宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市公路路域環(huán)境整治行動方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《宣城市公路路域環(huán)境整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

                            2022年5月23日

 

 

 

 

 

 

宣城市公路路域環(huán)境整治行動方案

 

為進(jìn)一步提升我市人居環(huán)境形象，貫徹落實(shí)《宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實(shí)施意見（2021-2025）》精神，高質(zhì)量推進(jìn)公路路域環(huán)境整潔、綠化和美化，制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，改造提升3000公里路域環(huán)境整潔優(yōu)美公路，實(shí)現(xiàn)全市高速公路、普通公路（普通國省道、重要農(nóng)村公路和通往旅游區(qū)公路）沿線環(huán)境整潔優(yōu)美，充分展現(xiàn)我市美好農(nóng)村人居環(huán)境和文明形象。

二、整治重點(diǎn)

高速公路整治重點(diǎn)是高速出入口、匝道、上跨橋下、收費(fèi)站及其連接線、服務(wù)區(qū)、互通樞紐和高速用地范圍內(nèi)等區(qū)域的垃圾清理和公路設(shè)施清掃保潔，整治高速沿線廣告、違章建筑、桿線，美化視覺空間。普通公路（普通國省道、重要農(nóng)村公路和通往旅游區(qū)公路）整治重點(diǎn)是保持公路和附屬設(shè)施完好，綜合治理穿村鎮(zhèn)路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部，綠化美化沿線環(huán)境。

（一）加強(qiáng)公路及沿線設(shè)施清掃保潔，定期清洗防撞護(hù)欄等沿線附屬設(shè)施和交通安全設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)及時清理拋灑物、中央分隔帶、邊溝，做到路橋隧干凈整潔，沿線清潔衛(wèi)生；治理公路路面超限和拋灑，保持路面整潔。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、高速公路經(jīng)營單位）

（二）完善交通標(biāo)志、安保、路肩、水溝等公路附屬設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)動態(tài)維護(hù)，因地制宜在公路沿線建設(shè)景觀綠地、觀景臺、停車休息區(qū)等，提升公路服務(wù)設(shè)施和綠化水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、高速公路經(jīng)營單位）

（三）規(guī)范沿線集鎮(zhèn)、村莊和住戶等門前場地和公路搭接道口硬化。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、高速公路經(jīng)營單位）

（四）清理公路用地范圍內(nèi)占道經(jīng)營和公路沿線一定可視范圍內(nèi)的非標(biāo)廣告牌、破舊建筑物（構(gòu)筑物）、堆放物等；開展公路用地范圍內(nèi)廣告設(shè)施的治理工作，按照《宣城市公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)劃設(shè)置廣告，對立柱銹蝕、畫面破損的沿線廣告設(shè)施進(jìn)行整改，增設(shè)內(nèi)容正確的公益廣告，確保廣告發(fā)布品質(zhì)及發(fā)布效果。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、高速公路經(jīng)營單位）

（五）在省界、市界實(shí)施美麗公路項(xiàng)目建設(shè)，展示美好宣城形象。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全市公路路域環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府分管市長為組長、相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)同志為成員的宣城市公路路域環(huán)境整治行動專項(xiàng)工作組。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會要成立相應(yīng)組織，建立“政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理”的工作機(jī)制，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)公路路域環(huán)境整治行動。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會為轄區(qū)公路路域環(huán)境整治工作責(zé)任主體，結(jié)合實(shí)際制定本地公路路域環(huán)境整治行動方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，將每年整治任務(wù)明確到具體線路，將具體整治工作切實(shí)落實(shí)到人。

（三）加強(qiáng)督查考核。將公路路域環(huán)境整治行動和人居環(huán)境整治同督查、同考核、同調(diào)度，層層壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任，對整治行動開展不力、措施不到位、效果不明顯的予以通報、約談。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各級各類媒體的輿論宣傳、監(jiān)督引導(dǎo)作用，加大對環(huán)境整治工作和相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳力度，爭取社會廣泛參與和支持。同時，積極宣傳先進(jìn)典型，曝光反面案例，形成濃厚氛圍，使社會各方了解、支持、配合、參與公路兩側(cè)環(huán)境整治工作，推動整治工作深入開展。

各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會于5月27日前將本地公路路域環(huán)境整治行動方案（含整治行動專項(xiàng)工作組）報市公路路域環(huán)境整治行動專項(xiàng)工作組辦公室；每雙月月底前向市整治行動專項(xiàng)工作組報送工作進(jìn)展情況（聯(lián)系人：市交通運(yùn)輸局陳有勝，電話：3026915）。

 

附件：1. 宣城市公路路域環(huán)境整治行動專項(xiàng)工作組及職責(zé)

         分工

          2.“十四五”期間全市公路路域環(huán)境整治工作任務(wù)表

   3. 宣城市公路路域環(huán)境整治考評標(biāo)準(zhǔn)

附件1

 

宣城市公路路域環(huán)境整治行動專項(xiàng)工作組

及職責(zé)分工

 

    一、專項(xiàng)工作組名單

    組  長：董紅明    市政府副市長

    副組長：武兆晟    市政府副秘書長

            汪  軍    市交通運(yùn)輸局局長

    胡旭華    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

    成  員：陳玉紅    市文明辦副主任

    何  琳    市公安局副局長

    朱  遠(yuǎn)    市住建局副局長

    袁啟華    市城管執(zhí)法局副局長

    方  剛    市自然資源和規(guī)劃局副局長

    方  軍    市生態(tài)環(huán)境局副局長

    管志芳    市市場監(jiān)管局一級調(diào)研員

    倪文凡    市文旅局副局長

    何  祎    市交通運(yùn)輸局副局長

    鮑  猛    市委農(nóng)辦專職副主任

    范瀟瀟    宣州區(qū)政府副區(qū)長

    陳良龍    郎溪縣縣委常委、副縣長

    蒯浩寧    廣德市政府副市長

    李  華    寧國市政府副市長

    葉  亮    涇縣縣委常委、副縣長

    劉林發(fā)    績溪縣政府副縣長

    柴長宏    旌德縣副縣長副縣長

    余  紅    宣城經(jīng)開區(qū)黨工委委員、系統(tǒng)工會主席

專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，辦公室主任由汪軍、胡旭華同志兼任，副主任由何祎、鮑猛同志擔(dān)任，成員由市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文明辦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，以及市公路中心、市交通執(zhí)法支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成。

二、職責(zé)分工

各縣市區(qū)政府及宣城經(jīng)開區(qū)：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路路域環(huán)境整治工作，組織相關(guān)部門和管養(yǎng)單位具體實(shí)施整治工作。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)牽頭制定公路路域環(huán)境整治工作方案和標(biāo)準(zhǔn)，開展督查、考核，指導(dǎo)、督促各地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展公路用地范圍內(nèi)的整治工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)將公路路域環(huán)境整治工作納入市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動并開展督查、考核、調(diào)度，指導(dǎo)、督促各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)路段建筑物外立面的清理整治，以及職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地文明辦在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿城村鎮(zhèn)路段以及職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市公安局：負(fù)責(zé)配合市交通運(yùn)輸部門做好職責(zé)范圍內(nèi)超限超載的查處工作，加強(qiáng)道路交通安全管理，整治車輛亂停亂放，治理貨運(yùn)車輛飄散拋灑的行為，指導(dǎo)、督促各地公安部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理，指導(dǎo)、督促各地住建部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促屬地政府拆除路域環(huán)境整治范圍內(nèi)違章建筑等工作，負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)性、經(jīng)營性臨時占道管理，負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告和各類宣傳品設(shè)置、懸掛張貼的管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)、督促各地城管部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地自然資源規(guī)劃部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，查處公路沿線視域范圍內(nèi)非法采礦、亂采濫挖行為，查處違法占地，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)公路沿線企業(yè)、站場、建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境污染防治的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促各地生態(tài)環(huán)境部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，依法依規(guī)查處相關(guān)環(huán)境違法行為。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地市場管理部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范公路兩側(cè)貨運(yùn)場站、商戶的經(jīng)營行為，取締無照經(jīng)營，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。負(fù)責(zé)公路沿線企業(yè)、站場、建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境污染防治的監(jiān)管，指導(dǎo)、督促各地生態(tài)環(huán)境部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，依法依規(guī)查處相關(guān)環(huán)境違法行為。

市文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游風(fēng)景道開發(fā)、創(chuàng)建工作，指導(dǎo)、督促各地文旅部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范公路沿線旅游標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)的建設(shè)，指導(dǎo)做好旅游景區(qū)內(nèi)部道路路域環(huán)境整治，開展職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

“十四五”期間全市公路路域環(huán)境

整治工作任務(wù)表

縣名	任務(wù)指標(biāo)（公里）				指標(biāo)年度分解
	小計	高速 公路	普通國省道	農(nóng)村公路和旅游線路	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
宣州區(qū)	625	122	273	230	0	243	127	128	127
經(jīng)開區(qū)	95	25	30	40		28	23	22	22
郎溪縣	336	49	125	162	0	144	64	64	64
廣德市	543	73	237	233	0	226	106	106	105
寧國市	568	115	275	178	0	237	110	110	111
涇  縣	388	46	202	140	0	153	78	78	79
績溪縣	233	46	110	77	0	90	48	48	47
旌德縣	212	30	116	66	0	79	44	44	45
合  計	3000	506	1368	1126	0	1200	600	600	600

附件3

 

宣城市公路路域環(huán)境整治考評標(biāo)準(zhǔn)（高速公路）

 

序號	考核 內(nèi)容	考評標(biāo)準(zhǔn)	備注
1	凈化 （50分）	沿線垃圾分類處置。（10分）
		路面無拋灑污染，護(hù)欄等附屬設(shè)施和交安設(shè)施清潔完整。（10分）
		改擴(kuò)建路段無揚(yáng)塵，廢棄物處置規(guī)范。（10分）
		服務(wù)區(qū)污水以及沿線生產(chǎn)、生活污水不亂排，接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。（10分）
		橋下空間和穿跨越路段無“臟、亂、差”現(xiàn)象。（10分）
2	綠化 （20分）	行道樹、中央分隔帶綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范（10分）
		沿線綠化因地制宜、宜綠則綠。（10分）
3	美化 （30分）	沿線廣告立柱無銹蝕、畫面無破損。（9分）
		增設(shè)公益廣告，廣告品質(zhì)和效果良好（7分）
		美化視覺空間，沿線無雜亂架設(shè)電力線、通信線、廣播電視線等。（7分）
		沿線宣傳載體突出城市特色、展示城市形象。（7分）

宣城市公路路域環(huán)境整治考評標(biāo)準(zhǔn)（普通公路）

序號	考核 內(nèi)容	考評標(biāo)準(zhǔn)	備注
1	公路用地范圍 （30分）	路面清潔，無拋灑、無超限。（10分）
		護(hù)欄等附屬設(shè)施和交安設(shè)施清潔完整，非交通標(biāo)志設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一。（10分）
		公路綠化規(guī)范栽植、養(yǎng)護(hù)規(guī)范，服務(wù)區(qū)、停車休息區(qū)等功能完善、整潔。（10分）
2	穿城村鎮(zhèn)路段及城鄉(xiāng)結(jié)合部 （30分）	設(shè)置慢車道、采用綠化等隔離，無占道經(jīng)營。（10分）
		街道沿線整潔、美觀。（10分）
		排水設(shè)施完善，滿足公路和村鎮(zhèn)需要。（10分）
3	建筑控制區(qū)及一定可視范圍內(nèi) （40）	搭接道口符合規(guī)范要求。（10分）
		公路沿線企業(yè)、商鋪、住戶等，硬化門前場地，不污染路面，不往路面排水排污。（10分）
		建筑控制區(qū)和一定可視范圍內(nèi)無“臟、亂、差”現(xiàn)象。（20分）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室