各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號(hào)）精神，做到目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任明確、措施得力，市社結(jié)合宣城市實(shí)際，擬定《〈關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉任務(wù)分解》?，F(xiàn)發(fā)函征求意見(jiàn)，請(qǐng)各單位提出修改意見(jiàn)與建議，并于3月21日（星期一）上午下班前將修改意見(jiàn)蓋章反饋至市供銷社公文OA郵箱或652024227@qq. com，無(wú)意見(jiàn)也請(qǐng)蓋章反饋。

聯(lián)系人:俞文莞，聯(lián)系電話: 0563-3023773，傳真：0563-3023742

附件:《〈關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉任務(wù)分解》

                           2022年3月14日

附件：

《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革

服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》任務(wù)分解

（征求意見(jiàn)稿）

為認(rèn)真抓好《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮供銷合作社在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，任務(wù)分解如下：

一、實(shí)施服務(wù)提升行動(dòng)主要任務(wù)

1、為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)：2023年底前，市級(jí)建設(shè)完成1個(gè)為農(nóng)服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）各建設(shè)完成1個(gè)縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心（為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、綜合集配中心）；2025年底前，各縣（市、區(qū)）建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務(wù)站（村綜合服務(wù)社）共53個(gè)。其中，2022年建設(shè)完成14個(gè)；2023年建設(shè)完成15個(gè)；2024年建設(shè)完成14個(gè)；2025年建設(shè)完成10個(gè)（具體任務(wù)詳見(jiàn)附件1）。

2、開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：2022年各縣（市、區(qū)）供銷合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積要達(dá)到轄區(qū)耕地面積的5%，2023年、2024年、2025年分別達(dá)到5%、10%、10%，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)供銷合作社共開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)參與率達(dá)到60%。

3、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)：2022年底前，各縣（市、區(qū)）供銷合作社可采取與相關(guān)部門（龍頭企業(yè)）聯(lián)合、全資、入股等多種形式，建設(shè)1個(gè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地（網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)）。

4、縣域流通服務(wù)網(wǎng)建設(shè)：郎溪縣、旌德縣加強(qiáng)供銷合作縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年進(jìn)入全省10個(gè)縣域流通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣行列。

5、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)：寧國(guó)市、涇縣抓好再生資源回收分揀中心建設(shè)，各縣（市、區(qū)）支持供銷合作社積極開(kāi)展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理、農(nóng)膜回收利用和報(bào)廢汽車拆解、秸稈綜合利用等業(yè)務(wù)，參與農(nóng)業(yè)面源污染防治試點(diǎn)。

6、拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)：市組織各縣（市、區(qū)）參加每年度安徽國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推進(jìn)宣城名優(yōu)茶“走出去”。

第1項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按安徽省供銷合作社聯(lián)合社《關(guān)于加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號(hào)）執(zhí)行。

    市、縣（市、區(qū)）供銷社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、科技局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、郵政管理局給予政策、資金、項(xiàng)目等支持

二、實(shí)施合作帶動(dòng)行動(dòng)主要任務(wù)

7、基層組織建設(shè)：各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共宣城市委組織部  宣城市供銷合作社聯(lián)合社印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“黨建引領(lǐng) 村社共建”促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（宣供〔2021〕38號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《宣城市“黨建引領(lǐng) 村社共建”示范村級(jí)社評(píng)定辦法》的通知（宣供〔2021〕44號(hào)）精神，對(duì)薄弱基層社進(jìn)行升級(jí)改造，加大新建鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)供銷合作社力度，積極組織開(kāi)展“黨建引領(lǐng) 村社共建”和示范村級(jí)社評(píng)選活動(dòng)，逐步展開(kāi)、有序推進(jìn)、確保質(zhì)量。2025年底前，各縣（市、區(qū)）要在34個(gè)村開(kāi)展村社共建，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷社34個(gè)；新建村級(jí)供銷社47個(gè)，其中，2022年開(kāi)展村社共建7個(gè)、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供銷社6個(gè)、村級(jí)供銷社10個(gè)；2023年分別是9個(gè)、6個(gè)、11個(gè)；2024年分別是9個(gè)、11個(gè)、13個(gè)；2025年分別是9個(gè)、11個(gè)、13個(gè)（具體任務(wù)詳見(jiàn)附件2）。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、市場(chǎng)監(jiān)管局給予政策、資金、項(xiàng)目等支持

三、實(shí)施社企增效行動(dòng)主要任務(wù)

8、建立合作發(fā)展基金：按照省供銷合作社每年度綜合業(yè)績(jī)考核指標(biāo)要求，各級(jí)供銷合作社要聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)供銷合作社社有資本向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、骨干企業(yè)集中，支持社有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化融合，構(gòu)建社有資產(chǎn)和社會(huì)資本支持為農(nóng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，市、縣兩級(jí)供銷合作社要建立供銷合作社合作發(fā)展基金，2022年市本級(jí)建立合作發(fā)展基金200萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）到2023年底前建立，標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元。

9、培育壯大社有企業(yè)：各縣（市、區(qū)）注重培育壯大為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持社有企業(yè)做大做強(qiáng)，2025年底前，推動(dòng)1個(gè)社有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)合作共建，壯大社有企業(yè)實(shí)力和提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、財(cái)政局、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局給予政策、資金、項(xiàng)目等支持

四、實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)主要任務(wù)

10、開(kāi)展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)：借鑒旌德先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2022年各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好一個(gè)單位“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，條件成熟的縣（市、區(qū)）2025年底前擴(kuò)大試點(diǎn)面。

市、縣（市、區(qū)）供銷社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)局、人力資源局、銀保監(jiān)局、地方金融監(jiān)管局、人行宣城市中心支行給予政策、資金、項(xiàng)目等支持

附件：1. 《〈關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉任務(wù)分解》部分名詞解釋；

      2. 2022年至2025年建設(shè)完成市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務(wù)站（村綜合服務(wù)社）任務(wù)表；

      3. 2022年至2025年村社共建、新建鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)供銷合作社任務(wù)表。

附件1：

  《〈關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉任務(wù)分解》

              部分名詞解釋

經(jīng)研究，現(xiàn)就《〈關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉任務(wù)分解》部分指標(biāo)解釋如下：

    1.為農(nóng)服務(wù)中心：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號(hào)）文件精神，為農(nóng)服務(wù)中心指主要建設(shè)在縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，有效銜接上下游產(chǎn)業(yè)，聚集多種服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供“一站式”服務(wù)（如土地托管、測(cè)土配方智能配肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)與存放維修、糧食晾曬烘干倉(cāng)儲(chǔ)銷售或農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷藏、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、電子商務(wù)、物流配送、農(nóng)村電商、金融服務(wù)等服務(wù)）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合體。

    2.合作發(fā)展基金：指按照《中華全國(guó)供銷合作總社合作發(fā)展基金管理辦法》（供銷合字〔2021〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，以財(cái)政資金、社會(huì)資本、各級(jí)供銷合作社出資等設(shè)立，主要用于推動(dòng)供銷合作社改革發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金。

      3.社有企業(yè)：是指供銷合作社擁有控制權(quán)的出資企業(yè)，包括供銷合作社全資、控股或?qū)嶋H控制的企業(yè)及其子企業(yè)。

4.“三位一體”綜合合作：指生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動(dòng)的重大改革舉措，是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而探索形成的有效實(shí)踐形式。2021年中央一號(hào)文件指出，要“深化供銷合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)”。

附件2：

2022年至2025年建設(shè)完成市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市）和村服務(wù)站（村綜合服務(wù)社）任務(wù)表