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寧國市人民政府辦公室
2022年4月29日
(此件公開發(fā)布)
寧國市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2022版)
一、企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭)
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、便捷透明、安全可靠的新型市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”,1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。
1.探索開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)。按照省政府部署,在實(shí)行相對集中行政許可改革試點(diǎn)地區(qū)探索開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn),加快推進(jìn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局、司法局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.開展企業(yè)住所(經(jīng)營場所)標(biāo)準(zhǔn)化登記,依托省建業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享自然資源部門不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù),推進(jìn)建立完善標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營場所)數(shù)據(jù)庫和負(fù)面清單管理制度。(市場監(jiān)管局牽頭,財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。(市場監(jiān)管局牽頭,數(shù)據(jù)資源局、公安局、人社局、住房公積金管理中心、醫(yī)保局、稅務(wù)局、人行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.全面實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey,積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化。(稅務(wù)局牽頭,市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.探索企業(yè)開辦全流程無紙化、標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;椭悄芑k理,依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備,為申請人提供7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.按照省級部門部署,在同一縣區(qū)范圍內(nèi),對企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)行經(jīng)營場所備案登記。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證,探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí),就其符合許可條件作出承諾后,免于再次辦理相關(guān)許可證,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。(市場監(jiān)管局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.對洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后,無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運(yùn)輸經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門辦理固定辦公場所、主要股東等信息變更后,無需到交通運(yùn)輸部門辦理備案。(商務(wù)局、交運(yùn)局牽頭,市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.按照省級部門部署,允許采用簡化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。允許簡化公證程序辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體的相關(guān)文書公證。建立長三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。(市場監(jiān)管局牽頭,司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照,等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照,在接受行政部門監(jiān)督檢查過程中,出示電子營業(yè)執(zhí)照用于表明市場主體身份。(市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
10.建立企業(yè)電子檔案管理系統(tǒng),依托省級集中的企業(yè)電子檔案查詢系統(tǒng),通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“皖事通”移動(dòng)端等,提供全天候、足不出戶企業(yè)檔案查詢、下載服務(wù)。(市場監(jiān)管局牽頭,財(cái)政局、數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.申請人通過企業(yè)開辦平臺一次身份驗(yàn)證后,在“一窗”領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時(shí),不再重復(fù)進(jìn)行身份驗(yàn)證。(市場監(jiān)管局牽頭,數(shù)據(jù)資源局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.企業(yè)線上申請辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí),可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。相關(guān)信息開戶銀行與有關(guān)政府部門共享。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,人行等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.依托全省統(tǒng)一企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”平臺,優(yōu)化市場監(jiān)管、公安、人力資源社會保障、住房公積金、醫(yī)保、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等信息共享,完善“一口受理,協(xié)同聯(lián)辦”工作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化簡易注銷流程,健全企業(yè)注銷風(fēng)險(xiǎn)管控制度,強(qiáng)化企業(yè)注銷事中事后監(jiān)管,依法對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)防范惡意注銷行為。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.按照省級部門統(tǒng)一部署,將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),同時(shí)未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社保費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個(gè)體工商戶納入簡易注銷適用范圍。(市場監(jiān)管局牽頭,人社局、稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.按照省級部門統(tǒng)一部署,在市場監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動(dòng)注銷登記同步辦理改革試點(diǎn),企業(yè)申請辦理營業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,市場監(jiān)管部門依法主動(dòng)為其注銷許可證,無需再次申請辦理許可證注銷。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.按照省級部門統(tǒng)一部署,完善市場主體退出方式,探索建立歇業(yè)備案制度,符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營,向登記機(jī)關(guān)申請歇業(yè)。(市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 建立電子印章管理服務(wù)系統(tǒng),逐步推廣電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高企業(yè)辦事便利度。(公安局牽頭,數(shù)據(jù)資源局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域(住建局牽頭)
聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)深化改革創(chuàng)新,全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度力達(dá)全省先進(jìn)水平。
1.精簡整合項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護(hù)地影響論證等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料,項(xiàng)目單位只需編報(bào)一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋,高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。(發(fā)改委牽頭,自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、文化和旅游局、科技局、氣象局、應(yīng)急局、數(shù)據(jù)資源局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推行“拿地即開工”。對帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,在1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的,可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。(經(jīng)開區(qū)管委會、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)資源局、住建局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.對以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項(xiàng)目,探索實(shí)行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。(自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.在竣工驗(yàn)收階段,同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測繪與房屋實(shí)測繪,規(guī)劃部門同步完成竣工規(guī)劃核實(shí),住建部門同步辦理工程竣工驗(yàn)收備案,不動(dòng)產(chǎn)同步申請不動(dòng)產(chǎn)首次登記,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”。(住建局、自然資源和規(guī)劃局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.全面推行“一階段一證”,落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”要求,將各階段多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè),企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。(自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,住建局牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收方式,將“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)”“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”聯(lián)合辦理。(住建局(人防辦)自然資源和規(guī)劃局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.分類制定聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)則和一次性告知單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗(yàn)收申請,及時(shí)組織聯(lián)合驗(yàn)收,不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。(住建局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.對建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制,建設(shè)單位作出承諾后在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料。可通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(住建局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.建立完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。(住建局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)納入全市中介服務(wù)超市,全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)、承諾時(shí)限和信用評價(jià),實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價(jià)、全程監(jiān)管,推動(dòng)中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,水利局、交通局、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)開區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評價(jià)評估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目用地清單,在土地轉(zhuǎn)讓時(shí)一并交付受讓單位,各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、文化和旅游局、科技局、氣象局、應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價(jià)評估環(huán)節(jié),對確有必要的評價(jià)評估事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評價(jià)評估事項(xiàng)清單。探索對限制性條件較小的評價(jià)評估事項(xiàng)實(shí)行延后評價(jià)。(發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、文化和旅游局、科技局、氣象局、應(yīng)急局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.深入實(shí)行一個(gè)階段、一個(gè)報(bào)告、集中評審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會審等遠(yuǎn)程評審方式,破解“會審難約”問題。嚴(yán)控評審時(shí)限,提高項(xiàng)目評審效率。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.對工業(yè)用途不動(dòng)產(chǎn)申請登記的免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。(自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.對水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),線上全程網(wǎng)辦。對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理,深化接入工程告知承諾制。取消報(bào)裝費(fèi)、開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。(城管執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、住建局牽頭,應(yīng)急局、公安局、交通運(yùn)輸局、數(shù)據(jù)資源局等市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.2022年底前,省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評估,并向其他有條件的區(qū)域延伸,不再對已開展區(qū)域評估區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨(dú)提出評估要求,區(qū)域評估費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān)。(發(fā)改委、住建局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、文化和旅游局、科技局、氣象局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.區(qū)域評估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項(xiàng)目報(bào)批的申請材料,并及時(shí)嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),供市場主體免費(fèi)調(diào)用。(發(fā)改委、住建局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、文化和旅游局、科技局、氣象局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.推進(jìn)各級各類國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺作用,優(yōu)化項(xiàng)目會商流程,一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評估要求。深化項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,實(shí)行“地等項(xiàng)目”。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.持續(xù)整合測繪事項(xiàng),統(tǒng)一測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測繪,全面實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。對產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫等功能單一、技術(shù)要求簡單的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,推行房產(chǎn)測繪“測算合一”。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等事項(xiàng)辦理中,全面推行“缺席默認(rèn)”制。(住建局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。(發(fā)改委、住建局牽頭,數(shù)據(jù)資源局、市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22.推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,實(shí)現(xiàn)各階段審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享復(fù)用。(住建局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng),完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),在工程建設(shè)項(xiàng)目審批各階段,規(guī)范實(shí)施“告知承諾+事中事后監(jiān)管”。(自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,住建局牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段,經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦事指南、材料清單、和業(yè)務(wù)操作手冊標(biāo)準(zhǔn)化梳理,制定完善標(biāo)準(zhǔn)化材料清單和答疑手冊,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保審批人員按照清單辦事。(自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,住建局牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段,經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、獲得電力領(lǐng)域(供電公司、經(jīng)信局牽頭)
進(jìn)一步推進(jìn)電力報(bào)裝簡審批、降成本、優(yōu)服務(wù),在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三零”“三省”服務(wù),獲得電力整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升,便利度達(dá)省內(nèi)標(biāo)桿城市水平。
1. 優(yōu)化電力接入工程審批流程。全面實(shí)現(xiàn)對低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制,由工程建設(shè)單位承諾告知后即可先行施工;對電力接入工程300米以內(nèi)的10kV普通用戶實(shí)行備案制,2個(gè)工作日內(nèi)完成,由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工;對其他電力用戶實(shí)行并聯(lián)審批,限時(shí)辦結(jié),3個(gè)工作日內(nèi)完成。完成電力接入工程審批平臺建設(shè),加大宣傳應(yīng)用,引導(dǎo)工程建設(shè)單位線上申請,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。(住建局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、公安局、交通運(yùn)輸局、數(shù)據(jù)資源局、城管局、經(jīng)信局、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 健全政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制。貫通供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電力接入工程審批平臺,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交電力接入工程審批申請,政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理,審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè),實(shí)現(xiàn)審批流程公開透明,用戶可在線查詢。貫通供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,開展配套電網(wǎng)建設(shè)。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,住建局、自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)信局、供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 深入推進(jìn)延伸投資政策落地。延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,實(shí)現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各地出臺配套實(shí)施細(xì)則,厘清政企權(quán)責(zé)界面,建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制;供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程,加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,保障用戶快速接電。完成延伸電網(wǎng)投資界面細(xì)則發(fā)文,并推動(dòng)相關(guān)政策落地。(經(jīng)信局牽頭,財(cái)政局、住建局、供電公司、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治,依法查處違法違規(guī)收費(fèi),督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為,確保電價(jià)政策和優(yōu)惠措施落實(shí)。供電企業(yè)負(fù)責(zé)配合市場監(jiān)督管理和價(jià)格主管部門向電力用戶開展電價(jià)政策宣傳,對用戶反映的價(jià)格違法行為及時(shí)移交至市場監(jiān)管部門。(發(fā)改委、市場監(jiān)管局牽頭,供電公司、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 有序推進(jìn)“高可靠性示范區(qū)”建設(shè),建立健全停電信息推送機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行政許可、電力設(shè)施和電能保護(hù)行政監(jiān)管相關(guān)工作,加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度,減少停電時(shí)間和次數(shù),提高供電可靠性。全面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),通過政策支撐,確保清障消缺、農(nóng)村電網(wǎng)及老舊小區(qū)供電改造等工作落地。實(shí)現(xiàn)城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過2.98小時(shí),農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過10.65小時(shí),或年均同比壓縮8%以上。出臺新型負(fù)荷管理系統(tǒng)支持政策,優(yōu)化有序用電方案,服務(wù)“雙碳”目標(biāo),提升用電高峰時(shí)期供電可靠性。(經(jīng)信局、供電公司牽頭,發(fā)改委、住建局、城管執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、公安局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域(自然資源和規(guī)劃局牽頭)
構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)平臺,辦事材料只減不增,流程進(jìn)一步優(yōu)化,歷史遺留問題依法穩(wěn)妥解決,全市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平繼續(xù)保持全省第一方陣。
1.進(jìn)一步推進(jìn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門政務(wù)信息共享與核驗(yàn),實(shí)現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取,不再另行要求申請人提供。(自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)資源局牽頭,公安局、民政局、衛(wèi)健委、法院、司法局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,住建局、數(shù)據(jù)資源局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”,實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)(住建局牽頭,稅務(wù)局、數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。全面實(shí)現(xiàn)供水、供氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶(住建局牽頭,自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。全面實(shí)現(xiàn)供電納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶(電力公司牽頭,自然資源和規(guī)劃局、住建局、數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.推動(dòng)司法查詢、法院查控、抵押登記、預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記等服務(wù)事項(xiàng)通過線上向公證機(jī)構(gòu)、法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位延伸。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,法院、司法局、住建局、數(shù)據(jù)資源局、稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù),通過電子地圖依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的,承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個(gè)人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn)。(稅務(wù)局牽頭,自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。(自然資源和規(guī)劃局、住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請程序。簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù),法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場,無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應(yīng)承諾提交的申請材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí),給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,法院、司法局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.依法穩(wěn)妥、積極高效解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。(自然資源和規(guī)劃局牽頭,經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、納稅服務(wù)領(lǐng)域(稅務(wù)局牽頭)
1.精簡增值稅計(jì)稅期間種類,簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式,實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。
2.推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺,24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。通過稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺等渠道,為企業(yè)群眾提供“一對一”稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。
3.推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),落實(shí)長三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)遷移規(guī)程,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營納稅人涉稅事項(xiàng)全省通辦和市縣通辦。
4.對個(gè)人房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房上市交易涉及補(bǔ)繳土地收益的,將土地收益補(bǔ)繳業(yè)務(wù)納入不動(dòng)產(chǎn)交易登記辦稅繳費(fèi)“一窗受理、集成辦理”范圍。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡(碼)清繳”,納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。
5.將對納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%。
6.全面實(shí)行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。
7.依托稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺,向符合優(yōu)惠條件的納稅人、繳費(fèi)人自動(dòng)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息。進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策備案改備查范圍。
8.強(qiáng)化自動(dòng)填報(bào)功能,稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。國庫部門收到《稅收收入退還書》后,2個(gè)工作日內(nèi)完成退庫。
9.實(shí)行企業(yè)所得稅“報(bào)退合一”,納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報(bào)后,如存在多繳稅款,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算退稅數(shù)據(jù),無需自行申請退稅及填報(bào)任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍,對納稅人申請500元以下小額退稅受理即辦。
10.對按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個(gè)月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體,按程序及時(shí)辦理信用修復(fù)。
11、持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度,將正常出口退稅平均時(shí)間保持在5個(gè)工作日以內(nèi)。
六、跨境貿(mào)易領(lǐng)域(商務(wù)局牽頭)
1. 積極推動(dòng)跨境電商建設(shè)工作,推廣9710等監(jiān)管模式,建立跨境電商公共服務(wù)中心。
2.積極推進(jìn)公用型保稅倉庫建設(shè),確保2022年底完成海關(guān)驗(yàn)收,交付使用。
3.依托宣城巷口橋無水港和寧波海鐵宣城站點(diǎn),推動(dòng)采用多式聯(lián)運(yùn)方式納入聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,有效開拓國際物流渠道,增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。
七、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域(法院牽頭)
1. 建立健全《破產(chǎn)案件管理人考核評價(jià)辦法》,通過量化考評,將管理人履職情況納入管理人檔案,與管理人報(bào)酬相掛鉤,同時(shí)結(jié)合寧國市管理人援助基金,提高管理人工作積極性。構(gòu)建訓(xùn)誡、發(fā)函、約談、更換四個(gè)層次的管理人履職監(jiān)督機(jī)制,針對不同情形,及時(shí)采取不同的監(jiān)督機(jī)制。通過管理人考評機(jī)制,讓表現(xiàn)不合格的管理人受到應(yīng)有懲戒,及時(shí)將無法勝任管理人職務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人淘汰出管理人隊(duì)伍。
2. 加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化破產(chǎn)審判智能管理平臺的運(yùn)用,切實(shí)提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。
3. 會同自然資源局、住建局等職能部門召開協(xié)調(diào)會議,對企業(yè)破產(chǎn)案件中無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,由法院確認(rèn)原因,經(jīng)住建局組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定和消防工程認(rèn)可,可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
4. 會同相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會議,對經(jīng)人民法院裁定受理后,由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封,破產(chǎn)管理人對已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無須再辦理解封手續(xù),相關(guān)職能部門予以配合處置。
5. 寧國市市場監(jiān)督管理局加大對破案件審理的支持力度,嚴(yán)格執(zhí)行《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(工商企注字)〔2016〕253號)、《安徽省關(guān)于在全省范圍開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作的通知》等文件精神,對破產(chǎn)企業(yè)注銷實(shí)行簡易注銷機(jī)制,以便利破產(chǎn)企業(yè)退出市場。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局、法院)
八、獲得信貸領(lǐng)域(財(cái)政局牽頭)
普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。十大新興產(chǎn)業(yè)金融支持力度不斷強(qiáng)化,銀行信貸服務(wù)更加精準(zhǔn)有效適應(yīng)市場主體需要。
1.2022年支小再貸款額度不低于3億元,引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款,突出十大新興產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)等,支持小微貸款和單戶授信金額不高于3000萬元的民營企業(yè)貸款投放。(人行牽頭,財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、銀保監(jiān)組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將單戶授信總額1000萬元以下(含)的普惠型小微企業(yè)貸款作為投放重點(diǎn),2022年努力實(shí)現(xiàn)此類貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平的“兩增”目標(biāo)。(銀保監(jiān)組牽頭,財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、人行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升小微企業(yè)首貸、信用貸和中長期貸款支持。重點(diǎn)增加對科創(chuàng)型小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持力度。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù),力爭2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計(jì)投放9億元以上。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、銀保監(jiān)組牽頭,人行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.把握長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇,聚焦寧國市“1+5+N”特色產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步改善科技型企業(yè)在全生命周期中的金融資源匹配度,以科技金融創(chuàng)新為主線,加快推動(dòng)形成多層次的科技投融資體系。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、科技局牽頭,人行、銀保監(jiān)組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機(jī)耦合,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托“鏈主”“群主”企業(yè),為上下游中小微企業(yè)提供貸款、商業(yè)匯票、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)、保理融資、融資租賃等綜合金融服務(wù)。積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。(人行牽頭,財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、銀保監(jiān)組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,綜合運(yùn)用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、分期償還本金、年審制貸款等,著力降低融資成本。(人行、銀保監(jiān)組、財(cái)政局(金融監(jiān)管局)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.發(fā)揮融資擔(dān)保功效,強(qiáng)化融資擔(dān)保增信,做大做強(qiáng)全市政策性融資擔(dān)保體系,對單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)牽頭,產(chǎn)投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.貫徹落實(shí)上級促進(jìn)融資租賃業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,落實(shí)對融資租賃企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。貫徹落實(shí)上級對融資租賃服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、銀保監(jiān)組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,積極配合、多方協(xié)調(diào)做好“政采貸”線上融資平臺對接工作。緊盯已簽署協(xié)議的核心企業(yè),鼓勵(lì)未開展“政采貸”業(yè)務(wù)的企業(yè)復(fù)制推廣已成功實(shí)現(xiàn)“政采貸”融資的企業(yè)模式,助力解決小微企業(yè)融資難。(財(cái)政局、人行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.進(jìn)一步健全完善寧國市中小企業(yè)金融服務(wù)平臺綜合融資服務(wù)功能,提升銀企對接成功率和融資覆蓋率。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)牽頭,人行等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,探索質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可等方式,通過定向推薦、對接協(xié)商、拍賣等形式,提高質(zhì)押物處置效率,盤活資金,增強(qiáng)融資擔(dān)保功能,支持普惠金融發(fā)展。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)牽頭,人行、銀保監(jiān)組、產(chǎn)投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.對銀行機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價(jià)的扣分因素。(銀保監(jiān)組牽頭,市各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、保護(hù)中小投資者領(lǐng)域(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)、法院牽頭)
推動(dòng)上市公司強(qiáng)化信息披露、完善公司治理、落實(shí)董事責(zé)任、暢通股東溝通,切實(shí)提高中小投資者保護(hù)質(zhì)量。
1. 協(xié)助推動(dòng)上市公司完善公司章程及規(guī)章制度,完善組織架構(gòu),強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)負(fù)責(zé))
2. 充分保護(hù)廣大中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益,堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向、以提高信息披露質(zhì)量為重點(diǎn),協(xié)助建立投資者利益保護(hù)工作機(jī)制和暢通有效的投資者溝通機(jī)制。(財(cái)政局(金融監(jiān)管局)負(fù)責(zé))
3. 暢通糾紛多元化解渠道,提升多元解紛能力。以示范訴訟引領(lǐng)同類糾紛非訴訟解決,針對涉眾型案件,選取個(gè)別或少數(shù)案件先行示范裁判,以審理一案帶動(dòng)多案解決,用公正裁判引領(lǐng)同類糾紛妥善化解,保障中小投資者獲得公平司法救濟(jì)。(法院負(fù)責(zé))
4. 妥善處理涉中小投資者案件,依法保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)。切實(shí)加大典型案例普法宣傳,穩(wěn)定中小投資者市場預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)信心。(法院負(fù)責(zé))
十、執(zhí)行合同領(lǐng)域(法院牽頭)
1. 準(zhǔn)確把握并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,依法、平等、全面保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾錯(cuò)機(jī)制,對裁判確有錯(cuò)誤的案件依法及時(shí)啟動(dòng)再審。
2. 積極探索建立資產(chǎn)處置配套機(jī)制。在全市范圍內(nèi)推行“法拍貸”業(yè)務(wù);與市自然資源與規(guī)劃局、市稅務(wù)局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)處置過程中涉稅的問題。參加由中院統(tǒng)籌進(jìn)行的全市法院統(tǒng)一掛網(wǎng)上拍、宣傳推介、直播拍賣活動(dòng)。與京東、阿里拍賣進(jìn)行對接,對法院“618”“雙11”拍賣節(jié)活動(dòng)進(jìn)行推廣。
3. 以失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒納入平安建設(shè)(綜治工作)考核為抓手,實(shí)現(xiàn)對聯(lián)合懲戒落實(shí)情況的常態(tài)化監(jiān)管,推進(jìn)信用聯(lián)合懲戒措施落地見效。與資源管理公共平臺建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人限制其在平臺上進(jìn)行公共交易等。不定期協(xié)助人大、政協(xié)、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部等查詢擬評先評優(yōu)人員是否有失信信息,對失信被執(zhí)行人,取消其“兩代一委員”及評先評優(yōu)資格。
十一、勞動(dòng)力市場監(jiān)管領(lǐng)域(人社局牽頭)
1. 深入推進(jìn)就業(yè)人才招聘年度專場計(jì)劃,聚焦重點(diǎn)群體、企業(yè)用工需求,常態(tài)化開展“2+N”招聘活動(dòng),適時(shí)組織用工需求企業(yè)開展勞務(wù)對接和校園招聘活動(dòng)。
2. 深入實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃。深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署,按照省廳關(guān)于青年見習(xí)計(jì)劃文件精神,依托我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),主動(dòng)對接經(jīng)信、教體、科技、團(tuán)市委等職能部門,對接本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合用工需求針對性開發(fā)適合青年群體的見習(xí)崗位,積極推動(dòng)青年見習(xí)政策落到實(shí)處。
3. 對符合條件的中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還業(yè)務(wù),免除申報(bào)確認(rèn)程序,公示通過后直接返還企業(yè)。根據(jù)省人社廳《關(guān)于2022年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作的提示函》文件明確的2022年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策適用范圍,申請條件、返還比例等內(nèi)容,對符合條件的企業(yè),采取“免報(bào)直發(fā)”模式。
4. 籌劃建設(shè)寧國市人力資源產(chǎn)業(yè)園(零工勞務(wù)市場)建設(shè),采取“一園多點(diǎn)”,分期建設(shè),以吸納人力資源服務(wù)行業(yè)及衍生行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,按照省級人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭十四五末,集聚各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20家、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5家。
5. 依托“安徽省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事大廳”開通專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)入口,加快實(shí)現(xiàn)各系列職稱申報(bào)、受理、審核、評審、公布、發(fā)證等一網(wǎng)通辦。貫徹落實(shí)省市關(guān)于異地專業(yè)技術(shù)資格互認(rèn)制度,對取得異地職稱部門核發(fā)確認(rèn)的中、初級專業(yè)技術(shù)資格職務(wù)任職資格證書,跨區(qū)域流動(dòng)到我市時(shí),可直接予以認(rèn)可。
6. 發(fā)布《寧國市新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引》、《高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)手冊》,并通過寧國人社局網(wǎng)站、微信公眾號等方式對外公布。
7. 貫徹落實(shí)《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》(皖人社發(fā)〔2022〕8號);推行以金融機(jī)構(gòu)保函或保證保險(xiǎn)方式存儲農(nóng)民工工資保證金。在一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的施工單位,并按要求落實(shí)實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶,或獲得勞動(dòng)保障誠信示范單位、優(yōu)秀建筑企業(yè)稱號及勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)A級的,經(jīng)申請,共新增工程項(xiàng)目工資保證金可降低存儲比例或免于存儲。
十二、政府采購領(lǐng)域(財(cái)政局牽頭)
按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),加快政府采購全省“一張網(wǎng)”建設(shè),推動(dòng)建立“公開透明、公平公正、統(tǒng)一高效”的政府采購市場。
1.清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項(xiàng)壁壘,充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.除商城采購、定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨、批量采購?fù)?,統(tǒng)一在“安徽省政府采購網(wǎng)”實(shí)施政府采購意向公開,提高政府采購活動(dòng)透明度。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.依托省政府采購“徽采云”監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)政府采購審批、審核和備案等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。(財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé))
4.政府采購項(xiàng)目一律免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。定點(diǎn)采購項(xiàng)目免收履約保證金,其他采購項(xiàng)目鼓勵(lì)采購人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。允許供應(yīng)商自助選擇以支票、匯票、本票、保險(xiǎn)和保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交履約保證金。(財(cái)政局牽頭,人行、經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.鼓勵(lì)采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款,預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上,與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,書面承諾符合參與政府采購活動(dòng)和資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄,采購組織機(jī)構(gòu)不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.針對因政策變化等原因不能簽訂合同,造成企業(yè)合法利益受損的情形,采購人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,給予合理補(bǔ)償。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)管委會、各預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.鼓勵(lì)和支持采購單位優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。(財(cái)政局牽頭,經(jīng)信局、經(jīng)開區(qū)管委會、各級預(yù)算單位、各采購代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十三、獲得用水用氣領(lǐng)域(住建局牽頭)
1. 獲得用水,無外線工程的,不超過2個(gè)工作日辦結(jié);用水有外線工程辦理壓縮至4個(gè)工作日。
2. 用氣辦理環(huán)節(jié)壓縮至2個(gè)工作日、有外線工程的,不超過13個(gè)工作日辦結(jié)。
3. 對具備報(bào)裝接入條件的企業(yè)實(shí)行“預(yù)約式”報(bào)裝,按企業(yè)與幫辦中心約定的時(shí)間實(shí)施接入,接入掛表3個(gè)環(huán)節(jié)精簡為申請受理、接入掛表2個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)報(bào)裝申請“跑零次”。
4. 取消與用水用氣報(bào)裝無直接聯(lián)系的材料,用戶提供1份申請表即可辦理用水用氣報(bào)裝。
5. 用水用氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等并聯(lián)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
6. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用,由政府按規(guī)定承擔(dān)。(財(cái)政局牽頭,發(fā)展改革委、住建局、自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域(數(shù)據(jù)資源局牽頭)
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購,持續(xù)提升交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化水平,優(yōu)化公開、公平、公正和誠實(shí)信用的招投標(biāo)市場環(huán)境,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全程電子化交易率提升到99%以上,全面推行線上辦理,力爭打造“省內(nèi)一流”、“國內(nèi)先進(jìn)”的宣城市“智慧”公共資源交易一體化平臺,各項(xiàng)工作進(jìn)入全國前列。
1. 將市、縣兩級涉及市場主體活動(dòng)的招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等政策措施全部納入公平競爭審查范圍,做到應(yīng)審盡審。按照“目錄管理、定期清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”要求,持續(xù)開展制度規(guī)則的立、改、廢、釋,優(yōu)化完善交易制度規(guī)則,保障市場主體權(quán)益。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,經(jīng)開區(qū)、住建局、交運(yùn)局、水利局配合)
2. 推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享,實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。推進(jìn)電子證照、電子簽章在招投標(biāo)領(lǐng)域全面應(yīng)用和互通互認(rèn)。(數(shù)據(jù)資源局、財(cái)政局牽頭,經(jīng)開區(qū)、住建局、交運(yùn)局、水利局配合)
3. 定期對納入平臺招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開”檢查,督促招標(biāo)人全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)文件編制,嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司(分公司),不得設(shè)置超出項(xiàng)目實(shí)際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等高門檻,不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績等要求,不得簡單套用特定產(chǎn)品評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù),排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人。加強(qiáng)對中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾,及時(shí)糾正違約行為。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,經(jīng)開區(qū)、住建局、交運(yùn)局、水利局配合)
4. 探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在招標(biāo)公告發(fā)布前,至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,經(jīng)開區(qū)、住建局、交運(yùn)局、水利局配合)
十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域(數(shù)據(jù)資源局牽頭)
以服務(wù)人和市場主體全生命周期為切入點(diǎn),加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,全市政務(wù)服務(wù)工作力爭位居全省第一方陣。
1. 全面落實(shí)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系。持續(xù)完善“皖事通辦”縣級平臺,推進(jìn)“一屏通辦”改革,優(yōu)化“皖事通”功能,拓展“掌上辦”服務(wù)事項(xiàng)。(市委編辦、數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
2.在省、市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺框架體系下,統(tǒng)籌縣級云、數(shù)據(jù)、組件、應(yīng)用等資源,賦能政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息化建設(shè)。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
3. 進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目集約統(tǒng)籌建設(shè),推動(dòng)審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 圍繞企業(yè)和群眾全生命周期,推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)“一件事”,繼續(xù)推動(dòng)“一件事一次辦”。拓展政務(wù)服務(wù)“最先一公里”,積極總結(jié)首批“政務(wù)服務(wù)最先一公里”場景應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化提升。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
5. 升級自助大廳功能,上線安徽省一體化智能自助系統(tǒng),推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù),推出面向企業(yè)和個(gè)人的高頻事項(xiàng)自助服務(wù)。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
6. 以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),深化“換位體驗(yàn)走流程”機(jī)制,推行體驗(yàn)式服務(wù),深入推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”,確保政務(wù)服務(wù)每個(gè)事項(xiàng)每個(gè)環(huán)節(jié)均可評價(jià)、企業(yè)和群眾均可自主評價(jià)。加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,形成評價(jià)、回訪、處理、整改、反饋閉環(huán)機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)績效。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
7. 進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)。(數(shù)據(jù)資源局、公安局牽頭,市有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。)
十六、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域(市場監(jiān)管局牽頭)
深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,積極開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣爭創(chuàng)工作,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用質(zhì)量顯著提高,保護(hù)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)品質(zhì)顯著提升。
1. 以安徽省、寧國市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)培育為抓手,培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場前景好、行業(yè)競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利。以創(chuàng)建省級專利導(dǎo)航基地建設(shè)為目標(biāo),推廣《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn),開展高端裝備及耐磨鑄件專利導(dǎo)航,推動(dòng)專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合。(市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
2. 積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng),創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),強(qiáng)化金融支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施導(dǎo)向,促進(jìn)資本要素與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈知識產(chǎn)權(quán)有效融合,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(市場監(jiān)管局牽頭,發(fā)改委、銀保監(jiān)組、財(cái)政局(金融辦)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 積極推進(jìn)寧國市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),健全完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,增強(qiáng)信息互通和資源共享。(市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
4. 積極推進(jìn)中國(安徽)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心宣城分中心寧國工作站的建設(shè),大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的開展,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。(市場監(jiān)管局牽頭,有關(guān)單位配合)
5. 積極推薦本市企業(yè)納入省級以上重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄。(市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
6. 開展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪行為。(市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十七、市場監(jiān)管領(lǐng)域(市場監(jiān)管局牽頭)
1. 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。形成部門聯(lián)合抽查常態(tài)化模式,加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同,除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。
2. 推進(jìn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單對接匹配。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確職責(zé)、做好銜接,依法嚴(yán)格懲處,包括實(shí)施信用懲戒,讓雙隨機(jī)監(jiān)管制度“長出牙齒”,真正起到震懾作用。
3. 我市已對食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)實(shí)行食品經(jīng)營許可。目前。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局2021第40號公告,對從事僅銷售預(yù)包裝食品的實(shí)行備案。
十八、包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域(發(fā)改委牽頭)
全面激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,進(jìn)一步營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境、包容開放的市場環(huán)境、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場開放度、藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)、綜合立體交通指數(shù)居全省前列,基本公共服務(wù)群眾滿意度高于全省平均水平。
1. 依托寧國市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互中心,構(gòu)建“數(shù)字寧國”項(xiàng)目的物理支撐、網(wǎng)絡(luò)支撐、算力支撐、存儲支撐等支撐體系建設(shè),全面推進(jìn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)據(jù)資源歸集匯聚,不斷深化市直各部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體之間數(shù)據(jù)資源的共建共享,打破“信息孤島”,為深化“放管服”改革、建設(shè)“數(shù)字寧國”等提供海量數(shù)據(jù)資源保障。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快推進(jìn)寧國科創(chuàng)城“雙創(chuàng)平臺”建設(shè),推動(dòng)落實(shí)《寧國市促進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》,積極培育建設(shè)各類孵化器、眾創(chuàng)空間,力爭完成省級眾創(chuàng)空間1家。(科技局牽頭,發(fā)改委、經(jīng)開區(qū)(港口產(chǎn)業(yè)園)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.積極推進(jìn)“專精特新”小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),力爭新增省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家。(經(jīng)信局負(fù)責(zé))
4.大力實(shí)施“全市企業(yè)上市倍增行動(dòng)計(jì)劃”,以“力爭滬深市,發(fā)展創(chuàng)業(yè)板,備戰(zhàn)北交所,搶抓新三板”為總體思路,持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)后備企業(yè)對標(biāo)不同板塊加快上市步伐。推進(jìn)既有新三板企業(yè)加快實(shí)施轉(zhuǎn)層工作,并力爭擇機(jī)實(shí)現(xiàn)A股上市。引導(dǎo)鼓勵(lì)更多企業(yè)赴新三板、省股交中心掛牌。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛運(yùn)用發(fā)行債券、引進(jìn)私募股權(quán)等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。(財(cái)政局牽頭、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)(港口產(chǎn)業(yè)園)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.暢通民營企業(yè)職稱申報(bào)渠道,民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱論文可不作硬性要求。完善民營企業(yè)職稱破格評審標(biāo)準(zhǔn),破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”,突出業(yè)績實(shí)績,突出創(chuàng)新、突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn),把相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。(人社局負(fù)責(zé))
6.圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣。組建山核桃、“黃花云尖”茶葉技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),形成技術(shù)操作規(guī)范,依托科技示范基地和示范主體推廣,加快農(nóng)業(yè)主推技術(shù)進(jìn)村入戶到田上山的進(jìn)程。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.積極配合宣城市外商投資企業(yè)協(xié)會開展吸納我市外商投資企業(yè)入會工作;依據(jù)省、市有關(guān)部署,支持打造融合外商投訴和外資招商為一體的服務(wù)平臺,持續(xù)開展工作。(商務(wù)局負(fù)責(zé))
8.貫徹落實(shí)省、市《基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。(發(fā)改委負(fù)責(zé))
9. 探索數(shù)據(jù)確權(quán),搭建基于宣城市數(shù)據(jù)中心寧國模塊的數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),建設(shè)完備的人口庫、法人庫等主題庫。(數(shù)據(jù)資源局牽頭,市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.完成宣城市下達(dá)煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)《安徽省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消費(fèi)置換和煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》,加強(qiáng)煤炭消費(fèi)源頭控制,新、改、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代。(發(fā)改委負(fù)責(zé))
11.積極配合參與建立體現(xiàn)我省特色的綠島及項(xiàng)目庫,邀請專家參與調(diào)查研究及指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范環(huán)境管理及環(huán)保設(shè)施提升改造,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,有效降低企業(yè)治污成本。貫徹落實(shí)省第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評編制質(zhì)量,提升第三方環(huán)保服務(wù)水平。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭,發(fā)改委、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.實(shí)施省際公路暢通工程,加快推進(jìn)連接長三角高速通道加密擴(kuò)容,持續(xù)推進(jìn)普通國省干線公路省際通道提升改造。加快推進(jìn)寧國至安吉高速公路建設(shè),力爭2022年完成主體工程。(交運(yùn)局負(fù)責(zé))
13.加快推進(jìn)宣績高鐵寧國段項(xiàng)目(含皖贛鐵路寧國城區(qū)段改線)建設(shè)。(發(fā)改委牽頭,沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))