統辦〔2022〕29號

 

宣城市統計局關于印發(fā)

《宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設

“試點、總結、推廣”三年行動計劃

（2022-2024年）》的通知

 

各縣市區(qū)統計局,宣城經開區(qū)統計站,局機關各科室(中心):

現將《宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設“試點、總結、推廣”三年行動計劃（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                             2022年5月25日                                                                      

 

 

 

宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設

“試點、總結、推廣”三年行動計劃

（2022-2024年）

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的決策部署，進一步鞏固和提升統計基層基礎規(guī)范化建設成果，不斷提高統計數據質量，依據《安徽省人民政府辦公廳關于加強統計基層基礎建設的實施意見》（皖政辦秘〔2022〕30號）和《安徽省統計基層基礎建設年活動方案》（皖統〔2022〕30號），市統計局決定實施“統計信用”賦能基層基礎建設“試點、總結、推廣”三年行動，持續(xù)夯實統計基層基礎。現結合我市實際，制定如下行動計劃。

一、 指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央領導同志關于統計工作的多次重要指示批示精神，進一步強化依法統計、依法治統，不斷深化統計規(guī)范化建設，夯實統計基層基礎，有效提升統計誠信意識和信用水平，保障源頭統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，全面提高統計數據質量，以高質量統計服務全市經濟社會高質量發(fā)展，為宣城加快建設長三角中心區(qū)現代化城市提供堅實統計保障。

二、工作目標

按照“堅持標準、統一部署、以點帶面、上下聯動、分級負責、整體推進”的原則，堅持問題導向，強化責任擔當，努力打造宣城統計基層基礎規(guī)范化建設品牌，實現“統計信用”賦能基層基礎建設“2022年打造試點、2023年有效總結、2024年全面推廣”的三年發(fā)展目標。2022年，選擇宣州區(qū)先行試點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基層基礎工作評星定級。到2022年末，宣州區(qū)統計基層基礎規(guī)范化建設“三星級”及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）的30%以上，“四星級”及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）個數達到一個及以上。2023年總結試點經驗，并逐步在全市推開，到2024年底，全市統計基層基礎規(guī)范化建設“三星級”及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的40%以上，“四星級”及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）的10%以上。

三、主要任務

（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計規(guī)范化建設

以法治化為統領，深化統計基層基礎規(guī)范化建設，實現統計職責明確化和四項機制規(guī)范化。統計職責明確化即：有明確的分管領導和在編在崗的首席統計員，有與統計調查任務相匹配并相對穩(wěn)定的統計隊伍，有獨立的辦公場所和統計設備等。四項機制規(guī)范化即：統計臺賬規(guī)范化、統計制度規(guī)范化、統計業(yè)務規(guī)范化、統計監(jiān)督規(guī)范化。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計規(guī)范化考評辦法

明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統計基層基礎規(guī)范化建設的考評內容包括：組織領導、機構人員、辦公條件、名錄建設、培訓教育、臺賬建設、制度建設、業(yè)務規(guī)范、統計監(jiān)督等9個方面。

從2022年試點起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基礎規(guī)范化建設實行“星級”評定，共設五個“星級”，即“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”，“一星級”最低，“五星級”最高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基層基礎規(guī)范化建設實行百分制考評，考評得分在80（含）-85分的，評定為“一星級”；得分在85（含）-90分的，評定為“二星級”；得分在90（含）-95分的，評定為“三星級”；得分在95（含）-98分的，評定為“四星級”；得分98（含）-100分的，評定為“五星級”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）自評后，三星級及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）由縣級統計局進行考核評定；四至五星級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）由市統計局進行考核評定。對獲得一至三星級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)），由縣級統計局結合目標管理考核每兩年進行一次現場復評。獲得四至五星級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）由市統計局每兩年進行一次現場復評，根據復評結果，重新確定相應星級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）有升級要求時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）提出申請，縣級統計局于每年9月份集中受理，縣級統計局重新認定后，于10月底前視星級標準提交市統計局復評。

為確保工作的銜接，區(qū)統計局評定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基礎工作“規(guī)范化建設示范點” 統一確定為宣城市統計基礎規(guī)范化建設“三星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）。2022年區(qū)統計局對其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）進行全面考核評價，考核分在95分及以上的報市統計局。

（三）構建守信激勵和失信懲戒機制

1.建立守信激勵機制。對評定的宣城市統計基礎規(guī)范化建設“三星級”以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)），市統計局發(fā)文進行通報，并頒發(fā)證書，適時通過媒體予以公布。同時作為縣級統計部門對統計工作考核的依據。

2.加強對失信違法主體的懲戒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）有下列情況之一的，實行一票否決，取消“星級”稱號，兩年內不得參加星級評定，整改到位后，由縣級統計局重新評定：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）代替正常營業(yè)的企業(yè)上報統計報表，或以企業(yè)名義登錄網上直報系統自行修改企業(yè)統計數據的；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）對企業(yè)下達計劃指標并要求企業(yè)根據計劃指標上報統計數據的；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）發(fā)生其他統計違法行為，或所轄范圍內企業(yè)和單位發(fā)生統計違法行為較多的。

（四）加強統計法治建設和統計誠信文化建設

1.積極營造統計法治宣傳氛圍。持續(xù)推動中央出臺的《意見》《辦法》《規(guī)定》及《監(jiān)督意見》等重要文件的學習宣傳貫徹；將統計法律法規(guī)列為新進統計人員業(yè)務培訓、全市統計干部培訓和專業(yè)業(yè)務培訓的首要內容；以一套表聯網直報企業(yè)入庫現場核實、數據質量核查、統計服務千企、統計執(zhí)法檢查等為契機，深入基層“送法入企”，提高統計普法宣傳效果；積極利用“9?20統計開放日”、“12?8統計法頒布紀念日”、“12月統計法治宣傳月”等，集中組織形式多樣的統計法治宣傳活動，營造普法學法的社會氛圍；切實做好統計違法違紀案件通報曝光工作，積極開展統計違法典型案例警示教育。

2.加強統計誠信文化建設。將法治宣傳與各種傳統、現代文化活動緊密結合，注重與部門協同開展統計法律法規(guī)知識宣傳教育，積極組織人員參加各級各類法治作品創(chuàng)作比賽。打造新時代“互聯網+”的統計普法宣傳教育新模式，充分利用門戶網站、微博等客戶端開展統計普法宣傳，營造依法統計、依法治統的良好社會氛圍。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。市統計局成立由主要負責同志任組長，班子成員任副組長，各科室（中心）負責人為成員的統計基層基礎建設工作領導小組，下設辦公室，日常牽頭工作由人口社會統計科承擔。相關科室（中心）結合統計基層基礎建設三年活動，統籌抓好“信用賦能”統計基層基礎建設三年行動計劃。各縣市區(qū)和市經開區(qū)要堅持問題導向，查找統計基層基礎建設工作中的短板弱項，根據明確的工作任務、創(chuàng)建目標、推進措施和時限要求，進一步細化落實舉措，認真抓好組織實施。要積極爭取地方政府、部門在人財物等方面給予必要的支持保障，堅決防止走過場，確保全市統計基層基礎建設工作實效得到有效提升。

（二）加強指導，確保質量。建立分級負責、齊抓共管的工作機制，全市統計部門要切實做好統籌，按計劃規(guī)定推進評星定級工作的開展。要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統計工作的業(yè)務指導，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報關、專業(yè)審核關、現場核查關，確實把人員落實、制度健全、統計基礎扎實規(guī)范、統計數據真實可信的單位推薦上來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要加強對統計基礎規(guī)范化建設目的、意義的宣傳，提高基層參與統計基礎規(guī)范化建設的主動性、積極性。要樹立一批可操作、可復制的統計誠信示范典型，通過政府網站、信用體系、新聞媒體開展宣傳，以點帶面，推動全市統計基礎規(guī)范化建設工作再上新臺階。

 

附件：1.宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設工作領導小組

     2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基層基礎星級評定申報表

     3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基層基礎星級評定考評表

     4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）統計基層基礎星級評定匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

宣城市“統計信用”賦能基層基礎

建設工作領導小組

 

根據《宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設“試點、總結、推廣”三年行動計劃》要求，經研究，決定成立宣城市“統計信用”賦能基層基礎建設工作領導小組，組成人員名單如下：

組  長：張純根

副組長：戴  琪  

成  員：幺玲玲  李  康  汪  珺   

         張  靜  趙  剛  柯  婷  靳  偉

        （按姓氏筆畫排序）

領導小組下設辦公室，主任由人口社會統計科（農村統計科）科長幺玲玲同志兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）星級評定申報表

填表人：                 聯系電話：             上報時間：

附件3

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）星級評定考評表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)園區(qū)）名稱（蓋章）：