一、起草背景

2022年2月14日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕17號），將供銷合作社綜合改革工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，并提出“各市、縣政府要將供銷合作社改革發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興工作整體部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確政策措施，落實工作責(zé)任”，為進(jìn)一步貫徹落實皖政辦秘〔2022〕17號精神，做到目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任明確、措施得力，市社結(jié)合宣城市實際，擬定《關(guān)于印發(fā)宣城市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革服務(wù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)分解落實方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、基本內(nèi)容

   《通知》共分為4大任務(wù)10項。

一是實施服務(wù)提升行動主要任務(wù)。主要是加強為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、建設(shè)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、抓好再生資源回收分揀中心建設(shè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)等。這里需要說明的是：建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心的分解任務(wù)，是結(jié)合省供銷社《關(guān)于加強為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（供發(fā)合〔2021〕88號）具體要求進(jìn)行細(xì)化分解的，計劃在2025年底前，在全市基本搭建縣、鎮(zhèn)、村綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。

    二是實施合作帶動行動主要任務(wù)。主要是推進(jìn)“黨建引領(lǐng) 村社共建”，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級供銷社。結(jié)合（宣供〔2021〕38號）、（宣供〔2021〕44號）精神，立根固本強基礎(chǔ)，讓全市供銷社基層組織成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

三是實施社企增效行動主要任務(wù)。主要是建立健全合作發(fā)展基金、培育壯大龍頭企業(yè)。社有企業(yè)必須始終堅守為農(nóng)服務(wù)的方向，加強社有資產(chǎn)管理，探索多種合作方式，加快項目發(fā)展。這里需要說明的是：根據(jù)《中華全國供銷合作總社合作發(fā)展基金管理辦法》(供銷合字〔2021〕18號)精神，市社計劃在今年建立本級合作發(fā)展基金200萬，一方面充分發(fā)揮社有資產(chǎn)杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，另一方面充分利用基金來支持基層社建設(shè)、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)項目，提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興。

四是實施創(chuàng)新賦能行動主要任務(wù)。主要是開展“三位一體”綜合合作試點。旌德縣已在去年率先開展試點，接下來，全市將采取“以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方式，借鑒旌德縣經(jīng)驗和典型成果，各縣（市、區(qū)）因地制宜、融合發(fā)展、積極穩(wěn)妥開展試點，到“十四五”末，在全市基本構(gòu)建起供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補、協(xié)同高效、風(fēng)險可控的“三位一體”為農(nóng)服務(wù)體系，更好地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。

解讀人：鄭守龍    聯(lián)系電話：3019407