張光順代表：

您提出的《關(guān)于支持績溪建設(shè)徽菜特色產(chǎn)業(yè)集群的議案》收悉，我單位高度重視，會同市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局（市口岸辦）、市文化和旅游局（市廣播電視出版局）和績溪縣認(rèn)真商議，現(xiàn)答復(fù)如下：

當(dāng)前，預(yù)制菜已經(jīng)成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級的重要路徑，“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”首次寫入2023年的中央一號文件。近年來，宣城市委、市政府以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以徽菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施經(jīng)營主體培育工程，做大做強(qiáng)徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)徽派預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

績溪縣徽菜原料種植有燕竹筍、食用菌、山芋、豇豆、梅干菜等主導(dǎo)品種，面積達(dá)20萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5萬多噸；徽菜原料養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展績溪黑豬、小黃牛、土雞等，肉類總產(chǎn)近萬噸?？傮w呈現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一品”區(qū)域化布局。這些道地的原料食材為績溪預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

績溪縣以徽菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)徽菜產(chǎn)業(yè)。目前有食品生產(chǎn)企業(yè)48家，食品加工小作坊68家，其中肉制品生產(chǎn)企業(yè)4家、肉制品小作坊1家、速凍食品生產(chǎn)企業(yè)4家、速凍食品小作坊1家。主要菜品包括臭鱖魚、紅燒肉罐頭、酸菜魚等，重點(diǎn)企業(yè)有徽都徽菜、徽和天下、春賦食品、意舟記等一批預(yù)制菜龍頭企業(yè)。

二、工作舉措

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于推動預(yù)制菜發(fā)展的工作部署。2023年1月30日將《長三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》（滬市監(jiān)食生〔2023〕17號）轉(zhuǎn)發(fā)給各縣市區(qū)局，參照執(zhí)行，做好轄區(qū)內(nèi)預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查工作。2024年3月21日，國家市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》)，規(guī)范了預(yù)制菜的范圍，組織召開預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)政策法規(guī)宣貫會，并開展線下一對一宣傳引導(dǎo)，經(jīng)現(xiàn)場指導(dǎo)，目前績溪縣肉制品生產(chǎn)企業(yè)4家、肉制品小作坊1家、速凍食品生產(chǎn)企業(yè)4家、速凍食品小作坊1家均不屬于預(yù)制菜類別。（對于2023年做過預(yù)制菜類別變更，但現(xiàn)在不再符合預(yù)制菜要求的2家肉制品生產(chǎn)企業(yè)（績溪縣徽和天下食品有限公司、安徽省徽都徽菜食品有限公司）和4家速凍食品生產(chǎn)企業(yè)（安徽省意舟記食品有限公司、績溪縣三多農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、績溪縣六都農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、績溪縣紋川食品科技有限公司），指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行類別變更，目前，2家速凍食品生產(chǎn)企業(yè)（績溪縣紋川食品科技有限公司、安徽省意舟記食品有限公司）在走注銷程序，剩余4家企業(yè)正在走變更程序。）

（二）筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是穩(wěn)定基地建設(shè)。依托長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)“158”行動計(jì)劃，推進(jìn)績溪縣綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造一批預(yù)制菜原料基地，穩(wěn)定預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)原料來源。培育徽都徽菜、徽和天下、老胡家等一批預(yù)制菜生產(chǎn)加工經(jīng)營主體申報(bào)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。二是培育經(jīng)營主體。著力實(shí)施經(jīng)營主體培育工程，著重培育徽都徽菜、徽和天下等一批預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)，推動重點(diǎn)預(yù)制菜企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，提升其產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷等水平。積極打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地，加快長安鎮(zhèn)大谷村徽菜預(yù)制菜加工基地、伏嶺鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)。

（三）狠抓食品安全

一是加強(qiáng)監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)檢查員能力建設(shè)，及時(shí)防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，2023年10市市場監(jiān)管局舉辦肉制品、速凍食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范電視電話培訓(xùn)會。市本級、各縣市區(qū)局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管人員及全市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全總監(jiān)共148人參加了培訓(xùn)。二是推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)，明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。推動研制預(yù)制菜術(shù)語、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，督促餐飲服務(wù)單位按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)把原料采購驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全。要求市場監(jiān)管部門嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。四是統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力，保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，鼓勵(lì)研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用，提升關(guān)鍵工藝自動化水平和生產(chǎn)流通效率。積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持地方推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

（四）推進(jìn)人才培養(yǎng)

強(qiáng)化預(yù)制菜專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，大力培育和引進(jìn)預(yù)制菜領(lǐng)域研發(fā)人才，打造一批重點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。重視預(yù)制菜研發(fā)投入，加強(qiáng)預(yù)制菜單品研發(fā)，依托績溪縣徽菜原材料種植優(yōu)勢，加快臭鱖魚、刀板香等重點(diǎn)品類產(chǎn)品的研發(fā)推廣。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、營銷宣傳，提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高市場占有率。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)以及技能大師工作室等平臺帶動作用，持續(xù)加大徽菜師傅培育力度，引導(dǎo)更多勞動者從事徽菜餐飲服務(wù)，著力提高徽菜師傅技能等級水平。2023年度，組織57名經(jīng)營主體參加全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班；全市開展徽菜師傅培訓(xùn)3010人次，完成目標(biāo)任務(wù)368.75%；新增徽菜師傅3070人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的368.48%；全市累計(jì)建設(shè)徽菜技能大師工作室9家，6名徽菜大師被評為省級徽菜名廚，為我市徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐?？兿h現(xiàn)有馮文敏技能大師工作室（市級）及安徽省意舟記食品有限公司徽菜大師等企業(yè)自主研發(fā)徽菜、預(yù)制菜系列產(chǎn)品，依托地方農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)績溪縣預(yù)制菜產(chǎn)品多樣化、高端化。

（五）強(qiáng)化宣傳推介

深度挖掘績溪徽菜故事，強(qiáng)化徽文化賦能，提升預(yù)制菜文化內(nèi)涵和吸引力，全力提升“績溪徽菜”品牌形象，大力打造徽菜原材料供應(yīng)鏈，以實(shí)業(yè)促進(jìn)徽菜文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動預(yù)制菜推廣消費(fèi)。一是舉辦徽菜美食文化旅游節(jié)。每2年舉辦一次徽菜美食文化節(jié)。在第九屆節(jié)慶活動期間，同時(shí)舉辦了2022年長三角城市康養(yǎng)美食創(chuàng)新大賽暨安徽省“新徽菜·名徽廚”技能競賽，來自長三角15個(gè)城市及安徽省16個(gè)市的選手參賽，大賽以“康養(yǎng)美食·品味江南”為主題，突出徽菜宣傳和技能水平提升，設(shè)中式烹調(diào)、創(chuàng)新烹調(diào)、刀功大比武3個(gè)項(xiàng)目。還舉辦了長三角城市非遺特展，邀請了滬蘇浙皖四省推薦的各10個(gè)地域特色鮮明、保護(hù)成果顯著、貼近生活的非遺項(xiàng)目赴績溪參展，參展項(xiàng)目分為四個(gè)展區(qū)，并邀請非遺傳承人現(xiàn)場展示。二是舉辦“尋味皖南 食尚宣城”美食周活動。以“皖美味道 食在績溪”為主題的“尋味皖南 食尚宣城”美食周活動績溪主題日在宣城舉辦，旨在進(jìn)一步打造“皖美旅游、皖美味道”，深入挖掘徽菜綜合價(jià)值，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)典徽菜與現(xiàn)代多元消費(fèi)需求創(chuàng)新融合，更有力提升績溪美食知名度，做強(qiáng)做大徽菜產(chǎn)業(yè)工程，加快推進(jìn)“新徽菜名徽廚”暖民心行動落到實(shí)處，促進(jìn)文旅市場繁榮，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興，生動展示“徽州之源 自在績溪”獨(dú)特魅力。三是推進(jìn)“新徽菜 名徽廚”暖民心行動。發(fā)布了“食尚宣城”美食項(xiàng)目成果，如美食宣傳片、美食畫冊、美食手繪地圖、特色美食旅游線路等。美食活動期間，依托北門老街部分餐飲商戶開展宣城特色美食、名小吃消費(fèi)補(bǔ)貼活動，游客在此次美食周上可以品嘗到“皖美好味道 百縣名小吃”活動中宣城市的84道特色徽菜菜品，其中包括入選省級美食好味道的23道菜品小吃。四是組織企業(yè)參加各類預(yù)展會，提升徽菜等企業(yè)知名度。充分利用上海、合肥、全國農(nóng)交會、小崗大會、全國豐收節(jié)主會場、中國東盟展、安徽農(nóng)產(chǎn)品入滬入京活動等平臺，2023年，共計(jì)組織30多家企業(yè)參加各類展示展銷活動，提高徽菜品牌和企業(yè)知名度及影響力。

下一步，一是繼續(xù)拓寬線下線上銷售渠道，發(fā)揮徽菜龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升品牌效應(yīng)，打造徽菜特色產(chǎn)業(yè)集群；二是持續(xù)加強(qiáng)與長三角地區(qū)的交流合作，立足績溪縣生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)通過“徽菜美食節(jié)”、“文房四寶節(jié)”等活動宣傳推介，進(jìn)一步打響“中國徽菜之鄉(xiāng)”“中國廚師之鄉(xiāng)”品牌；三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運(yùn)輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動；四是強(qiáng)化人才建設(shè)，繼續(xù)開展徽菜師傅培訓(xùn)，培養(yǎng)一批徽菜大師隊(duì)伍；五是培育經(jīng)營主體，加強(qiáng)對幫扶力度，通過農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等方式培育一批徽菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。

感謝你們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián) 系 人：舒素萍

聯(lián)系電話：3022939

宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           

2024年5月9日