秋季采取人工防除方式，切實阻斷加拿大一枝黃花傳播途徑。郎溪縣主要采用人工或機械鏟除措施。廣德市因地制宜采用人工鏟除、機械鏟除、化學防除、復(fù)耕復(fù)種等措施開展防控，在3－4月份大量出苗和10－11月份結(jié)籽之前完成防除工作。寧國市通過撂荒地整治、春季藥物防除和秋季人工砍除等多種方式進行防治，高速管理部門對高速護欄內(nèi)也每年進行防除。各地通過舉辦培訓班、發(fā)放防治技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會、組織志愿活動等方法，進一步普及加拿大一枝黃花識別知識，推廣綜合防治措施，讓廣大群眾能識別、知危害、懂防除，理解、支持、參與到防治工作中去，營造人人參與的良好氛圍。

三、防治方式的探索

（一）加拿大一枝黃花的利用研究情況。2022年，市市場監(jiān)督管理局組織市國家文房四寶質(zhì)檢中心、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所專家認真研究，進行實驗室分析、比對試驗、查找文獻，方法論證等，得出如下結(jié)論：1.造紙。加拿大一枝黃花的綜纖維素含量為81.86%，硝酸乙醇纖維素含量42.63%，木素含量18.86%，由化學組成看，加拿大一枝黃花比較適宜制漿造紙的；加拿大一枝黃花纖維的長寬比為36.67，纖維平均長度為440μm，從纖維長度來看，加拿大一枝黃花的纖維較短，不適宜制漿，其纖維壁腔比0.34，和其它速生材相比較小；采用4種堿法制漿方案，硫酸鹽蒽醌法Ⅰ，硫酸鹽蒽醌法Ⅱ、燒堿法、堿性亞鈉+蒽醌法，結(jié)果顯示，加拿大一枝黃花的木素非常難脫除。綜合來看，加拿大一枝黃花用來生產(chǎn)化學漿即造紙是不可取的。2.制造生物質(zhì)顆粒燃料。加拿大一枝黃花莖稈內(nèi)海綿體物質(zhì)較多，含水率高、不利于加工成型。根據(jù)已有研究，利用加拿大一枝黃花生產(chǎn)的生物質(zhì)燃料，其比重均小于0.4，和相關(guān)標準規(guī)定的比重大于1.0差距較大，用于生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒或清潔燃料無實際應(yīng)用價值。

（二）加拿大一枝黃花利用探索情況。2022年下半年，有多個網(wǎng)絡(luò)媒體報道稱浙江省湖州市吳興區(qū)將外來入侵生物加拿大一枝黃花用作湖羊飼料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視，立即開展專項調(diào)研，并與該公司取得聯(lián)系，詳細咨詢了相關(guān)情況。以現(xiàn)有資料和調(diào)研情況來看，加拿大一枝黃花作為羊飼料不同種類羊適口性表現(xiàn)不一，營養(yǎng)價值較其他玉米、大豆秸稈低，并且飼用成熟的植株無法杜絕種子隨糞便傳播的可能，可行性有待進一步驗證。目前，我市已動員寧國市天歌牧業(yè)等湖羊養(yǎng)殖企業(yè)、涇縣琴溪周群肉羊養(yǎng)殖家庭農(nóng)場和桃花潭徐友清生態(tài)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場等企業(yè)個體開展試點試驗。市農(nóng)村生態(tài)能源發(fā)展中心對飼用試點主體開展調(diào)研回訪，鼓勵主體探索生物防除的新路。

近年來，我市積極開展加拿大一枝黃花的防除工作，一定程度上遏制了其擴散的勢頭，但由于加拿大一枝黃花具有繁殖力極強、向四周蔓延極快等特點，防除工作仍需持續(xù)用力、久久為功，更需要社會各界多方參與、共同支持。下階段，將進一步加強工作督查和調(diào)度，切實落實屬地管理職責。

感謝你們對我市加拿大一枝黃花防控工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：A類

    公開屬性：主動公開

聯(lián)系人：武修遠          

聯(lián)系電話：0563-3013807

                          宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局    

2024年5月20日