關(guān)于印發(fā)《涇川鎮(zhèn)2017年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

實施方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)直各部門：

《涇川鎮(zhèn)2017年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請及時組織學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇一七年七月十日

 

涇川鎮(zhèn)2017年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作

實 施 方 案

為認真貫徹落實涇縣《2017年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》（涇政辦秘〔2017〕87號）文件精神，推動全鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

第一章 指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作決策部署。繼續(xù)推進政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，擴大公眾參與，增強公開實效，不斷提高政府行政效能，深入落實“五大發(fā)展行動計劃”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第二章 基本原則

一、依法公開。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)有關(guān)政策規(guī)定進行。

二、真實公正。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效。

三、及時便民。按照規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。

四、注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。

第三章 具體任務(wù)

1、扎實推進“五公開”。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進政務(wù)公開工作實施細則的通知》（皖辦發(fā)（2017）18號）、《涇縣全面推進政務(wù)公開工作三年行動計劃》，全面推進政務(wù)公開工作規(guī)范化、標準化建設(shè)。將“五公開”要求落實到公文、會議辦理程序，完善主動公開目錄，拓展公開范圍，明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等。

2、切實發(fā)揮政務(wù)公開作用。圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險，扎實推進“五公開”，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。發(fā)揮以公開促改革、以公開聚共識、以公開促落實的作用。以公開促進保民生、兜底線惠民政策落實，重點推進扶貧和社會救助、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域信息公開。

3、不斷提升政務(wù)公開標準化水平。落實和實施全省政府信息公開基本目錄內(nèi)容、信息發(fā)布格式和依申請公開辦理等標準，提升政府信息公開規(guī)范化水平。探索適應(yīng)基層特點的公開方式，形成基層政務(wù)公開標準規(guī)范。充分運用新媒體等形式，主動公開群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，不斷提高群眾的獲得感。

4、進一步規(guī)范依申請公開事項辦理。進一步完善申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作制度，優(yōu)化工作流程，發(fā)揮政府法律顧問的作用。認真研究政策，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性和答復(fù)形式規(guī)范性，并明示救濟渠道。建立依申請公開典型案例點評通報制度，不斷提升依申請公開事項辦理規(guī)范化水平。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

5、持續(xù)推動重點領(lǐng)域信息公開。圍繞簡政放權(quán)、行政權(quán)力運行、市場監(jiān)管情況、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)，以及財政資金、民生資金分配使用、扶貧工作等領(lǐng)域，細化目錄標準和內(nèi)容規(guī)范，增強信息發(fā)布時效、提高發(fā)布質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)布形式，持續(xù)深化信息公開。

6、加大政策解讀工作力度。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。發(fā)揮政府主要負責(zé)人“第一解讀人和責(zé)任人”的作用，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。創(chuàng)新解讀方式方法，運用部門解讀、專家解讀、媒體解讀等方式，數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方法，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，進行形象化、通俗化解讀，著力提升解讀的權(quán)威性、針對性和有效性。

7、突出抓好平臺建設(shè)。強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。探索政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動機制，充分運用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道。

8、積極回應(yīng)關(guān)切。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，明確回應(yīng)責(zé)任主體，積極主動發(fā)聲，及時回應(yīng)關(guān)切，做好輿情回應(yīng)工作。針對特別重大的政務(wù)輿情，政府主要負責(zé)同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。對重大突發(fā)事件政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，及時發(fā)布權(quán)威信息。

9、進一步擴大公眾參與。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，了解民情，回答問題。擴大公眾參與，增進公眾對政府工作的認同和支持。

10、深化行政審批制度改革。深化行政審批權(quán)相對集中改革，建立以窗口為主導(dǎo)的審批運行方式，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，不斷提高窗口辦事能力。對照政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄，對進駐政務(wù)服務(wù)中心的權(quán)力事項實行動態(tài)管理，發(fā)布年度權(quán)力事項進駐目錄。

11、大力提升切實抓好政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)水平。貫徹《行政許可標準化指引》、《政務(wù)服務(wù)運行規(guī)范》等國家標準，以標準化推動體系化，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心名稱標識、部門進駐、事項辦理、管理監(jiān)督等，推進“同一事項、同一標準、同一編碼”，實現(xiàn)無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。深化“三優(yōu)一提升”活動，積極塑造政務(wù)服務(wù)親民為民形象。

12、切實加強政務(wù)服務(wù)基層體系建設(shè)。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務(wù)過程標準化，服務(wù)管理機制建設(shè)標準化）要求，加強為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)全程代理工作站規(guī)范化建設(shè)。貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

第四章 工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實。進一步加強對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入政府重要議事日程，主要負責(zé)人親自抓，每年至少聽取1次工作匯報，研究推動工作，明確一位分管負責(zé)人具體抓。大力宣傳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新做法、新經(jīng)驗、新成效，樹立正確導(dǎo)向，提升整體形象，營造良好氛圍。

2、強化隊伍，推進高效執(zhí)行。進一步完善政務(wù)公開組織體系，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機構(gòu)主抓、有專人負責(zé)。配齊配強專兼職工作人員，落實具體經(jīng)辦人員，加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。辦公室主任是政務(wù)公開工作直接責(zé)任人，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位政務(wù)公開工作。

3、靠實責(zé)任，嚴肅督查考核。完善政務(wù)公開考核辦法，加大政務(wù)公開考核獎懲力度，完善正向激勵機制，強化考核問責(zé)機制。進一步完善窗口考核機制，完善投訴舉報機制，及時解決群眾反映的問題。

4、按時按質(zhì)，嚴格信息報送。各部門嚴格對照《涇川鎮(zhèn)政務(wù)公開任務(wù)分解表》要求，梳理各自責(zé)任目錄，于每月10日前，將所需公開的政務(wù)信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，報送至鎮(zhèn)宣傳辦郵箱（jczxcb@163.com）；當(dāng)月無信息報送的，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，于當(dāng)月10日前報送紙質(zhì)版情況說明至黨政辦。

附件：《涇川鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開任務(wù)分解表》