宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動實(shí)施方案的通知

宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

宣城市2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”

活動實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《宣城市2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                        2022年3月24日

宣城市2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”

活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建長三角中心區(qū)域綜合交通樞紐的部署安排，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，迅速掀起宣城交通新一輪建設(shè)熱潮，特制定《宣城市2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動實(shí)施方案》。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以對標(biāo)融入滬蘇浙為抓手，學(xué)“兩湖”、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越，實(shí)施“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動，加快解決項(xiàng)目實(shí)施過程中前期報(bào)批、建設(shè)用地、資金籌措、征地拆遷等問題，全力以赴推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

    二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）預(yù)期目標(biāo)

2022年全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力爭完成100億元。高速公路項(xiàng)目：續(xù)建150公里、力爭新開工80公里；普通國省道：一級公路續(xù)建30公里、新開工40公里，二級公路續(xù)建30公里、新開工20公里，實(shí)施美麗公路70公里，完成路面修復(fù)100公里。農(nóng)村公路：完成提質(zhì)改造工程390公里。

（二）具體任務(wù)

1. 高速公路。實(shí)施和推進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目（其中：4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目163公里、2個(gè)力爭新開工項(xiàng)目72公里、2個(gè)前期工作項(xiàng)目168公里），計(jì)劃完成投資81億元。

──“4”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：宣涇高速一期完成路基60%、橋涵70%；二期完成路基20%、隧道40%；寧國至安吉高速安徽段完成隧道100%、路基80%、橋梁70%；G50宣廣高速改擴(kuò)建和G5011蕪宣高速宣城段改擴(kuò)建項(xiàng)目完成路基10%、橋梁7%。

──“2”個(gè)力爭新開工項(xiàng)目：揚(yáng)績高速黃山區(qū)連接線和涇縣至青陽界段高速公路。

──“2”個(gè)前期項(xiàng)目：杭合高速宣城段和長高高速宣城段力爭完成工可報(bào)批。

2. 普通國省道。實(shí)施和推進(jìn)34個(gè)項(xiàng)目（其中：5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、9個(gè)新開工項(xiàng)目、20個(gè)前期工作項(xiàng)目），完成普通國省道路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程100公里，計(jì)劃完成投資10.23億元。

──“5”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：繼續(xù)推進(jìn)S457寧涇公路涇縣段一級公路，S208省道延伸段、S208洗馬橋至蔡村段、S459廣安路、S456績譚路旌德段4個(gè)二級公路項(xiàng)目建設(shè)，其中S208洗馬橋至蔡村段建成通車，新增二級公路3.98公里。

──“9”個(gè)新開工項(xiàng)目：開工G329孫埠至大汪村段、G318山關(guān)至郎溪段2個(gè)一級公路項(xiàng)目,開工S453高烏路、S202白茅嶺至花鼓段2個(gè)二級公路項(xiàng)目，開工G318宣城段美麗公路、S202郎溪縣美麗公路，以及宣州區(qū)、寧國市、旌德縣交旅融合項(xiàng)目建設(shè)。

──“20”個(gè)前期工作項(xiàng)目：開展G329小汪村至云梯段、G330龍鳳口至鴻門段、G330苦竹嶺至龍鳳口段、G330三溪至黃花嶺段、G205晏公至浙溪橋段、G235郎溪段、S338郎溪段、S206管家渡至雁翅段、S104陳村至水陽大橋段（水陽大橋項(xiàng)目）、S346龍川至荊州段、S335貍橋至小河口段、S604沈村至畢橋段、S604貍橋至昝村段、S604郎溪段、S207云樂至新橋段、S207旌德至板書段、S104港口至寧國段、S457寧涇路寧國段、S457寧涇路宣州段、S217涇縣至黃村至茂林段等20個(gè)新改建項(xiàng)目前期工作。

3. 農(nóng)村公路。計(jì)劃完成投資8億元。

──農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程：完成投資6.3億元，完成392公里。

──村道安全生命防護(hù)工程：完成投資0.69億元，完成536公里。

──農(nóng)村公路危橋工程：完成投資0.21億元，完成18座危橋改造。

4. 水運(yùn)工程。實(shí)施2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資0.51億元。

──“2”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：宣州綜合碼頭二期完成港口道路、堆場和倉庫，郎溪定埠綜合碼頭二期開展主體工程建設(shè)。

5. 客運(yùn)站場。實(shí)施1個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資0.4億元。

──加快旌德客運(yùn)站建設(shè)，力爭年內(nèi)完成主體工程。

（全市交通項(xiàng)目月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解詳見附表）

    三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。堅(jiān)持把交通建設(shè)作為改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決實(shí)際問題；按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，從項(xiàng)目立項(xiàng)起，成立項(xiàng)目指揮機(jī)構(gòu)，組建工作專班，加快推進(jìn)交通項(xiàng)目實(shí)施。全市交通系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)施工組織，強(qiáng)化質(zhì)量控制，有序推進(jìn)交通建設(shè)；市直相關(guān)部門要密切配合、形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

1. 各縣市區(qū)政府主要職責(zé)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴做好轄區(qū)內(nèi)高速公路項(xiàng)目征地拆遷和施工環(huán)境保障工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)普通國省道新改建項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路和公路客運(yùn)站場建設(shè)，按時(shí)、足額落實(shí)地方建設(shè)配套資金，確保交通建設(shè)項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)；開展轄區(qū)內(nèi)普通國省道項(xiàng)目和受市政府委托的高速公路前期攻堅(jiān)行動，按期完成既定節(jié)點(diǎn)報(bào)批任務(wù)；開展工程品質(zhì)提升行動，以新改建項(xiàng)目和美麗公路項(xiàng)目為抓手，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為手段，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平。

2. 市交通運(yùn)輸局主要職責(zé)。統(tǒng)籌全市各類交通項(xiàng)目建設(shè)工作，制訂“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)，即“開工一批、續(xù)建一批、建成一批、儲備一批”，明確項(xiàng)目推進(jìn)年度計(jì)劃和階段性工作目標(biāo)、責(zé)任主體和工作要求；加大對上爭取力度，做好交通項(xiàng)目的規(guī)劃和計(jì)劃銜接，爭取上級補(bǔ)助資金；承擔(dān)我市負(fù)責(zé)推進(jìn)的宣廣高速改擴(kuò)建、宣涇高速、杭合高速和長高高速宣城段等項(xiàng)目建設(shè)；與省屬企業(yè)共同推進(jìn)寧國至安吉高速和揚(yáng)績高速黃山區(qū)連接線；加強(qiáng)對縣級政府實(shí)施普通國省道項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)省際、市際、縣際互聯(lián)互通項(xiàng)目方案對接；加強(qiáng)公路建設(shè)市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大對縣級質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，保障全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

3. 市直有關(guān)部門主要職責(zé)。對于正在開展前期工作的項(xiàng)目，發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、人社和公共資源交易管理等相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，提高報(bào)批效率，高效做好工可審批、資金保障、用地預(yù)審和規(guī)劃選址、環(huán)評審批、水保審批、林地報(bào)批、土地報(bào)批和招投標(biāo)等有關(guān)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。對于在建的項(xiàng)目，公安、司法部門對非法阻擾施工，影響工程建設(shè)的行為要及時(shí)依法予以處理；各桿線產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)支持交通重點(diǎn)工程建設(shè)，按項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求，及時(shí)完成桿線遷改任務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；各新聞單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法、執(zhí)行效果等，為“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動營造良好的氛圍。

（二）強(qiáng)化督查調(diào)度，加快項(xiàng)目推進(jìn)。建立健全分級分層調(diào)度機(jī)制，每半年召開一次綜合調(diào)度會議，不定期召開重點(diǎn)交通項(xiàng)目專題會議，對全市交通建設(shè)重大問題進(jìn)行研究部署，確定重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；強(qiáng)化各類項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)和動態(tài)管理，定期開展督查檢查，發(fā)布督查通報(bào)；實(shí)行“清單+閉環(huán)”機(jī)制，對于工程建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，制訂解決方案，列出問題清單和責(zé)任清單，建立工作任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表“三表一體”的倒逼機(jī)制。堅(jiān)持一線工作法、領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)指導(dǎo)法，通過現(xiàn)場督查督辦，促進(jìn)各項(xiàng)進(jìn)度滯后工作加快推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)資金籌措，保障項(xiàng)目建設(shè)。深入研究相關(guān)政策，積極爭取中央車購稅等上級補(bǔ)助，緩解建設(shè)資金壓力。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，配合交通部門積極向上爭取補(bǔ)助資金，加大交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程投入；發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融導(dǎo)向作用，積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等信貸資金支持。各縣市區(qū)要積極探索共享發(fā)展模式，把普通國省干線公路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、交旅融合和資源開發(fā)等結(jié)合，努力形成一體化開發(fā)的投融資模式；有條件的普通國省道一級公路新改建項(xiàng)目可申報(bào)政府還貸收費(fèi)公路籌集資金；持續(xù)加大“雙招雙引”力度，借助資本力量，多渠道向社會資本推介項(xiàng)目，廣泛吸引社會資本參與交通重大項(xiàng)目建設(shè)。

    （四）制定考核辦法，鼓勵爭先進(jìn)位。制定“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”活動考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，對各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門交通建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入市目標(biāo)管理績效考核。對目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位予以表揚(yáng)，對工作成效不明顯、施工環(huán)境保障不力，影響目標(biāo)任務(wù)完成的單位，進(jìn)行通報(bào)批評。

附件：1. 2022年“交通建設(shè)提質(zhì)加速年”建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目一

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          2. 全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目清單