11月4日，宣城市委、市政府正式印發(fā)《宣城市深化供銷合作社綜合改革實施方案》（宣發(fā)〔2016〕24號），就全市深化供銷合作社綜合改革做出安排部署。

《方案》共分為四個部分，在貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（皖發(fā)〔2015〕25號）等文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合宣城實際，提出了深化供銷社綜合改革的總體要求、主要內(nèi)容、實施步驟和保障措施，充分體現(xiàn)了市委、市政府對供銷合作社綜合改革工作的高度重視和期望。

《方案》指出了全市供銷社綜合改革的目標。明確了到2020年底，全市系統(tǒng)力爭實現(xiàn)的商品購銷總額、基層組織體系建設及網(wǎng)點建設等量化指標，以及建立健全各級供銷合作社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，基本構(gòu)建起縣級供銷合作社聯(lián)合社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社、村（社區(qū)）綜合服務社三級服務體系。

《方案》從四個方面闡述推進全市供銷社綜合改革所要涵蓋的重點任務和主要工作。一是強化為農(nóng)服務職責，構(gòu)建新型為農(nóng)服務體系。提出要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式和手段、提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務水平、搭建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺、穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務、積極發(fā)展電子商務等。二是夯實為農(nóng)服務基礎(chǔ)，構(gòu)建新型基層組織體系。提出要加快推進新型基層社建設、強化新型基層社的組織屬性和功能、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、推進行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會建設等，明確對新型基層社進行傾斜和扶持的具體政策措施。三是強化為農(nóng)服務功能，構(gòu)建新型聯(lián)合社治理體系。提出要建立“三會”管理體制、構(gòu)建雙線運行機制、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)的關(guān)系、密切聯(lián)合社層級關(guān)系、深化聯(lián)合社機關(guān)改革。四是增強為農(nóng)服務實力，構(gòu)建新型社有企業(yè)運營體系。提出要圍繞建立社有資本運營平臺，加強各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務聯(lián)結(jié)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)等方面，深化社有企業(yè)改革、加快社有企業(yè)發(fā)展。

《方案》強調(diào)，要切實保障供銷社的改革發(fā)展，落實黨委、政府領(lǐng)導責任，加大政策支持力度，妥善解決歷史遺留問題，強化供銷社自身建設。要求各級黨委、政府要樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，把深化供銷合作社綜合改革納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。