各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《宣城市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

宣城市人民政府辦公室

2017年10月31日

宣城市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作實施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號）要求，現(xiàn)就全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，制定以下如下方案。

一、基本原則

一是需求導(dǎo)向，發(fā)揮實效。緊密圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項，立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實際，結(jié)合各部門各行業(yè)特點，積極探索高效、便捷的公開方式，及時、準(zhǔn)確公開影響群眾權(quán)力義務(wù)的行政行為和服務(wù)事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

二是頂層設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)先行。緊密對接省政府各部門制定的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層工作實際，編制適用性廣、科學(xué)性高、操作性強的基層政務(wù)公開事項目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程，使試點工作少走彎路、早見實效。

三是工作協(xié)同，形成合力。市政務(wù)公開辦加強工作協(xié)調(diào)和面上推進，市政府各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好對試點單位的指導(dǎo)，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)完善各項試點內(nèi)容的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是點面結(jié)合，整體推進。既要按時保質(zhì)、高水平完成國家、省安排的試點任務(wù)，又要適度超前、敢于創(chuàng)新，形成試點地區(qū)各有側(cè)重、亮點突出的工作局面，不斷總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，推動全市基層政務(wù)公開工作的整體提升。

二、工作目標(biāo)。

2018年6月底前，完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點任務(wù)，有效提升政務(wù)公開工作水平，形成具有宣城特色的可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、試點范圍

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）安排，寧國市作為國家100個試點單位，圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等8個方面開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作。

宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣等3個縣（區(qū)）比照寧國市同步全面推進；涇縣、績溪縣、旌德縣等3個縣圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育8個方面，選取不少于2項開展試點。

四、重點任務(wù)

市政府各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)試點任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府要重點做好以下工作：

（一）制定工作實施方案。各縣市區(qū)要制定具體實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，并報送市政務(wù)公開辦備案。

（二）建立基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點專題與基層政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺完善。試點縣（市、區(qū)）要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點專題。根據(jù)省確定的基層政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)規(guī)范，完成本級公開平臺的技術(shù)升級。

（三）梳理編制政務(wù)公開事項目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程。按照《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)基層政務(wù)公開事項梳理指南（試行）的通知》（皖政務(wù)辦秘〔2017〕24號）確定的標(biāo)準(zhǔn)，完成基層政務(wù)公開事項目錄、公開標(biāo)準(zhǔn)和公開流程的梳理、編制工作。市政務(wù)公開辦和各試點業(yè)務(wù)的市直主管部門按照對口原則加強對縣市區(qū)梳理、編制工作的指導(dǎo)和支持。

（四）推進試點事項按照目錄與標(biāo)準(zhǔn)公開。各縣市區(qū)全面啟動試點專題中各試點事項的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開。市、縣政務(wù)公開辦持續(xù)實行監(jiān)測和督導(dǎo)，確保2017年內(nèi)夯實基礎(chǔ)，2018年上半年完善提升，2018年7月底前完成試點各項任務(wù)。

（五）開展試點工作中期評估。2018年3月中旬前，組織開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作中期評估，研究解決存在問題，推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化在質(zhì)上提升。

（六）全面總結(jié)組織驗收。對試點工作情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行全面總結(jié)，形成試點工作總體報告，逐級上報市、省政務(wù)公開辦及試點業(yè)務(wù)省直、市直主管部門。

四、保障措施

（一）加強組織保障。為做好試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立宣城市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、市政府常務(wù)副市長汪謙慎擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、辦公室主任劉玉達，市政府副秘書長宋仁昕擔(dān)任，成員由市編辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市衛(wèi)計委、市物價局、市城管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市公管局、市公共資源交易中心、市扶貧辦、宣城供電公司、市政務(wù)公開辦、市信息辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。試點縣（市、區(qū)）政府要進一步強化人員和經(jīng)費保障，確保試點工作順利推進。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。試點單位要充分認(rèn)識試點工作的重要意義，結(jié)合實際創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。要在公開制度、內(nèi)容和方式上勇于出新招、出亮點，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，為全面提升我市基層政務(wù)公開工作水平提供可推廣的經(jīng)驗。

（三）加強工作交流。市政府門戶網(wǎng)站和各試點縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站要在首頁開設(shè)試點工作專題，集中宣傳展示各試點單位的試點工作情況，擴大公眾參與，讓群眾及時了解試點工作動態(tài)，監(jiān)督試點工作進展，共享試點工作成效。市政府有關(guān)部門、各試點單位要采取多種方式加強交流，促進相互學(xué)習(xí)借鑒。市政務(wù)公開辦將跟蹤了解試點工作進展情況，適時就試點單位的經(jīng)驗做法組織開展交流活動。

（四）強化考核監(jiān)督。市政務(wù)公開辦把試點工作的落實情況作為重要內(nèi)容納入政務(wù)公開年度考核，從機制層面強化工作落實，對試點工作情況予以通報。